关于印发扬州市劳动模范评选和管理工作暂行办法的通知
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关于印发扬州市劳动模范评选和管理工作暂行办法的通知
江苏省扬州市人民政府
扬府发〔2006〕84号
关于印发扬州市劳动模范评选和管理工作暂行办法的通知
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
现将《扬州市劳动模范评选和管理工作暂行办法》印发给你们，希认真遵照执行。
二OO六年五月二十三日
扬州市劳动模范评选和管理工作暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范劳动模范的评选和管理工作，弘扬伟大的劳模精神，充分发挥先进模范人物在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中的骨干、带头和示范作用，根据《江苏省劳动模范评选和管理工作暂行办法》和国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称劳动模范包括：
（一）全国劳动模范、先进工作者；
（二）省（部）劳动模范、先进工作者；
（三）市劳动模范；
（四）全国、省五一劳动奖章（省立功奖章）获得者；
（五）部队军以上单位（含军级）授予荣誉称号及荣立特等功或一等功一次、二等功两次（含两次）以上的复员、转业、退伍军人；
（六）市以上人民政府表彰决定中明确享受劳动模范待遇的和省级以上主管部门与人事部门联合表彰并明确享受劳动模范待遇的先进人物。
第二章 工作机构及主要职责
第三条 扬州市劳动模范评选管理工作委员会是市委、市政府领导下的劳动模范评选管理的领导机构，由市委组织部、市委宣传部、市人事局、市经贸委、市农工办、市劳动和社会保障局、市财政局、市监察局、市科技局、市总工会、团市委、市妇联等部门和单位共同组成，其主要职责：
（一）审定每届劳动模范命名表彰大会的总体工作方案；
（二）审核授予或者撤销的市劳动模范名单；
（三）审核全国、省劳动模范的推荐人选；
（四）起草研究制定全市劳动模范管理工作的有关政策，指导和协调劳动模范管理工作有关事宜。
第四条 市劳动模范评选管理工作委员会下设办公室（以下简称市评模办），为其日常工作机构，设在市总工会，其主要职责是：
（一）组织全市劳动模范评选工作；
（二）筹备召开市劳动模范命名表彰大会；
（三）指导、协调和处理全市劳动模范日常管理工作；
（四）检查有关劳动模范政策的落实情况，提出调整劳动模范政策的建议方案；
（五）完成市劳动模范评选管理工作委员会交办的其他工作。
第三章 推荐评选和命名表彰
第五条 劳动模范是社会主义三个文明建设中的优秀代表，我市授予的劳动模范荣誉称号为：市劳动模范。
第六条 市劳动模范的荣誉称号由市人民政府授予。
第七条 劳动模范荣誉称号的授予，主要采取定期命名的方式。市劳动模范命名表彰大会一般每3年召开一次。在命名表彰会闭会期间，遇有特殊情况，可召开专项或单独的命名表彰会，授予劳动模范荣誉称号。
市劳动模范命名表彰大会及评选全国、省劳动模范所需经费，由市、县（市、区）分别列入财政预算。
第八条 市劳动模范颁发直径4厘米、以天安门图案为标志的劳动模范奖章和相应的劳动模范证书。
第九条 劳动模范的评选标准：
（一）必须是热爱祖国，拥护党的领导和社会主义制度，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持科学发展观，认真执行党的路线方针政策；
（二）必须是模范遵守国家法律法规和职业道德；
（三）必须是在物质文明、政治文明、精神文明建设中成绩显著，对本地区、本部门、本单位作出突出贡献的先进人物。
第十条 评选劳动模范，应当遵循下列原则：
（一）面向基层、面向经济建设和社会事业第一线， 实行领导与群众相结合，坚持标准，好中选优；
（二）公开、公平、公正，按照民主程序，自下而上推荐，接受群众监督；
（三）地方与行业相结合，以地方为主，兼顾各行各业。
第十一条 市劳动模范的推荐评选和命名表彰程序：
（一）基层单位推荐。被推荐的劳动模范候选人，须由所在单位民主推荐，并经本单位职工（代表）大会（农村的经村民委员会或村民代表大会，城市的经居民委员会或社区委员会）讨论通过并公示。
（二）县（市、区）评模领导小组对推荐人选的先进事迹认真审核，经同级党委、政府同意后上报并公示。条管单位的推荐人选，还应当经本系统上级单位审核后上报并公示。推荐人选是企业负责人的，必须经过当地工商、国税、地税、劳动保障、安全生产、环境保护、人口和计划生育等部门签署意见，国有企业负责人还须经过审计、纪检、监察等部门签署意见。推荐人选是科（局）级以上干部须经纪检、监察部门签署意见，并按干部管理权限征得当地组织部门同意。
（三）市评模办对各地、各单位上报人选的基本情况进行审核把关、整理汇总，上报市劳动模范评选管理工作委员会。
（四）市劳动模范评选管理工作委员会审定市劳动模范表彰名单，报市委、市人民政府研究批准，经公示后，由市人民政府命名表彰。
第四章 奖励与待遇
第十二条 对劳动模范的奖励坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则。被评为市劳动模范的，除分别授予荣誉称号，颁发奖章、荣誉证书外，给予一定的物质奖励。
第十三条 劳动模范享受下列待遇：
（一）企业劳动模范享受荣誉养老补助金。根据苏政办发[2003]103号和扬府办发（2001）132号文件，对企业市以上离退休劳动模范按月发放荣誉养老补助金，具体标准为：
全国劳动模范每月100元；
省、部级劳动模范每月80元；
市级劳动模范每月60元。
获得不同级别劳动模范称号的，按最高荣誉称号享受荣誉养老补助金。所需资金由劳动模范所在单位解决。破产、关闭、撤销无重组企业和改制后的非公企业以及农村的劳动模范，由劳动模范所在地财政解决，人员名单由劳动模范所在单位提出或劳动模范本人申请，报所在地总工会审核，上报政府，经财政部门确认后核拨，所在地总工会具体负责发放，执行时间从2006年1月起计算，此前不予补发。在企业改革改制时已经享受一次性荣誉养老补助金（标准分别为市级劳动模范3000元、省部级劳动模范4000元、全国劳动模范5000元）的各级劳动模范，自领取之日起，4年后参照上述规定年终酌情给予补助。
机关、事业单位的市以上劳动模范按省、市有关规定执行。
（二）医疗优惠待遇。劳动模范每年由所在单位安排一次体检，体检费用由所在单位承担，并建立劳动模范健康档案。劳动模范凭荣誉证书到规定的医院优先就诊，免挂号费。企业劳动模范因病或非因公负伤治疗期间，6个月以内的发给本人伤病前12个月的月平均工资，6个月以后的，发给的工资不得低于本企业职工的月平均工资，超过企业职工病假医疗期的，经本人申请，可由企业向劳动保障部门申请延长医疗期限。
机关、企事业单位的市以上劳动模范须全部参加城镇职工基本医疗保险和大病医疗救助。有条件的单位应当为劳动模范办理补充医疗保险。因企业破产、改制和特别困难等原因未进入城镇职工基本医疗保险的企业劳动模范，由劳动模范所在市、县（市、区）总工会牵头办理参保手续，其费用由同级财政负担。
农村的劳动模范应参加农村新型大病合作医疗，其费用由当地财政负担。
（三）劳动就业和上岗优先待遇。生产经营正常的企事业单位不得安排劳动模范下岗，所在企事业单位因破产、改制等原因致使劳动模范必须分流的，由企事业单位主管部门负责优先安排合适岗位，无主管部门的由劳动保障部门负责安排。
（四）疗（休）养待遇。在岗且单位生产经营正常的劳动模范每年可享受疗（休）养或休假15天的待遇，期间工资照发，福利待遇不变，经费由单位凭据报销。
（五）住房优惠待遇。根据苏政办发[2003]103号文件精神，劳动模范家庭人均住房使用面积低于当地城镇居民住房水平的，由当地政府统筹考虑，优先提供经济适用房，符合廉租条件的要优先提供廉租房或给予租金补贴、减免。
（六）慰问待遇。劳动模范生病住院、家庭遇到特殊困难，所在单位应当上门慰问，并给予适当补助。每年春节，发放劳动模范春节慰问金和特困补助金。全国劳动模范、省部级劳动模范春节慰问金分别由国务院和省政府下拨，市级劳动模范春节慰问金和劳动模范特困补助金所需经费由市政府拨款，市总工会负责统计、审核和发放。
（七）各级财政每年拨出一定经费，建立劳动模范帮扶资金，专项用于对月收入低于当地职工平均工资标准的劳动模范和家庭遇到特殊困难的劳动模范进行补助和救助。由市、县（市、区）总工会负责统计、申报，财政部门核定发放。
（八）优先选拔任用待遇。在评定各类职称时，劳动模范作为破格的重要条件。在干部任用上，劳动模范优先考察使用。
（九）享受窗口行业的优先服务待遇。窗口行业应逐步建立并落实劳动模范享受优先服务待遇的相关制度。
第五章 日常管理
第十四条 劳动模范日常管理工作实行属地管理和分工负责相结合的原则，实行条管的行业归行业管理，其他归地方统一管理，日常管理工作主要以各地、各行业和所在单位为主。凡有工会组织的单位，主要由工会具体负责。
第十五条 市评模办应当做好市级以上劳动模范的管理、服务工作，为所有市级以上劳动模范建立专门电子档案，实行动态管理。
第十六条 各级人民政府、各部门和各单位要密切与劳动模范的联系，定期召开劳动模范座谈会，及时了解劳动模范的思想、学习、工作和生活情况，认真倾听他们对本地区、本单位改革和建设的意见和建议，切实帮助他们解决工作生活等方面的困难，依法维护其合法权益，并鼓励他们为社会主义现代化建设再立新功。
第十七条 各地、各单位要建立劳动模范重要情况报告制度。劳动模范因违纪违法受到处分或处理，发生天灾人祸、身患绝症和危急重症住院治疗或抢救、逝世等特殊情况，以及工作变动、辞职、下岗、离退休等重大情况，所在单位或乡镇、街道工会要及时逐级上报市评模办。
第十八条 市、县（市）总工会应当成立劳动模范协会，充分发挥劳动模范群体的示范、带头和互助互济作用，为他们创造相互学习、相互交流的机会，不断提高劳动模范的整体素质，为劳动模范多办实事。
第十九条 各新闻、出版、文艺等单位和其他群众团体，要加强对劳动模范先进事迹、先进思想和崇高品质的宣传工作，大力弘扬伟大的劳模精神，激励和鼓舞广大群众奋发进取，为社会多作贡献。
第六章 荣誉称号的撤销
第二十条 劳动模范有下列情形之一的，应撤销其荣誉称号。
（一） 用虚假事迹骗取劳动模范荣誉称号的；
（二） 因触犯刑律受刑事处罚的；
（三） 受到开除党籍、开除公职或留用察看处分的；
（四） 道德品质败坏，腐化堕落或有其他严重违法乱纪行为，在群众中和社会上造成恶劣影响的；
（五）非法离境的。
第二十一条 撤销劳动模范的荣誉称号必须依照评选审批程序，由原申报单位逐级上报，并经授予其荣誉称号的机关审查批准。撤销市劳动模范荣誉称号的，应由所在地总工会写出书面报告，经所在地人民政府同意后，报市评模办审查，市劳动模范评选管理工作委员会审核，经扬州市人民政府批准后，撤销其荣誉称号。
全国、省级劳动模范荣誉称号的撤销，按国务院和省人民政府有关规定执行。
第二十二条 劳动模范被撤销荣誉称号的，授予机关应当收回其荣誉证书和奖章，并停止其享受的有关待遇。
第七章 附 则
第二十三条 本办法自颁布之日起实施。
国家教委办公厅关于印发《关于开展加强教育执法及监督试点工作的意见》的通知
国家教委办公厅
国家教委办公厅关于印发《关于开展加强教育执法及监督试点工作的意见》的通知
国家教委办公厅
为贯彻实施教育法，积极推进教育执法及监督工作，现将《关于开展加强教育执法及监督试点工作的意见》印发给你们，请你们按照《意见》的要求，结合实际，做好试点工作。未列入试点的地区可参照《意见》的精神，加强本地区教育执法工作，也可确定有关内容进行试点。试点过
程中有什么情况和问题，请及时与我委政策法规司联系。
关于开展加强教育执法及监督试点工作的意见
教育执法及监督工作，是完善我国教育法制建设的重要环节，是教育法实施的有效保障。《中华人民共和国教育法》的实施对大力加强教育执法及监督，全面依法治教提出了迫切要求。当前要在进一步完备教育立法的基础上，高度重视教育执法及监督工作的开展，坚决改变执法软弱、
监督不力的状况，真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”，切实保证教育法在现实生活中的执行和遵守，发挥对教育改革和发展的规范、保障和促进作用。现就开展教育执法及监督试点工作提出以下意见。
一、提高认识，积极开展加强教育执法及监督的试点工作
加强教育执法及监督是实现政府教育管理职能转变的重要途径。社会主义市场经济体制下政府教育管理职能的转变，关键是要充分发挥法律手段在教育宏观调控和管理中的作用，把执法行为作为实现政府管理职能的基本手段。
教育的改革和发展，要依靠教育执法与监督工作加以推进和保障。教育改革和发展，一方面需要法律手段进行积极的引导和规范，另一方面要坚决制裁和防止违法违规行为的发生，确立和维护教育秩序和教育活动规则，保证各种教育活动的正常进行。
教育执法及监督工作的有效开展，是维护、提高管理效率和权威，依法监督政府、教育行政机关、学校及其他教育机构管理行为的重要手段，也是保护公民、法人及其他社会组织合法权益的有效途径。
在教育改革不断深化的过程中所产生的各种矛盾，会以教育纠纷的形式反映出来，必须及时、有效地通过健全教育纠纷处理制度，妥善疏导、化解和处理。
《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及《行政复议条例》的颁布施行，对教育执法及监督工作提出了新的要求。根据《行政诉讼法》、《国家赔偿法》的规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有法定的侵犯人身权、财产权情形的，受害人有提起行政复议、行政诉讼和取得赔偿
的权利。各行政机关应当依法做好有关行政复议、行政赔偿请求的受案、处理以及行政应诉工作。
二、开展加强教育执法及监督试点的基本要求
通过试点，加强依法治教的观念和职能，健全教育部门内部承担执法职能的机构，明确教育行政部门内部教育执法的职责分工；建立一支相对稳定、素质较高的教育执法队伍；完善各项教育执法及监督的制度，有效地处理各类教育违法案件和教育纠纷。
开展加强教育执法及监督试点工作，要结合《教育法》、《教师法》、《义务教育法》的贯彻实施，重点加强教育行政部门自身的行政执法及监督工作。同时，要在各级党委、政府统一组织和协调下，推进政府及其有关部门的教育执法工作，强化政府教育法制监督职能；配合公安、司
法机关积极对教育案件进行依法查处和审判，通过仲裁、司法途径裁处教育纠纷，充分发挥综合执法的效用。
对直接涉及公民、法人及其他社会组织权利义务的具体行政行为，包括依法作出和执行有关撤销学校或者其他教育机构、取消颁发证书资格、罚款、没收违法所得等行政处罚决定，要依法受理有关行政复议和申诉请求并作出处理决定。为保证具体执法及监督行为的合法性和公正性，试
点工作中要充分重视地方性法规、规章和其他规范性文件的制定工作。
教育执法及监督试点要进行总体规划、分类实施，各试点地区和单位要从本地区、本单位的实际情况和具体条件出发，制定切实可行的方案，积极开展试点工作。试点工作要主动争取有关主管部门的认同和支持。
三、教育执法及监督试点的具体内容
（一）明确教育行政机关执法的综合职能机构，建立教育执法队伍
要健全各级教育行政机关法制工作机构，明确其承担的综合执法职能，包括：在教育行政机关执法中发挥归口作用；牵头组织办理重大和涉及综合性的行政执法案件；审核各业务职能机构作出的行政处罚决定；承担对本部门提出的行政复议、行政赔偿请求的受案和处理工作。教育行政
部门的各业务职能机构，要按照各自的职责严格执法，依法查处教育违法案件。各级督导机构在开展督导工作中发现有教育违法行为的，要建议有关政府、教育行政部门对违法责任主体依法予以处理。教育督导机构可根据同级人民政府及其教育行政部门的授权或委托，调查教育违法案件，
并提出处理建议。
市、县级教育行政机关要逐步建立教育执法人员队伍。执法人员经培训考核后持证上岗，赋予其相应的执法权力。要建立对执法人员的监督制约机制，制定岗位责任规范，加强考核管理和监督。
（二）积极推进政府及其有关行政部门开展教育执法工作
在地方政府的统一组织和安排下，积极促进教育执法试点工作的开展，落实部门责任，督促有关行政部门切实履行执法职责。要在地方政府的领导、协调下解决全局性和交叉性的执法工作。教育行政部门要积极当好参谋，并可受托承担相应的事务性工作。
（三）完备执法要件和措施，健全教育行政处罚制度
在现行法律、法规规定的范围内，加强对有关法律、法规适用的研究，准确掌握执法的实体要件。同时，要规范具体行政执法行为的程序，明确回避、进行调查、听取陈述和意见、受案和处理时限等方面的规定，制定并采用标准执法文书等，保证具体行政执法行为的合法、公正与公开
。
要进一步健全教育行政处罚制度，明确实施主体和职责。各级教育行政机关，要依据管理权限行使行政处罚权，依法做出行政处罚决定。对被处罚人不履行生效的行政处罚决定的，作出处罚决定的教育行政机关可在权限范围内采取相应措施予以执行或申请人民法院强制执行。
（四）健全行政申诉制度
行政申诉制度是政府、教育行政部门依法处理教师、学生申诉请求的制度。
行政申诉的范围主要包括：教师认为当地政府有关部门侵犯其合法权益；教师认为学校或其他教育机构侵犯其合法权益；教师、学生对学校或其他教育机构作出的处理或处分不服；学生因学校侵犯其人身权、财产权等合法权益提出申诉请求的。
各级教育主管部门可以依托信访机构，在有关业务职能机构的配合下，采取一定的组织形式，办理行政申诉案件。各级政府也应根据实际情况加强相应机构的建设或人员配备。申诉应以书面的形式提出，并附交有关的证据材料。申诉受理审查、申诉处理都应以书面的形式作出决定，通
知申诉人和被申诉人，并在一定时限内完成。对有关申诉请求，申诉处理机构应当根据具体情况分别作出维持、责令限期改正、撤销原处理决定和在管理权限内作出变更的决定。
（五）建立校内申诉制度
校内申诉制度，是教师、学生、职员因对学校或者其他教育机构的有关职能机构或人员作出的有关处理决定不服，或认为其有关具体行为侵犯了自身的合法权益，申请学校或者其他教育机构依照规定程序进行审查处理的制度。
建立校内申诉制度，可依托校内有关部门，如学生管理部门、教师管理部门。学校申诉工作程序包括申请审查、受理，直接听取争议双方的意见和理由，进行必要的调查工作，在此基础上依多数意见形成处理意见书，经学校管理机构批准后，正式作出申诉处理决定。
（六）建立教育仲裁制度
教育仲裁是指通过仲裁机构，裁断平等主体间教育纠纷的制度。可提请教育仲裁的范围为平等教育法律关系主体之间的合同争议和财产性纠纷。教育领域中平等主体间的合同纠纷的范围，包括办学合同、委培合同、贷学金合同和产学合作合同以及教职员的聘任合同和校内用工合同、出
国留学合同、合作办学合同等。当前，在各地仲裁机构调整和重新组建中，教育行政部门要积极商请有关部门加强对教育仲裁案件范围和特点的研究，重视聘任教育界人士担任兼职仲裁员。
（七）充分发挥司法机关查处教育违法案件和解决教育纠纷的作用
试点地区和单位，要在当地党委、政府的积极支持下，积极取得公安、检察、审判机关的支持，学会善于依靠司法手段解决教育纠纷、制裁违法行为和监督教育行政机关的具体行政行为。要争取人民法院在内部采取相应的组织形式和进一步扩大受案范围，保证大量的教育违法和纠纷案
件得到及时的裁决。要积极协助检察机关依法对有关教育案件进行公诉、支持起诉等活动，加大检察机关对教育事业的保护力度。
四、关于试点工作的组织、安排和实施步骤
（一）试点工作的组织和指导
为保证试点工作顺利进行，国家教委政策法规司统一规划试点工作，确定试点单位和试点内容，负责组织、协调和指导。
（二）试点工作的安排和实施步骤
从今年5月起，试点工作拟安排两年进行。试点工作的安排，可参照以下阶段进行。
1．准备阶段
初步选定试点地区和单位，统一组织开展试点的准备工作。试点地区和单位的确定，要优先考虑那些执法条件、环境比较好的地区和单位，并兼顾“点”和“面”的分布。对参加试点工作的单位，有关教育行政部门和试点单位的领导要对试点工作予以充分的重视和支持。
2．实施阶段
试点地区和单位要做好相应的机构组建、人员配备和培训等方面的工作。在机构、人员落实后，要及时按照本地区、本单位的具体试点方案启动工作。试点过程中，要针对实践中出现的问题，加强调查研究。国家教委政策法规司要定期召开阶段性的试点工作会议，总结交流、推广经验
。
3．总结完善阶段
试点工作取得进展后，有关试点单位要认真总结经验。并把试点工作取得的成果，报送国家教委政策法规司。具有普遍推广意义的成熟经验，要制定规范性文件，在全国实施。
上述三个阶段的工作，根据实际需要可以交叉进行。试点工作时间总体为两年，成熟一个推广一个。
教育执法及监督是一项新的工作，试点地区和单位应当充分认识开展这项工作的意义，积极进行试点，把教育法制工作推向一个新的水平。
1995年8月28日
公安机关海上执法工作规定
公安部
中华人民共和国公安部令
第 94 号
《公安机关海上执法工作规定》已经2007年5月30日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2007年12月1日起施行。
部 长 周永康
二○○七年九月二十六日
公安机关海上执法工作规定
第一章 总 则
第一条 为加强和规范公安机关海上执法工作，维护国家安全和海域治安秩序，保护公共财产和公民人身财产安全，根据《中华人民共和国人民警察法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国领海及毗连区法》和《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》等有关法律，制定本规定。
第二条 公安机关海上执法任务，由公安边防海警承担，公安机关其他部门配合，但法律、法规另有规定的除外。
第三条 本规定所称公安边防海警，是指沿海公安边防总队及其所属的海警支队、海警大队。
沿海公安边防总队、海警支队和海警大队办理海上治安案件和刑事案件，分别行使地（市）级人民政府公安机关、县级人民政府公安机关和公安派出所相应的职权。
第四条 对发生在我国内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架违反公安行政管理法律、法规、规章的违法行为或者涉嫌犯罪的行为，由公安边防海警根据我国相关法律、法规、规章，行使管辖权。
第五条 公安边防海警在开展海上执法工作中，应当加强与外交、海军、海关、渔政、海事、海监等相关部门的协作和配合。
第二章 职责权限
第六条 公安边防海警依法履行下列职责：
（一）预防、制止、侦查海上违法犯罪活动，维护国家安全和海域治安秩序；
（二）负责海上重要目标的安全警卫；
（三）参与海上抢险救难，保护公共财产和公民人身财产安全；
（四）依照规定开展海上执法合作；
（五）法律、行政法规及公安部依法赋予的其他职责。
第七条 公安边防海警履行前条规定的职责时，可以依法行使下列职权：
（一）对海上发生的违反公安行政管理法律、法规、规章的治安案件进行调查处理；
（二）对海上发生且属于公安机关管辖的刑事案件进行侦查；
（三）对违反公安行政管理法律、法规或者涉嫌犯罪的人员，以及与违法犯罪行为有关的工具或者物品，采取登临、检查、执行逮捕、扣留等措施；
（四）为防止和惩处在我国陆地领土、内水、领海内从事危害安全、走私、偷越国（边）境等违法犯罪行为，在毗连区内实施管制；
（五）对违反公安行政管理法律、法规或者涉嫌犯罪的外国船舶实施紧追；
（六）法律、法规规定由公安机关行使的其他职权。
第八条 对有违法犯罪嫌疑的人员，公安边防海警可以依照《中华人民共和国人民警察法》和《公安机关适用继续盘问规定》，行使当场盘问、检查权和继续盘问权。
海警支队经报请公安边防总队批准，可以在符合条件的海警大队设置候问室。
第九条 为及时有效地制止违法犯罪行为，公安边防海警可以依照《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》的规定，使用警械和武器。
第三章 管辖分工
第十条 沿海公安边防总队的管辖海域由公安部边防管理局划定。海警支队的管辖海域由公安边防总队划定，报公安部边防管理局和所在地省、自治区、直辖市公安厅、局备案，并通报海军、海关、渔政、海事、海监等相关部门。
沿海地区水上公安机关、港航公安机关管辖区域不变。
第十一条 在划定管辖海域时，应当充分考虑执法办案工作的需要，可以不受行政区划海域划分的限制。
第十二条 海上发生的一般治安案件，由违法行为发生海域海警大队管辖；重大、复杂、涉外的治安案件，由违法行为发生海域海警支队管辖；海上发生的刑事案件，由犯罪行为发生海域海警支队管辖。
同一省、自治区、直辖市内跨海警支队管辖海域的治安案件和刑事案件，由违法犯罪行为发生海域海警支队协商确定管辖；协商不一致的，由公安边防总队指定管辖。
跨省、自治区、直辖市管辖海域的治安案件和刑事案件，由违法犯罪行为发生海域公安边防总队协商确定管辖；协商不一致的，由公安部边防管理局指定管辖。
如果由违法犯罪嫌疑人居住地或者主要违法犯罪行为发生地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法犯罪嫌疑人居住地或者主要违法犯罪行为发生地的公安机关管辖；对管辖有争议或者情况特殊的治安案件和刑事案件，由地（市）级、省级公安机关或者公安部指定管辖。
对需要移交违法犯罪嫌疑人居住地或者主要违法犯罪行为发生地公安机关管辖的案件，公安边防海警应当将违法犯罪嫌疑人，连同查获的涉案货物、物品、运输工具以及案件卷宗一并移交。
第四章 案件办理
第十三条 公安边防海警执法办案，应当以自己的名义作出决定和制作法律文书，所需法律文书由公安边防总队按照公安部规定的格式统一印制。
第十四条 公安边防海警执法办案，应当在所在地省、自治区、直辖市公安厅、局的领导下进行，接受所在地人民政府公安机关的统一协调，并与所在地人民政府公安机关及其业务部门互相配合、加强协作。
地方人民政府公安机关及其业务部门应当积极配合公安边防海警执法办案，并对其在执法办案中的援助请求予以支持。
公安边防海警与地方人民政府公安机关及其业务部门在案件管辖、办案协作中出现分歧时，由地（市）级、省级公安机关或者公安部协调解决。
第十五条 公安边防海警办理治安案件或者刑事案件，对依法决定行政拘留的违法行为人或者决定刑事拘留、批准逮捕的犯罪嫌疑人，分别送所在地县、市、区拘留所或者看守所执行。
公安边防海警依法决定取保候审、监视居住的，由犯罪嫌疑人居住地或者指定居所地公安派出所执行。
第十六条 公安边防海警在办理刑事案件中，需要提请批准逮捕或者移送审查起诉的，应当向所在地人民检察院提请或者移送。
第十七条 公安边防海警查获涉嫌涉税走私违法犯罪案件的，应当将涉案违法犯罪嫌疑人，连同查获的走私货物、物品和走私运输工具，一并移送所在地海关缉私部门依法处理。
第十八条 公民、法人或者其他组织对海警大队作出的具体行政行为不服依法申请行政复议的，由该海警大队隶属的海警支队依法办理。
公民、法人或者其他组织对海警支队作出的具体行政行为不服依法申请行政复议的，由该海警支队隶属的公安边防总队依法办理。
公民、法人或者其他组织对公安边防总队作出的具体行政行为不服依法申请行政复议的，由公安部边防管理局依法办理。
第十九条 公民、法人或者其他组织认为公安边防海警作出的具体行政行为侵犯其合法权益提起行政诉讼的，由作出决定的公安边防海警依法出庭应诉。
第二十条 公民、法人或者其他组织认为公安边防海警违法行使职权侵犯其合法权益造成损害申请国家赔偿的，由作出决定的公安边防海警依法办理。
第二十一条 公安边防海警管辖的案件应当由具有执法资格的警官承担，士兵可以协助执行任务，但不得从事讯问、询问、调查等执法办案活动。
第二十二条 公安边防海警应当建立健全内部执法监督、执法质量考核评议和执法过错责任追究等制度，并接受警务督察部门的现场督察和检察机关的法律监督。
公安边防海警及其工作人员违反法律、法规、规章和本规定执法办案的，应当依法追究直接责任人员的执法过错责任；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十三条 本规定未明确事项，分别依据《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》《公安机关办理行政复议案件程序规定》等规定执行。
第二十四条 本规定自2007年12月1日起施行。本规定发布前公安部制定的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。
