教育部关于印发《教育系统做好灾区师生安置和恢复重建准备工作的方案》的通知
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教育部关于印发《教育系统做好灾区师生安置和恢复重建准备工作的方案》的通知
教育部
教育部关于印发《教育系统做好灾区师生安置和恢复重建准备工作的方案》的通知
教办[2008]4号
各省、自治区、直辖市、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：
按照中央部署，我部制定了《教育系统做好灾区师生安置和恢复重建准备工作的方案》，现印发你们，请遵照执行。执行中遇到的问题请及时报告我部。
附件：教育系统做好灾区师生安置和恢复重建准备工作的方案
教育部
二〇〇八年五月二十六日
附件
教育系统做好灾区师生安置和恢复重建准备工作的方案
5月22日，中央政治局常委会召开会议，明确提出要继续把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的任务，扎扎实实做好各项工作。当前，抗震救灾已逐步转入全面安置和准备恢复重建的阶段。教育系统要坚决贯彻党中央、国务院的部署，认真落实各项救助政策措施，切实做好灾区师生安置工作和学校重建准备工作。
一、高度警惕和切实防范余震和次生灾害，始终把师生生命安全放在第一位。
1.主动与有关部门密切联系，及时掌握并切实防范余震和各种次生灾害。
2.有余震和次生灾害威胁的地区，要周密部署学校防灾工作，制订细致的应急预案，组织必要的应急演练，进一步增强学生自防、自护、自救能力。
3.密切配合公安、消防部门，建立警校联系制度，组织教师和高年级学生开展夜间值班或巡逻，确保临时校舍、师生临时居住点和校园的安全，严防火灾事故和治安案件的发生。
各地教育部门和学校要认真做好隐患排查和安全预警工作，强化学校安全管理工作责任，开展安全教育，切实保障师生生命安全。
二、切实加强学校卫生防疫工作。
1．密切配合卫生部门，加强对灾区学校、安置点环境的清理消毒和卫生防疫工作。采取切实措施，认真做好食品安全和饮水安全工作。
2．做好灾后饮食卫生、环境卫生、预防食物中毒和传染病知识的宣传教育，特别是要教育学生做好个人卫生。
3．加强疫情监测，一旦发现传染病例，立即报告，迅速采取有效防控措施。
4．依托教育部门已经组织的学校卫生防疫专家指导组，为灾区学校卫生防疫提供咨询、指导、培训及直接的卫生服务。
各地教育部门和学校要全面开展夏季爱国卫生运动，加强各级各类学校食品、饮用水、环境等方面的卫生工作，预防食物中毒和传染病的发生。
三、积极创造条件帮助灾区学生恢复上课。
1．在确保安全的前提下，通过搭建帐篷或活动板房、转移安置等方式，设立临时课堂；暂不具备条件的地区，要抓紧做好各项准备工作，逐步复学复课。
2．启动"活动板房临时课堂计划"，按照当地抗震救灾指挥部统一部署，根据安置点学生、教师数量和构成，考虑高考、中考及中小学复课等因素，提出活动板房需求和使用安排。
3．做好复课后的教学安排，维护好教学秩序。组织优秀教师志愿者支援灾区学校教学，农村学校教师特设岗位计划安排要优先满足地震灾区县的需要，在教材、教学设施设备等方面给予支持和保障。对散居在家和其他地方的学生要做好登记，并通过适当方式提出学习要求。充分利用广播、电视等媒体开展远程教育教学。
4．加强中等职业教育的对口支援，大量转移灾区中等职业学校学生到各地就学、实习和就业。
5．各地教育部门和学校要积极接收灾区学生入学，并提供生活补助。
四、积极开展灾区学生心理援助工作。
1．发挥教育部门派出的中小学生心理援助专家工作组的作用，有计划有步骤地对灾区中小学教师进行普遍培训，组织并依靠广大中小学教师，利用已编印的灾后心理援助手册和已开通的心理热线及专业网站，实现灾区学生心理援助工作的全员覆盖。
2．灾区省级教育部门要加强对心理援助队伍的组织协调，统一管理，加强对进入灾区从事心理援助的组织和人员从业资质核准，杜绝对同一学生进行多次采访、心理咨询等活动。
五、认真做好灾区孤、残学生救助工作。
1．抓紧核查因灾致孤、致残学生情况，逐一登记造册，摸清底数。
2．对每一名因灾致孤学生以及暂时与家人失去联系的学生，都要明确亲属或者老师承担临时监护责任。
3．立即启动残疾学生教育机构的建设工作。
4．抓紧救治地震中受伤的学生，对在医院接受治疗的学生特别是重伤学生，要给予充分关心和慰问，尽可能多地给予照顾。
5．抓紧研究有利于灾区孤、残学生健康成长的长期教育方案和救助政策。
六、妥善做好灾区学生升学考试工作。
1．组织各方面力量为参加今年高考和中考的重灾区学生无偿提供复习和生活条件，可成建制转入有关学校或者安排活动板房以及其他安全场所复习迎考。
2．全力保障考点和学生复习迎考的安全，制订考场防震应急预案，在考场周围设立临时防震避难场所，并做好防震演练。
3．教育部统筹协调各有关高校增加灾区招生计划。对在抗震救灾中表现突出的考生将予以破格录取。
4．在当地政府的统一安排下，尽快制订中考安排。重点高中招生计划要向灾区倾斜，优先录取抗震救灾中表现突出的考生。愿意接受中等职业教育的灾区学生，都可进入中等职业学校学习，并全部纳入国家助学金资助范围。
七、切实做好灾区学生资助和帮扶工作。
1．生源地在地震灾区的各高等学校、中等职业学校和普通高中学校，都必须严格落实国家的一系列资助政策，迅速、及时、足额将资助资金发放到灾区学生手中。
2．各级各类学校要了解掌握家在灾区学生有关信息，给予更多的经济资助，积极开展心理疏导和人文关怀。
3．按照"优先安排，具体帮助，保障上岗"的原则，全力做好家在灾区的高校和中职毕业生的就业工作，加大对家在灾区毕业生的就业援助服务和扶持力度，对家庭受灾严重、经济困难的毕业生给予求职补助，对求职困难的毕业生提供"一对一"的就业援助。
八、积极做好灾区学校恢复重建准备工作。
1．尽快做好教学设施的评估鉴定工作。密切配合建设部门组织有关建筑评估鉴定专家，做好灾区学校教学设施的评估鉴定工作，对学校建筑进行安全级别分类，未经鉴定评估或鉴定评估不合格的不得使用。鉴定评估要提取样品，保留影像、建筑数据等资料，为灾后重建工作提供科学依据。
2．重新规划新学校建设。教育部将密切配合建设部门，尽快组织专家研究提出不同地震烈度带学校建设规范，提高现有标准，使学校房屋成为最牢固、最安全的建筑；组织专业设计机构设计中小学校校园规划和校舍建设设计方案；在当地政府的统一领导下制订好学校重建规划。
九、抓紧落实教育系统对口支援灾区工作。
对口支援地的省级教育部门要按照国务院关于对口支援灾区工作的统一安排部署，在当地党委和政府领导下，迅速和受援地教育部门取得联系，建立专门的联合工作班子并指派人员专职负责。特别是要在师生安置、复学复课、职业教育、学生就业、恢复重建等方面提供人力物力支持。要在着力解决迫切问题基础上，注重灾区教育长远发展需要。
十、开展向抗震救灾英雄师生学习活动。
教育部党组决定在全国教育系统开展向抗震救灾英雄教师学习的活动。大力表彰抗震救灾英雄师生。大力宣传抗震救灾英雄师生的先进事迹。各地教育部门和学校要组织师生认真学习英雄师生的先进事迹，把抗震救灾作为一次深刻的师德教育和思想政治教育抓紧抓好。
各地教育部门和学校要认真贯彻落实党中央和国务院要求，一手毫不松懈地抓抗震救灾，一手坚定不移地抓教育改革发展，战胜种种困难，夺取抗震救灾和教育事业发展的胜利。
关于印发保险机构许可证编码方案的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发保险机构许可证编码方案的通知
保监发[2001]81号
各保监办、保监办筹备组：
现将《保险机构许可证编码方案》印发给你们，望遵照执行。若在执行中发现问题，请及时向我会报告。
二OO一年三月二十七日
附件一：
保险机构许可证编码方案
本着统一规范，便于识别、使用和管理的原则，中国保监会制定保险机构许可证编码方案如下：
一、对保险机构实行全国统一编码，许可证编码由4位英文字母和5位数字组成，共9位。
二、第一位为机构业务性质，用大写的英文字母表示。由“L”代表人寿保险公司、“P”代表财产保险公司、“R”代表再保险公司、“E”代表其他。
三、第二位为机构性质，即：“1”为中资公司，“2”为中外合资公司，“3”为外商独资公司（含外资分公司），“4”为其他类型。
四、第三、四、五位为机构代码，按本编码方案第二条所列机构分类按001—999排列。中国保监会统一确定各保险机构的机构代码。
五、第六位为机构类别。保险公司采用“1”表示总公司、“2”表示分公司、“3”表示中心支公司、“4”表示支公司、“5”表示营业部。
六、第七、八、九位为机构所在地的地址编码，用大写英文字母表示。该编码采用国家标准《中华人民共和国行政区代码》（GB/T2260—1999）中的三字符英文字母代码表示机构所在的地址。
七、营业部的许可证编码为十一位，其编制方法为：在营业部所属支公司的地址码后续加第十、十一位顺序码，由01—99表示。
八、本方案自公布之日起实施。
附件二：
保险许可证编码方案说明
一、本方案的“保险机构”，是指保险公司及其分支机构。
二、各保险机构总公司、分公司、中心支公司、支公司的许可证编码由4位大写英文字母和5位阿拉伯数字组成，其首位和最后三位为英文字母，两者之间为5位阿拉伯数字。具体结构如下：
业务性质
机构性质
机构代码
机构类别
地址代码
1 位
1 位
3 位
1 位
3 位
如：中国人民保险公司商丘中心支公司的编码为
P10013 SQS
三、“其他”类型，是为了保险市场的发展需要而预留的，由中国保监会在适当的时候加以明确，各地保监办不得自行对此解释。
未分业经营的保险公司属于“其他”类别。
四、一个法人机构分配一个机构代码，该代码由中国保监会统一排列和公布。某一外资保险公司在中国境内设立多家分公司的，其机构代码仍为一个。
中国保监会可根据需要预留代码。
五、机构类别只限于总公司、分公司、中心支公司、支公司和营业部五种，目前保险市场上存在的其他保险机构名称须按此规范后方可发放保险许可证。
各保监办对不符合上述五种名称的保险机构不得发放和换发许可证。
六、许可证编码的地址代码具有识别机构注册地址和经营区域作用。行政区划的表示一直到区、县、不设区的市一级。
总公司的地址码以其法人住址所在市作为编码依据。如中国人民保险公司以北京、中国太平洋保险公司以上海、中国平安保险股份公司以深圳做为地址码的编码依据。分公司、中心支公司、支公司的许可证编码中的地址编码以该公司名称中的行政区划的地址代码为依据。
因省、直辖市、自治区的代码均为两位，为满足保险许可证编码整齐划一的要求，可在省、直辖市、自治区的代码前加V。如“某某保险公司上海分公司”，其地址编码为VSH。经检索，各行政区的代码前均无以V开头的。
七、鉴于在支公司下面可能设立多个营业部，为防止重码，便于统计，各保险公司支公司延伸的营业部编码的最后两位续加顺序码。只有营业部的许可证编码采用顺序码。
营业部的11位许可证编码的具体结构如下：
业务性质
机构性质
机构代码
机构类别
地址代码
顺序编码
1位
1位
3位
1位
3位
2位
如：中国人寿保险公司广州市东山支公司某营业部的编码为L10015DSG01 随着营业部的增设，可在最后的顺序码按02、03……的顺序递进。
附件三：
保险机构代码表
人寿保险公司代码表： 序号
公司名称
机构代码
1
中国人寿保险公司
001
2
新华人寿保险股份有限公司
004
3
泰康人寿保险股份有限公司
005
4
美国友邦保险有限公司上海分公司、广州分公司、深圳分公司
006
5
中宏人寿保险有限公司
007
6
太平洋安泰人寿保险有限公司
008
7
安联大众人寿保险有限公司
009
8
金盛人寿保险有限公司
010
9
中保康联人寿保险有限公司
011
10
信诚人寿保险有限公司
012
11
恒康天安人寿保险有限公司
013
财产保险公司代码表： 序号
公司名称
机构代码
1
中国人民保险公司
001
2
华泰财产保险股份有限公司
004
3
天安保险股份有限公司
005
4
大众保险股份有限公司
006
5
华安财产保险股份有限公司
007
6
永安财产保险股份有限公司
008
7
新疆兵团财产保险公司
009
8
东京海上保险公司上海分公司
010
9
美亚保险公司广州分公司、上海分公司、深圳分公司
011
10
丰泰保险（亚洲）有限公司上海分公司
012
11
皇家太阳联合保险公司上海分公司
013
12
香港民安保险有限公司深圳分公司、海口分公司
014
13
美国联邦保险股份有限公司上海分公司
015
再保险公司代码表：
序号
公司名称
机构代码
1
中国再保险公司
001
未分业经营保险公司代码表：
序号
公司名称
公司机构代码
1
中国太平洋保险公司
001
2
中国平安保险股份有限公司
002
上海市门弄号管理办法
上海市人民政府
上海市门弄号管理办法
上海市人民政府令第12号
《上海市门弄号管理办法》已经2009年3月16日市政府第37次常务会议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。
市长 韩正
二○○九年四月十七日
上海市门弄号管理办法
（2009年4月17日上海市人民政府令第12号公布）
第一条（目的和依据）
为了加强本市门弄号管理，适应城市建设、社会发展和人民生活的需要，根据国家和本市有关规定，制定本办法。
第二条（适用范围）
本市行政区域内门弄号的编制、使用、标牌设置及其管理，适用本办法。
第三条（管理职责）
上海市公安局是本市门弄号的主管部门，区、县公安部门在市公安局的领导下，具体负责本行政区域内的门弄号编制、门弄号标牌设置情况的监督检查等管理工作。
本市规划、建设、房屋、民政等行政管理部门按照各自职责，做好门弄号管理的相关工作。
区、县人民政府负责组织乡镇人民政府、街道办事处实施辖区内门弄号标牌的安装和日常维护工作。
市地名管理办公室依照有关法律法规规定，对门弄号管理工作进行业务指导。
第四条（门弄号编制原则）
门弄号编制应当遵循科学规范、有序可循的原则，不得跳号、重号。
第五条（门弄号的申请）
经批准建造的建筑物，投资建设的单位或者个人应当凭建设工程规划许可证、规划平面图纸或者居房屋屋改为非居住使用凭证等相关批准证明，向建筑物所在地公安派出所申请门弄号。
第六条（核准和通知）
公安派出所收到门弄号编制申请后，应当自受理之日起7个工作日内提出门弄号编制意见报区、县公安部门核准，区、县公安部门应当在7个工作日内作出决定。
公安派出所收到区、县公安部门的决定后，应当及时书面通知申请人。
第七条（编制规则）
门弄号编制应当遵循以下规则：
（一）对道路两侧的建筑物，按照正式批准的路名，依道路的走向，由东到西、由南到北（浦东新区由西到东、由北到南）、左单右双连续编号。相邻建筑物间距超过4米的，应当留出备用的门弄号。
（二）对里弄、新村内的建筑物，以进口处为首号连续编制门弄号。
（三）对行政村内的建筑物，按照行政村的名称以进口处为首号连续编制门弄号。相邻建筑物间距超过10米的，应当留出备用的门弄号。
第八条（门弄号的变更）
因道路建设或者其他原因更改路名的，由道路建设单位或者区、县人民政府指定的部门向公安部门办理门弄号变更手续。
门弄号编制有错号、跳号、重号等情形的，建筑物产权所有人可以向公安部门申请变更，公安部门也可以主动更正。
门弄号发生变更的，公安部门应当及时将变更信息通知相关单位和个人，必要时还可以通过报纸、网站等向社会公告。
第九条（门弄号标牌的设置）
门弄号标牌的设置应当统一、规范和醒目。具体样式和安装标准，由市公安局拟订后报市政府同意。
门弄号标牌由市公安局负责监制，乡镇人民政府、街道办事处负责安装。
第十条（门弄号标牌的维护与监督）
乡镇人民政府、街道办事处应当加强对门弄号标牌的日常维护管理，对缺失、污损的门弄号标牌，应当及时补缺、修复和更换。
承担城市网格化管理职责的相关人员在巡查中发现门弄号标牌缺失、污损等违反规定情形的，应当及时上报，由相关部门予以处置。
公安部门应当对门弄号标牌设置情况进行监督检查。
第十一条（特殊样式的门弄号标牌）
经依法确认为文物、优秀历史建筑、历史文化风貌保护区的建筑等特色建筑物，可以安装与其建筑风貌相协调的特殊样式的门弄号标牌。
特色建筑物需要安装特殊样式门弄号标牌的，由市公安局会同有关部门审核确认。
第十二条（费用承担）
统一样式的门弄号标牌的制作、安装和维护费用，由建筑物所在地的区、县人民政府承担。
特殊样式的门弄号标牌的制作、安装和维护费用，由产权所有人或者相关管理单位承担。
第十三条（相关部门责任）
本市工商、房屋、水务、电力、燃气等有关部门和单位在办理注册登记、商品房预售许可、新建住宅交付使用许可及水、电、燃气的安装等手续时，申请人的登记地址应当以公安部门核准的门弄号为准。
因门弄号变更导致单位和个人的登记地址发生变化的，公安、工商、房屋等有关部门应当配合做好相关证照的变更登记。
第十四条（禁止行为）
单位和个人不得有下列行为：
（一）擅自确定、更改门弄号；
（二）擅自移动、拆除门弄号标牌；
（三）涂改、污损、遮挡、覆盖门弄号标牌。
第十五条（法律责任）
单位和个人有下列行为之一的，由公安部门视情节轻重给予处罚：
（一）擅自确定、更改门弄号的，由市或者区、县公安部门责令限期改正；逾期未改正的，处以300元以上3000元以下的罚款。
（二）擅自移动、拆除门弄号标牌，或者影响正常使用，或者造成损坏的，由市或者区、县公安部门责令限期改正；逾期未改正的，处以警告或者50元以下的罚款。造成经济损失的，应当依法赔偿。
第十六条（临时门弄号的特别规定）
公安部门可以根据行政管理和实际情况的需要，对未经批准建造、改建的建筑物编制临时门弄号。
前款所指建筑物被依法拆除后，临时门弄号即予以注销。
第十七条（施行日期）
本办法自2009年5月1日起施行。1998年12月10日上海市人民政府批准的《上海市门弄号管理办法》同时废止。
