吉林市拥军优属办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市拥军优属办法
（2010年12月16日吉林市第十四届人民政府第49次常务会议审议通过 2010年12月22日吉林市人民政府令第209号公布 自2011年2月1日起施行）
第一条 为加强拥军优属工作，促进和巩固军政军民团结，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城区内的拥军优属工作。
第三条 市、区人民政府的民政部门是拥军优属工作的主管部门。
第四条 市、区人民政府实行拥军优属工作领导负责制。市、区人民政府各部门、各单位实行拥军优属工作目标管理责任制，负责落实本部门、本单位拥军优属任务。
第五条 市、区人民政府应当与部队建立联系制度，解决经济建设、社会发展和国防建设、部队建设中的问题。
市、区人民政府及其部门、有关单位应当建立拥军优属服务组织、健全服务制度，帮助驻军部队和优抚对象解决实际困难。
市、区人民政府及其部门、有关单位应当协助部队保护军事设施，维护部队营区安全。
第六条 市、区人民政府应当对在拥军优属工作中作出显著成绩或者有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第七条 市、区人民政府及其部门、有关单位应当为部队完成国防建设、战备训练、军事演习、抢险救灾、执勤、试验、生产等任务提供交通、住宿和其他生活保障，并严守军事秘密。
第八条 国土资源、建设等部门应当优先解决国防建设和部队战备训练、营房（宿舍）改造、生产使用的土地，按照最低标准依法收取各项费用。
部队新建用于社会化保障的后勤设施项目（房地产开发经营的建设项目除外），经市人民政府认定后，免交基建前期所有行政事业性收费。
第九条 现役军人、残疾军人凭有效证件免费游览公园和风景区，免费参观纪念馆、博物馆、展览馆。
现役军人、残疾军人凭有效证件免费乘坐市内无人售票公共汽车。对城市公共交通企业承担军人免费乘车所增加的支出，政府要适当给予经费补助。
军用车辆可免费进入公园和风景区（禁入机动车的除外），免费通过公路、桥梁、港口、渡口、隧道，免费在停车场停车，免征城市道路建设附加费。
第十条 公园、风景区、纪念馆、博物馆、展览馆、长途汽车站、火车站、医院、商店、收费停车场等场所应当设立军人优先的优待标志。
铁路、公路、民航、港口等单位的售票场所应当对现役军人和残疾军人设立优先售票窗口，设立军人等候室（区）。
第十一条 市、区人民政府及其部门、有关单位应当按照有关规定做好对部队的粮、油、蔬菜、副食品、水、电、燃料和日用生活必需品的保障供应工作。
第十二条 新闻单位应当加强拥军优属和国防教育宣传报道，开设专栏、专题或者利用现有相关栏目、频道，宣传人民军队的宗旨、传统和功绩。
第十三条 市、区人民政府、大专院校、科研单位和企业事业单位应当开展科技拥军活动，积极参加驻军部队邀请参与的军事科研课题的研究，帮助部队解决科技强军、科技练兵中遇到的技术问题。
第十四条 市、区人民政府及文化部门、广播电影电视部门应当开展文化拥军活动，积极组织图书馆、艺术馆、文化馆（站）、电影发行、专业艺术表演团体等定期到驻军部队开展图书阅览、放映、演出、培训等活动，并帮助有基础条件的驻军部队建立图书馆（室）。
第十五条 市、区人民政府及人力资源和社会保障、教育等部门应当开展教育拥军活动，积极做好军地两用人才的培训教育工作，并适当减免有关费用。有条件的学校及其他培训机构可结合实际举办专修班、培训班，招收部队官兵进修学习，协助驻军部队搞好专业技术、退役士兵（士官）就业的培训。
高级中学应当为报考军事院校的部队士兵提供师资及场所。职业技术学校应当在师资、场地、技能考核、学习等方面给予部队支持。大专院校应当积极动员和选送优秀毕业生投身国防建设。
第十六条 义务兵服役期间，由所在地城区人民政府对其家庭发放优待金。优待金标准不低于省政府规定的最低标准。
第十七条 市人民政府对待安置期间的城镇退役士兵（士官）按照不低于当地居民最低生活保障标准发给其生活补助费。
退役士兵（士官）在接收单位未接收期间的基本生活费，由接收单位支付，其标准按照城镇最低生活保障标准执行。
第十八条 任何单位不得下达或者提出与政府安置政策相抵触的文件和要求，不得拖延或者拒绝接收部队转业干部、退役士兵（士官）。
有接收安置退役士兵（士官）任务的单位必须在退役士兵（士官）安置分配任务下达三个月内，接收安置的退役士兵（士官）的档案。
第十九条 有接收安置退役士兵（士官）任务的单位，必须按照分配任务，接收安置残疾退役士兵（士官），并妥善安排适合其身体条件的工作岗位。
任何单位不得因接收安置的残疾退役士兵（士官）的身体原因，将其辞退、解聘或者解除劳动关系。
第二十条 一至六级残疾军人的医疗按照国家规定予以保障，参加城镇职工基本医疗保险，在此基础上享受优抚对象医疗补助。其中有工作单位的人员随单位参保，无工作单位的人员由所在地的区人民政府安排资金参保，并保证已有医疗待遇不降低。
七至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险但有工作单位的，由所在单位解决，未参加工伤保险且没有工作单位的，由所在地的区人民政府解决。
第二十一条 区人民政府应当安排资金，将无工作单位的七至十级残疾军人、享受定期抚恤的在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员纳入当地新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险或者城镇居民基本医疗保险。有工作单位的七至十级残疾军人，参加城镇职工基本医疗保险费用由所在单位按照规定缴纳。
第二十二条 市、区人民政府应当妥善安置随军家属。家属随军前是国家机关、社会团体、事业单位职工的，应当按照行业、专业对口的原则妥善安置就业岗位。人力资源和社会保障部门应当为下岗及无工作的随军家属提供免费职业培训，并优先推荐就业，或者提供公益岗位。
第二十三条 工商、税务等部门对从事个体经营的革命烈士、牺牲军人、病故军人、现役军人的亲属和残疾军人持有关证件在办理工商注册、税务登记时，应当享受有关优惠政策，并优先办理工商注册、税务登记等有关手续。
第二十四条 现役军人、革命烈士、荣获一等功以上的荣誉军人、因公牺牲军人、一级至四级残疾军人子女就学时享受下列优惠：
（一）现役军人子女报考普通高中进入自费录取分数线的，按收费标准减收20％；报考普通高中、职业高中的降低10分录取；
（二）因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人子女在享受现役军人子女就学时的优惠同时，报考中等职业学校、技术学校时免试录取；
（三）革命烈士、荣获一等功以上的荣誉军人子女报考普通高中达到该校自费录取线的，按收费标准减收50％；报考普通高中时降低20分录取。
以上降分或者减收费用等优惠政策采取同项就高原则，不重复累计。
第二十五条 区民政部门应当将生活困难的重点优抚对象按照规定纳入城乡居民最低生活保障和城乡困难人口医疗救助范围，享受相关救助待遇。
重点优抚对象由所在地的区人民政府按照国家和省的有关规定，及时足额发放优待金。
第二十六条 纳入城乡居民最低生活保障范围的重点优抚对象，住房面积中60平方米（含本数）以下的面积免收供热费，超出面积部分供热费由个人承担。
第二十七条 没有住房的重点优抚对象优先享受政府提供的廉租住房、经济适用住房待遇。
居住在农村的重点优抚对象住房困难的，由所在地的区人民政府帮助解决，建房所需资金通过政府资助、社会捐助、单位包保、减免各种费用等渠道解决。
第二十八条 卫生医疗机构实行烈军属、残疾军入、老复员军人挂号、就诊、住院优先制度，酌情减免有关医疗服务费用。
第二十九条 违反本办法规定的，由市、区民政部门按照下列规定进行处罚：
（一）违反第十八条第一款规定，接收安置单位拒绝接收安置退役士兵（士官）的，责令其限期接收，并按照每名退役士兵（士官）10000元至20000元的标准处以罚款；
（二）违反第十八条第二款规定，接收安置单位在退役士兵（士官）安置分配任务下达三个月内，未接收安置的退役士兵（士官）档案的，责令限期接收档案，并按照每名退役士兵（士官）5000元至10000元的标准处以罚款；
（三）违反本办法相关规定，负有优待义务的单位不履行优待义务的，责令限期履行义务；逾期仍未履行的，处以5000元至10000元的罚款；因不履行优待义务使抚恤优待对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十一条 民政部门或者有关部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本办法中所称重点优抚对象是指无工资收入且享受国家定期抚恤补助的1-10级残疾军人、烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、1954年10月31日之前入伍的老复员军人、带病回乡退伍军人。
第三十三条 本办法由市民政局组织实施并负责解释。
第三十四条 本办法自二○○一年二月一日起施行。
海口市城市节约用水管理规定
海南省海口市人大常委会
海口市城市节约用水管理规定
海口市人大常委会
（1996年11月29日海南省第一届人民代表大会常务委员会第25次会议批准1996年12月25日海口市人民代表大会常务委员会公布 自公布之日起施行）
第一条 为了加强本市节约用水管理，合理开发利用和保护水资源，根据《中华人民共和国水法》和有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内节约用水管理工作。
凡在本市行政区域内使用公共供水和城市自建设施供水的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 市城市建设行政主管部门主管本市节约用水工作。市节药用水管理部门负责日常管理工作。
第四条 市各级人民政府应当加强对城市节约用水工作的领导。在制定城市供水发展规划的同时，制定城市节约用水发展规划，并根据城市节约用水发展规划制定城市节约用水年度计划。
第五条 市各级人民政府、各行业主管部门及各用水单位应当深入开展节约用水宣传教育，提高公民的节约用水意识。
第六条 本市城市用水实行计划管理。
市节约用水管理部门会同有关行业主管部门制定行业综合用水定额和单项用水定额。
城市年度用水计划由市节约用水管理部门根据水资源统筹规划和水中长期供求计划，征求供水企业意见后制定，经市城市建设行政主管部门审核，报市人民政府批准后实施。
市节约用水管理部门可以根据供水状况和生活、生产需要调整用水计划，经市城市建设行政主管部门审核后，报市人民政府批准。
第七条 市节约用水管理部门根据城市年度用水计划以及行业用水定额，向用水单位下达用水计划指标，并按年度和季度分别考核用水计划指标的执行情况。
第八条 用水单位因生产规模、产品结构变化，确需增加用水量的，必须按有关程序向市节约用水管理部门申报。
用水单位因歇业、停业而减少或者停止用水，应当告知市节约用水管理部门。
第九条 城市供水优先保障居民生活用水，合理调配工业和其他用水。在城市用水总需求超过供给能力的情况下，为确保城市居民生活用水，经市人民政府批准，市节约用水管理部门可以对部分用水单位采取限制用水措施。
第十条 下列情形需临时用水的，应当向市节约用水管理部门申报用水计划指标，由供水企业计量收费：
（一）工程施工；
（二）园林绿化；
（三）环境卫生；
（四）其他需临时用水的。
第十一条 严格控制用水单位自建设施取用地下水。
用水单位自建设施取用地下水的，经市水行政主管部门办理取水许可手续后，应当将取水有关资料文件报市节约用水管理部门备案。
用水单位经批准自建设施取用地下水的，应当配套建设节约用水设施。
用水单位自建设施取用地下水的，应当纳入城市用水计划管理，由市节约用水管理部门核定用水计划指标。
第十二条 城市新建、扩建、改建项目，应当采用节水型工艺设备。配套建设的节约用水设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
月用水量2000吨以上建设项目中的节约用水设施设计方案，必须经市节约用水管理部门签署意见后，方可办理建设工程的有关手续。
建设项目中的节约用水设施竣工后，建设单位应当向市节约用水管理部门申报验收，验收合格的，方可投入使用。
市节约用水管理部门自接到建设单位申报节约用水设施竣工验收报告后10日内进行验收。逾期不验收，造成损失的，应当依法赔偿损失。
第十三条 下列新建项目，应当按照国家规定配套建设中水设施：
（一）新建建筑面积达20000平方米以上的宾馆、商场、公寓、综合性服务楼、大型文化体育设施以及高层商品住宅建筑；
（二）机关、大专院校、医院、科研单位用房建筑面积达20000平方米的；
（三）城市规划要求配套建设中水设施的居住小区。
前款所称中水，是指部分生活污水经处理净化后，达到国家规定的水质标准，可以在一定范围内重复使用的非饮用水。
本条第一款所称中水设施，是指中水的净化处理、集水、供水、计量、检测设施以及其它附属设施。
第十四条 新建房屋必须安装符合国家标准的节水型便器水箱和配件；已建房屋安装使用的便器水箱和配件，凡属国家有关部门明令淘汰的，必须更换。
第十五条 节约用水设施应当保持正常运行，用户不得擅自拆除或者停用，确需拆除或者停用时，必须征得市节约用水管理部门同意。
第十六条 用水单位应当加强用水管理，建立健全用水管理制度。用水单位为企业的，应当将节约用水设施纳入企业技术改造计划。
用水单位月均取水量在2000吨以上的，由市节约用水管理部门委托测试专业单位进行水量平衡测试，每2年复测一次；月均取水量在2000吨以下的，根据实际情况进行水量平衡测试。经水量平衡测试，发现用水单位有浪费用水现象的，由市节约用水管理部门责令其限期整改。
第十七条 使用公共供水和自建设施供水的单位应当对生产用水和生活用水分别安装水表计量。
城市居民生活用水应当按户安装水表计量，按用水计量收费，用水单位不得包缴居民生活用水水费。
第十八条 城市供水企业和自建设施供水的单位应当加强供水设施的维修管理，保持供水设备完好，减少水的漏损量。
市节约用水管理部门应当对供水企业的水的漏损和自建设施供水单位的计量实施监督检查。
第十九条 市节约用水管理部门应当加强对用水单位的用水监督，帮助和指导用水单位改进节约用水工作，发现因用水设施而造成水浪费的，责令其限期整改。
第二十条 市节约用水管理部门应当会同市统计部门做好城市节约用水统计工作。
用水单位应当建立健全用水统计制度，定期向市节约用水管理部门报送有关资料。
第二十一条 鼓励和支持城市节约用水科学技术研究和节约用水设施设备的研制开发；推广应用先进技术，提高节约用水科学技术水平。
用水单位应当应用节约用水的先进技术，降低水漏损量，提高水重复利用率。
鼓励和支持用水单位开发利用海水资源。
第二十二条 对在城市节约用水科学技术研究中有创造发明，推广应用先进技术成效显著，或者节约用水成绩突出的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。
第二十三条 用水单位超过用水计划的，超出部分由市节约用水管理部门按下列标准累进加价收费：
（一）超用10％以下的，按现行水价加价1倍收费；
（二）超用10％至20％的，按现行水价加价2倍收费；
（三）超用20％至40％的，按现行水价加价3倍收费；
（四）超用40％以上的，按现行水价加价5倍收费，并责令限期采取措施，减少超用水量；逾期不采取措施的，由市城市建设行政主管部门限制其用水量。
用水单位收到市节约用水管理部门超计划用水加价收费通知后，必须在通知限定的时间内到指定的银行缴纳加价水费；逾期不缴纳的，按日加收应交金额5‰的滞纳金。
加价水费收入列入市财政专户管理，用于节约用水管理、科研等工作。
对使用城市公共供水的单位收取加价水费的时间，由市人民政府决定。
第二十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由市节约用水管理部门根据情节轻重，处2000元以上10000元以下的罚款；情节特别严重的，处20000元的罚款，并由市城市建设行政主管部门限制其用水量：
（一）应当配套建设的节约用水设施而未与建设项目的主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用的；
（二）建设项目的节约用水设施未经验收或者验收不合格而擅自投入使用的；
（三）拒不安装生活用水分户计量水表，经责令其限期安装而逾期仍不安装的。
第二十五条 作出罚款决定的管理部门应当与收缴罚款的机构分离。
当事人应当自收到处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。
第二十六条 节约用水管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内，向作出处罚决定的管理部门的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起15日内，直接向人民法院起
诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的管理部门可以申请人民法院强制执行。
第二十八条 本规定具体应用的问题由市人民政府负责解释。
第二十九条 本规定自公布之日起施行。1992年5月30日海口市人民政府发布的《关于计划用水节约用水的暂行办法》同时废止。
1996年12月25日
