台州市人民政府办公室关于建立台州市信访巡调工作长效机制的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 18:13:49 浏览:9174
来源:法律资料网
台州市人民政府办公室关于建立台州市信访巡调工作长效机制的通知
浙江省台州市人民政府办公室
关于建立台州市信访巡调工作长效机制的通知
各县、市、区党委和政府，市委各部门，市级国家机关各部门，在台省部属各单位，市属各企事业单位，各人民团体：
为深入学习实践科学发展观，进一步推动中央、省、市对信访工作决策部署的落实，有效整合信访工作的资源和力量，及时了解社情民意，督促、指导和推动各地及时就地化解矛盾，协调解决信访突出问题，扎实推进“平安台州”建设，决定在全市开展信访巡调工作。现将有关事项通知如下：
一、巡调工作的组织领导
巡调工作在市信访工作领导小组和市处理信访突出问题及群体性事件联席会议的直接领导下开展，市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室牵头组织实施。巡调工作组由市联席会议下设的各工作小组以及热心信访工作、有一定工作经验的市党代表、人大代表、政协委员，新提拔的市级机关市管干部和市管后备干部，退居二线的老干部以及社会知名人士、法律工作者等专业人员组成。巡调工作组成员由市信访工作领导小组发放聘书，并建立人才库，根据工作需要每年进行适当调整。
为加强对该项工作的领导，建立市巡调工作领导小组。市委常委、市委秘书长马世宙任组长，市四套班子有关秘书长赵加福、徐宗良、金先明、林金荣、蔡华东任副组长，市直有关部门负责人郑敏强、翁于挺、程进、郑文彪、赖尚造、林晓鸣、阮孟合、徐豪、王子剑、王俊友、张爱国为成员。
二、巡调工作的基本原则
开展巡调工作要遵循以下七条原则：一是指导督查和参与协调相结合；二是依法及时、就地解决问题和疏导教育相结合；三是依法按政策处理和适当灵活调处相结合；四是明查和暗访相结合；五是面上推动和重点推动相结合；六是总结经验和查找问题相结合；七是解决问题和调查研究相结合。
三、巡调工作的主要任务
（一）督促检查。巡调工作组要紧紧围绕各个阶段中央、省、市对信访工作的决策和部署，督促检查各县、市、区和部门的落实情况；督促中央、省、市领导批示件和上级交办件的及时有效调处；依据“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的信访工作原则，督促检查各地各部门信访责任制落实情况和领导包案落实情况；督促各地各部门对已经出现重特大群体上访事件或进京非访已造成恶劣影响事件的责任追究。
（二）协调指导。巡调组要把化解各地各部门的信访突出问题作为主要任务，依靠当地党委、政府，以“因地制宜、分类指导、参与协调、综合施治”为方针，根据不同情况有针对性地开展协调和指导。对原有的突出问题要注意从推动政策落实入手，协调指导县、市、区和部门尽快化解；对新出现的问题，要协调指导分析成因，综合施策；对重复信访的老户和长期进京缠访闹访人员，要协调指导研究个案处理办法；对引发群体性事件或集体进京赴省上访的苗头隐患，要协调指导积极应对，就地解决，把问题化解在萌芽状态；对跨地区或跨县、市、区的疑难复杂信访问题，巡调组可直接参与接待并协调好各方关系，协助有关县、市、区和部门解释政策，疏导情绪，化解矛盾；必要时巡调组可通过牵头组织“联合会诊”、“三堂会审”、举行听证会等方式进行调处化解。
（三）调查研究。巡调组在巡调过程中，要认真挖掘和总结各地信访工作中的新思路、新办法、新举措，注重树立和推广典型；要敢于挑刺，敏锐地发现各地信访工作中存在的问题，并帮助分析原因，寻找薄弱环节，指导帮助其及时矫正；要善于从调研中发现倾向性、苗头性问题，及时向市委、市政府提出解决的意见和建议，积极预防新问题、新矛盾的出现。
四、巡调工作的开展方式
巡调工作每年分上半年和下半年两次，必要时可结合敏感时期和工作需要进行。巡调时综合运用以下方法：
（一）督查指导。通过听取汇报、召开座谈会、走访了解、查阅资料等方式，全面了解各地贯彻落实上级有关信访工作决策部署的落实情况、信访责任制是否真正落实以及领导包案是否真正到位，查找存在的突出问题，提出改进工作的意见和建议。
（二）带案督办。选择一批重点疑难复杂案件，如重信重访案件、进京非正常访案件、群体性上访案件等，督促及时处理，推动“事要解决”。
（三）牵头协调。对一些涉及面广、群众情绪激烈且信访群众与当地党委、政府对立情绪严重的案件，巡调组可直接参与调处，做好平息事态、教育疏导和稳控工作；对涉及跨地区、跨县市区或部门的案件，巡调组可直接牵头协调处理。
（四）驻点工作。对信访问题突出的县市区、部门和乡镇街道，巡调组可直接驻点指导，推动扭转被动局面。
（五）调查研究。通过巡调，充分了解社情民意，了解群众关心的热点、难点问题，及时向当地党委、政府提出改进工作和完善政策措施的意见和建议。对各地好的经验和做法，要及时加以总结和推广。
五、巡调工作的具体要求
（一）高度重视和支持巡调工作。各级各部门要高度重视和支持巡调工作，市联席会议办公室、市信访局要做好巡调前的调查摸底和准备工作，加强对巡调人员的培训。各县、市、区要参照市里的做法，结合当地实际，建立和完善巡调工作制度。各有关单位要认真做好巡调组人员的推荐工作，要把责任心强、业务精、工作经验丰富、热爱信访工作的优秀人才推荐到巡调组。要对被聘任的巡调人员大力支持，并尽可能给予工作上的方便和生活上的照顾。加强财政保障，确保巡调工作必要的经费开支。
（二）注重调处和化解信访突出问题。市巡调工作组应注重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题。在调处疑难复杂信访问题时，应成立专案调处工作小组，专案调处工作小组由市巡调工作组从人才库中抽调该信访问题涉及到的有关部门及人员组成。各专案调处工作小组应在巡调工作领导小组的领导下，紧紧依靠当地党委、政府开展调处工作，在完成调处任务或调处取得阶段性成果后，经巡调工作领导小组同意才可解散。
（三）深入一线了解社情民意。巡调工作组、工作小组成员要深入基层，通过实地调查走访，与信访群众面对面接触，掌握第一手资料，全程参与信访案件的调处，切实解决群众的合理诉求。要全面了解群众反映的热点、难点等民生问题，掌握各地信访稳定的形势，及时进行研判、分析，及时向当地党委、政府反馈，及时向市委、市政府提出意见和建议。
（四）坚持依法按政策解决问题。对法律法规和政策已有明确规定的，要督促有关责任单位依法按政策解决到位；对群众诉求合理或部分合理、但市本级政策没有明文规定的，要建议相关部门抓紧制定和完善相关政策规定；对群众诉求依法依政策不能解决的，要做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持，决不能乱开口子，避免追求一时一事的解决而突破法律、法规和政策规定，引起新的攀比和问题；对特别困难的群众，要督促当地政府或民政部门研究采取帮扶等措施，使其基本生活得到保障；对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员，要督促相关单位及时收集、固定、移交证据，依法进行处理。
（五）严肃纪律，强化责任追究。巡调组成员要本着对党委和政府高度负责的态度开展巡调工作，以维护社会稳定为己任，妥善处理各类信访问题。巡调期间巡调组成员要妥善处理好本职和巡调工作的关系，确保时间、精力到位。各级各单位要积极配合巡调组工作，实事求是地反映情况，自觉接受巡调组的检查、督促和指导。对不配合支持巡调组工作、不接受巡调组工作指导的，巡调组有权向该单位的上一级组织反映情况；性质严重的启动责任追究建议权，由纪检监察、组织人事部门追究该单位领导或个人的责任。
中共台州市委办公室
台州市人民政府办公室
黑龙江省人民政府办公厅转发省国资委哈尔滨铁路局关于分离哈尔滨铁路局办社会职能工作方案的通知
黑龙江省人民政府办公厅
黑政办发〔2004〕43号
黑龙江省人民政府办公厅转发省国资委哈尔滨铁路局关于分离哈尔滨铁路局办社会职能工作方案的通知
大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
经省政府领导同意，现将省国资委、哈尔滨铁路局《关于分离哈尔滨铁路局办社会职能工作方案》转发给你们，请认真贯彻执行。
2004年7月12日
关于分离哈尔滨铁路局办社会职能工作方案
省国资委 哈尔滨铁路局
(2004年7月7日)
为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(中发〔2003〕11号)和原国家经贸委等部门《关于进一步推进国有企业分离办社会职能工作的意见》(国经贸企改〔2002〕267号)精神，积极稳妥、扎实有效地推进分离哈尔滨铁路局(以下简称哈铁)办社会职能工作，减轻企业负担，提高企业核心竞争力，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指针，按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，强化政府管理公共事务、公益事业的职责，减轻企业负担，优化企业结构，改善企业发展环境，不断提高企业市场竞争力。
二、基本原则
在推进分离哈铁办社会职能过程中，应遵循以下原则：
(一)坚持整体接收、分步实施、分类指导。哈铁办社会种类较多，情况复杂，必须从实际出发，区分不同情况，合理选择分离的具体形式。要立足于实现体制创新，通过整合资源，优化结构，引入市场机制，增强分离单位活力。
(二)坚持规范操作，确保平稳过渡。分离哈铁办社会职能过程中涉及产权变更、债权债务等一系列敏感问题，政策性很强，要严格按照国家有关法律法规和政策，本着公开、公正、公平的原则，依法规范操作，保证移交工作平稳进行。
(三)坚持平等协商，互谅互让。在推进分离哈铁办社会职能过程中，要合理调节国家、地方、企业、职工等各种利益关系，既要切实减轻企业负担，又要充分考虑地方政府的承受能力，通过协商解决移交过程中遇到的实际问题。
(四)坚持边操作，边积极争取国家支持。在加快分离工作步伐的同时，交接双方要共同积极争取国家的政策与资金支持，确保国家关于中央企业分离办社会政策的落实。
三、分离经费及相关政策
(一)分离范围、步骤。
本次分离范围包括中小学校、职业教育学校、医院、幼儿园。第一步在2004年8月末前完成中小学校的移交工作；第二步在年底前完成医院等其它办社会机构的移交工作，经地方与铁路协商，也可以与中小学校同步移交。
(二)移交方式。
根据原国家经贸委等部门国经贸企改〔2002〕267号文件、《国务院办公厅关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知》(国办发〔2004〕9号)和《国务院办公厅关于中央企业分离办社会职能试点工作有关问题的通知》(国办发〔2004〕22号)精神，确定如下移交方式：
1、中小学校。
(1)人员移交，以2003年12月31日的在职人数为依据，按照《黑龙江省人民政府办公厅印发省编办关于黑龙江省中小学机构编制管理实施办法的通知》(黑政办发〔2002〕69号)精神，省编办为接收学校的省直、市、县核定编制，教育部门按省编办核定的编制和人员条件接收教职工。超编人员及离退休教职工一并移交地方管理。
(2)资产移交，以双方主管部门清查核实数据为准，实行无偿划转。由哈铁与地方政府有关部门办理交接和资产划转手续。移交单位移交前发生的债务不移交地方政府，仍由铁路部门承担。
(3)移交单位有铁路投资计划的在建工程或已经下达的设备购置计划继续由铁路部门负责，竣工或购置计划兑现后再移交，凡有自筹资金项目的仍按原协议办理。
(4)地方政府承认接收人员在铁路评聘的原技术职称、荣誉、行政级别，按不低于原职级接收。所有接收人员的养老保险、失业保险、工伤保险和医疗保险关系，随单位一并接收。移交前拖欠教职工的工资、各类保险费等由原单位主管部门负责偿还。接收人员在铁路部门办理的住房公积金贷款，接收后由其所在单位继续承诺担保，并履行代扣代缴义务。
(5)接收人员工资待遇，按地方公办中小学校同类人员的工资标准进行套改，如套改后的工资水平低于原工资标准的，继续保持原标准；套改后工资水平高于原标准的按套改后标准执行，套改发生的差额部分由哈铁承担3年。
2、医院等其它办社会机构。
医院等其它办社会机构原则上成建制接收，由交接双方协商确定分离方式，鼓励企业办社会机构通过市场化改革进行分离。各铁路分局所属医院移交省属医学院校作为附属医院的，由省编办核定事业编制。
无论何种移交方式，移交机构的资产、债务、投资在建工程、购置计划、人员职称、级别、险费、住房公积金等比照中小学移交的有关规定办理。
3、接收主体。
哈铁直属教育、卫生机构由哈铁商省有关部门确定分离方式。其它教育、卫生机构按属地化原则由当地政府接收。非哈铁直属较大型医院也可与当地省属医学院校协商移交事宜。
(三)经费测算、负担。
按照2003年铁路部门实际补贴金额，经市(地)财政部门与铁路部门实际核算确定经费补助基数。主要包括公用经费、职工工资、工资套改补差和中小学离退休人员统筹外补贴、未达到国家“普九”标准的改造费用、未列入决算的补助经费、3年内增资因素等。哈铁负责办社会机构移交后3年经费(不含移交当年，至2007年末)，3年后的经费由省政府与铁路部门共同争取国家财政支持。中小学编制外人员所需终生费用全部由哈铁负责。
(四)供水、电、暖设施改造及费用。
3年内哈铁负责完成移交单位供水、电、暖设施单独计量改造，并承担改造费用。
四、推进措施
分离哈铁办社会职能工作量大，牵动面广，任务繁重，情况复杂，必须周密策划，精心组织。为圆满完成分离任务，将采取以下几项措施予以推进。
(一)切实更新观念，转变思想认识。各地、各部门要进一步提高对分离企业办社会职能工作重要性的认识，把推进分离哈铁办社会职能工作作为贯彻党的十六届三中全会精神，加快老工业基地振兴的战略步骤，纳入重要议事日程，形成政府大力支持、企业积极推动的良好氛围。
(二)加强领导，协调配合，形成工作合力。分离哈铁办社会职能工作量大，涉及面广，任务繁重，情况复杂，必须统筹规划，精心组织，合力推进。各地、各部门要进一步加强对此项工作的领导，按照职责分工，密切配合，通力协作，确保此项工作按期完成。
(三)搞好宣传教育，确保平稳过渡。办社会职能移交工作涉及职工的切身利益，铁路部门、地方各级政府要从改革、发展、稳定的大局出发，增强全局观念，着眼于地方与铁路发展的长远利益，多形式、多渠道宣传分离企业办社会职能的重大意义及相关政策，切实做好深入细致的思想政治工作，消除职工的思想顾虑，确保分离哈铁办社会职能工作顺利进行。
自本方案下发之日起，各移交单位人事、资产全部冻结。未经批准，擅自变动人员、资产将追究相关人员责任。
黑龙江省预算管理条例
黑龙江省人大
黑龙江省预算管理条例
黑龙江省人大
（1991年3月13日黑龙江省第七届人民代表大会第四次会议第三次大会通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 预算管理职权、职责
第三章 预算、决算的编制
第四章 预算、决算的审批
第五章 预算的执行和监督
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强预算管理，使预算的管理工作规范化、制度化，根据国家法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 预算管理包括预算的编制和审批、预算的执行、调整和监督；决算的编制和审批。
第三条 本条例适用于省、市、县（市、区）、乡（镇）各级预算的管理。
第四条 全省总预算由省本级和各市预算组成；市、县（市、区）、乡（镇）预算由本级和下一级预算组成。
省、市、县（市、区）、乡（镇）本级预算由本级直属单位和部门的预算（财务计划）组成。
第五条 各级预算经本级人民代表大会批准后，不经法定程序决定，不得变更。
第六条 各级预算、决算实行日历年制，自公历1月1日起至12月31日止。
第七条 各级预算、决算中的财政收入和支出以人民币元为单位。
第二章 预算管理职权、职责
第八条 各级人民代表大会及其常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）在预算管理上行使下列职权：
（一）监督同级人民政府贯彻执行国家预算法律、法规；
（二）人民代表大会审查和批准本行政区域的预算；
（三）人民代表大会审查和批准本行政区域的决算；
（四）人民代表大会常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）监督本行政区域预算的执行；
（五）人民代表大会常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）决定本行政区域预算的部分变更；
（六）人民代表大会常务委员会撤销本级人民政府和下一级人民代表大会及其常务委员会（乡、镇人民代表大会主席团）关于预算不适当的决定或决议；
（七）乡镇人民代表大会主席团撤销本级人民政府关于预算不适当的决定或决议。
第九条 各级人民政府在预算管理上具有下列职责：
（一）贯彻执行预算法律、法规和政策；
（二）提出本行政区域的预算草案；
（三）提出本行政区域的决算草案；
（四）组织本行政区域预算的执行；
（五）提出本行政区域预算的部分变更方案；
（六）监督本级人民政府各部门、各单位及下级人民政府预算的执行；
（七）改变或撤销本级人民政府各部门、各单位及下级人民政府关于预算不适当的规定；
（八）定期向同级人民代表大会及其常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）报告预算执行情况。
第十条 各级人民政府的财政部门是预算管理的职能部门，具有下列职责：
（一）贯彻执行预算法律、法规和政策；
（二）编制本行政区域预算草案；
（三）编制本行政区域决算草案；
（四）具体组织和监督预算（财务计划）的执行；
（五）拟订本级预算的部分调整方案，批准本级各部门、各单位预算（财务计划）的部分调整方案；
（六）定期向本级人民政府和上级财政部门报告预算的执行情况；
（七）审查和批复下级财政部门的预算草案、决算草案；
（八）审查和批复本级人民政府各部门、各单位预算（财务计划）、决算。
第十一条 各部门在预算管理上具有下列职责：
（一）贯彻执行预算法律、法规和政策；
（二）编制本部门预算（财务计划）草案；
（三）编制本部门决算草案；
（四）提出本部门预算（财务计划）调整方案；
（五）组织本部门预算（财务计划）的执行；
（六）指导并监督所属单位预算（财务计划）的执行；
（七）审查和批复所属各单位的预算（财务计划）、决算；
（八）定期向同级财政部门报告预算（财务计划）执行情况。
第十二条 各单位在预算管理上具有下列职责：
（一）贯彻执行预算法律、法规和政策；
（二）编制本单位预算或财务计划草案；
（三）编制本单位决算草案；
（四）提出本单位预算（财务计划）调整方案；
（五）及时足额上缴预算收入；
（六）执行本单位预算或财务计划；
（七）定期向同级财政部门和上级主管部门报告预算或财务计划执行情况。
第三章 预算、决算的编制
第十三条 各级人民政府的预算草案，由同级财政部门负责编制。
第十四条 预算的编制应依据国家的法律、法规、政策和本地区国民经济、社会发展计划以及上一年度预算执行情况进行编制。
预算编制，必须坚持量入为出，收支平衡的原则。
第十五条 收入预算应当根据上级财政部门下达的收入计划，结合本地区情况编制。
支出预算，应根据本地区全年可用财力安排。
第十六条 凡涉及影响预算收支的重大事项，各级财政部门，应量力在预算中做出安排。
第十七条 编制预算时，应设置预备费，额度不超过预算支出总额的3％，用于预料不到的特殊开支。
第十八条 各级预算根据支出规模和财力可能，按国家规定设置必要的预算周转金，由财政部门在预算执行中按规定范围调度使用，不得用于增列支出。
第十九条 各级人民政府上年的预算结余款项，应当视同下年的预算收入，用于解决上年结转支出和补充预算周转金，有余额的，可部分用于下一年预算的支出。
第二十条 预算年度终结时，各级财政部门、各部门、各单位应编制年度决算，并附有决算明细表和说明书。
第二十一条 决算的收入和支出按年度收付实现制编制。决算的情况和数字必须真实、准确。
第四章 预算、决算的审批
第二十二条 预算、决算草案由各级人民政府提出，报同级人民代表大会审查和批准。
第二十三条 各级人民政府应当在本级人民代表大会召开时，向大会作关于预算、决算草案的报告，其中本级预算和决算应当单列。
第二十四条 各级人民政府应在同级人民代表大会召开前的15天，将预算、决算草案及明细表提交同级人民代表大会常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）审查。
第二十五条 各级人民代表大会财经委员会或人民代表大会设立的财政预决算审查委员会，应当在本级人民代表大会召开期间，向大会主席团提交对预算、决算草案审查结果的报告和决议草案。
第二十六条 各级人民代表大会对同级人民政府提请审议的预算、决算草案可作出批准的决议，也可作出修改或调整的决议。
第二十七条 各级人民代表大会批准的关于预算、决算的报告及决议，由同级人民代表大会向社会公布。
第二十八条 各级人民代表大会举行会议时，决算尚未编成的，同级人民政府可先报告预算执行情况，待决算编成后，人民代表大会常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）可根据人民代表大会的授权，审查和批准。
第五章 预算的执行和监督
第二十九条 预算由各级人民政府组织实施，具体执行工作由各级财政部门负责。
第三十条 预算年度开始，各级预算草案在未经同级人民代表大会审查批准之前，应当比照上年预算做出财政收支初步安排。
第三十一条 各级财政部门应将预算执行情况按月报送同级人民政府和人民代表大会常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）。
第三十二条 各级人民政府在本预算期的第三季度，向同级人民代表大会常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）报告上半年预算执行情况。
第三十三条 预算收支科目应当按照国家财政部当年的规定设置，不准随意变动。
第三十四条 预算收入的缴库、退库，必须按照国家规定办理。预算支出应有计划地分次拨付。
第三十五条 各级人民代表大会及其常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）举行会议期间，其组成人员有权依法向同级人民政府提出有关预算问题的询问或质询案。
第三十六条 各级人民代表大会及其常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）有权就涉及预算的重大事项组织专门调查。
第三十七条 在预算执行中，预算变更按下列程序进行：
（一）预算经批准后，减少预算收入或增加预算支出超过2％的，应提请同级人民代表大会常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）审查决定。
（二）预算短收时，支援农业生产、教育、科学事业费、科技三项费用支出，低于本类（项）预算5％的；基本建设、行政管理费支出，超过本类（项）预算5％的，应提请同级人民代表大会常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）审查决定。
（三）凡遇有重大经济变化，预计影响预算平衡时，由人民政府提出变更方案，提请同级人民代表大会常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）决定。
第三十八条 各部门、各单位预算（财务计划）的部分变更，应向同级财政部门提出报告，由财政部门审查批准。
第三十九条 行政区划变动，企业、事业单位改变隶属关系引起预算调整的，各级人民政府批准后，应定期报同级人民代表大会常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）备案。
第四十条 财政、税务、人民银行和审计部门应当密切配合，保证预算执行和加强对预算执行的监督。
第六章 法律责任
第四十一条 下列各项属于违反本条例行为：
（一）擅自改变预算的；
（二）隐瞒、转移、截留国家预算收入的；
（三）无故拖欠应上缴国家税收、利润或其他预算收入的；
（四）越权作出减少收入、增加支出规定的；
（五）虚报、冒领、侵占、挪用预算资金的；
（六）擅自动用国库款项的；
（七）编报假决算的；
（八）擅自将预算内资金安排预算外支出或将预算外支出挤占预算内资金的。
第四十二条 对有违反本条例行为的部门、各单位和个人，由各级人民政府纠正其违法行为，并按照国家有关规定予以处理：
（一）通报批评；
（二）收滞纳金；
（三）罚款、没收财物；
（四）行政处分。
第四十三条 各级人民政府有关负责人，违反本条例给国民经济造成重大损失的，人民代表大会及其常务委员会（乡镇人民代表大会主席团）应依法提出质询，直至罢免其行政职务。
第四十四条 违反本条例触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条 对本条例第四十二条第（二）、（三）项处罚不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的上一级部门申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十六条 民族自治地方的预算管理，按《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律、法规的规定执行，没有规定的，按照本条例的规定执行。
第四十七条 计划单列县（市）的预算、决算，视同市一级管理。
第四十八条 财政体制不健全的乡、镇的预算管理，由省人民政府另行规定。
第四十九条 本条例在执行中，与国家法律、法规抵触时，按国家法律、法规执行。
第五十条 本条例自公布之日起施行。
1991年3月13日
