阿坝州人民政府印发《阿坝藏族羌族自治州矿产资源作价入股矿山企业股利股息收缴管理实施细则》的通知
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阿坝州人民政府印发《阿坝藏族羌族自治州矿产资源作价入股矿山企业股利股息收缴管理实施细则》的通知
四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府
阿坝州人民政府印发《阿坝藏族羌族自治州矿产资源作价入股矿山企业股利股息收缴管理实施细则》的通知
阿府发〔2008〕34号
各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：
《阿坝藏族羌族自治州矿产资源作价入股矿山企业股利股息收缴管理实施细则》已经十届州人民政府第23次常务会议同意，现印发，请遵照执行。
二00八年十一月十六日
阿坝藏族羌族自治州
矿产资源作价入股矿山企业股利、股息
收缴管理实施细则
第一条 为认真贯彻《阿坝州资源管理暂行办法》，规范矿产资源作价入股矿山企业股利、股息收缴管理，加快州内矿产资源的勘查开发，尽快将资源优势转化为经济优势，促进地方经济发展，本着“开发一方资源、发展一方经济、富裕一方百姓”的原则，依据《中华人民共和国公司法》等法律、法规，结合阿坝州实际，制定本实施细则。
第二条 凡在阿坝州行政区域内从事矿产资源开发的企业，在实施政府对矿山企业作价入股矿山企业股利、股息收缴的活动中，适用本实施细则。
第三条 阿坝州国土资源局和州财政局负责矿产资源作价入股合同的制定，负责作价入股股利、股息的收缴等事宜。
第四条 阿坝州国有资产管理公司代表地方政府入股矿产资源开发项目，并与矿产资源开发企业签订矿产资源作价入股合同，负责作价入股股利、股息的管理。
第五条 矿产资源作价入股标准以矿产资源开发企业在资源所在地注册公司的注册资金计算，并按下列规定比例入股。
（一）2007年10月1日以后在州内开发矿产资源，实行矿产资源开发补偿收益作价入股，其比例为：金矿30%；稀有金属矿25%；黑色金属矿20%；年产值在1000万元以上的非金属矿15%。州、县、乡（镇）分成比例为：州占40%，矿产资源所在县占60%（其中乡（镇）、村占20%）。
（二）2007年9月30日以前行政设置取得的，尚未完清开采手续的金属矿和稀有金属矿开采权，实行矿产资源开发补偿收益作价入股，入股比例为15%。州、县分成比例为：州占40%，矿产资源所在县占60%。
第六条 作价入股股利、股息收缴应当坚持强化国有资产监督管理，切实履行出资人职责，维护国有资本所有者权益，按照同股同利同权的原则，确保作价入股股利、股息及时足额上缴。
第七条 作价入股股利、股息具体包括：
（一）有限责任公司中国家出资应分得的红利。主要指阿坝州国有资产管理公司作为出资人，根据股东会批准的利润分配方案，按照出资比例应分得的红利。
（二）股份有限公司中国家股应分得的现金股利。主要指阿坝州国有资产管理公司作为出资人，按照股东会批准的利润分配方案，按出资比例应分得的现金股利。
第八条 股份有限公司国家股应分得的现金股利、有限责任公司国家资本应分得的红利，应当按照股东会批准的分利时间，经州国土资源局和州财政局确认后收缴。
第九条 上缴作价入股股利、股息的矿山企业，应当向州国土资源局和州国有资产管理公司提供下列相关资料：
（一）经州国土资源局和州国有资产管理公司指定的中介机构审计的上年度企业财务会计报告及审计报告；
（二）企业股东会关于利润分配方案的决议；
（三）其他有关材料。
第十条 矿产资源作价入股矿山企业必须独立核算。作价入股股利、股息以矿山企业生产的最终产品获得的收益收缴，按矿种分别为：
金矿：以矿山企业生产的金锭为最终产品；
锂矿：以矿山企业生产的锂精矿为最终产品：
铌钽矿：以矿山企业生产的铌钽精矿为最终产品：
铁矿：以矿山企业生产的铁精矿粉为最终产品；
锰矿：以矿山企业生产的锰矿为最终产品；
石灰石：以矿山企业生产的水泥用石灰石原料为最终产品；
钼矿：以矿山企业生产的钼精矿粉为最终产品；
铅锌矿：以矿山企业生产的铅锌矿为最终产品；
铜矿：以矿山企业生产的铜矿为最终产品；
花岗石、大理石：以矿山企业生产的板材为最终产品。
第十一条 矿山企业如遭遇重大自然灾害等不可抗力原因造成损失，报州国土资源局和州国有资产管理公司批准备案后，可将损失分期计入矿山企业当期损益。
第十二条 矿山企业应当按规定承担国有资产保值增值责任，并履行作价入股股利、股息上缴义务。
第十三条 矿山企业应当按财务会计制度的要求，如实反映企业财务状况和经营成果，正确编制会计报表，及时足额缴纳作价入股股利、股息。州国土资源局和州国有资产管理公司应当委托有资质的中介机构对企业的产品销售价格及利润进行专项审计，以确保企业利润的真实性和确定上缴比率的合理性。
第十四条 企业国有产（股）权代表应当严格依照本实施细则，积极做好作价入股股利、股息收缴工作。有关单位及其工作人员违反规定办理股利、股息收缴，或者徇私舞弊、索贿受贿，截留、挪用、私分股利、股息的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 依照本实施细则规定应当上缴作价入股股利、股息的企业，有拖欠、截留、挪用及私分作价入股股利、股息行为的，应当按照有关规定进行处理直至追究法律责任。
第十六条 本实施细则由州国土资源局负责解释。
第十七条 本实施细则自发布之日起施行。
附件
阿坝州 矿
资源作价入股合同（范本）
甲方：
法定代表人：
乙方：
法定代表人：
为加快阿坝州矿产资源的勘查开发，尽快将资源优势转化为经济优势，促进地方经济发展，按照《阿坝州矿产资源管理实施意见》和《阿坝州矿产资源作价入股矿山企业股利、股息收缴管理实施细则》，甲乙双方本着平等、自愿、诚信的原则，经共同协商，就 矿资源作价入股有关事宜达成一致，特订立本合同，以兹双方共同遵守。
第一条 入股时间
自 年 月 日起，至 办理的采矿许可证年限止。
第二条 入股方式
甲方实行资源开发补偿收益作价入股与乙方联合开发。
第三条 注册资本及入股金额
公司注册资本 万元人民币。甲方利用矿产资源作价入股 公司，入股比例为该公司注册资本的 %，甲方获得相应出资人权益。乙方出资共计人民币 万元，入股比例为 %，乙方获得相应出资人权益。
第四条 红利分配
（一）次年3月31日前召开股东会，决定利润分配方案，经股东会确定利润分配方案后，矿山企业应于5个工作日内缴纳矿产资源作价入股股利、股息。
（二）甲方红利按每年矿山（以 为最终产品）利润的 分配，财务会计核算按国家工业企业财务制度规定核算。
（三）年度财务资料，由乙方保管，甲方监管，每年财务报表经中介机构审计，由乙方填报申报表和相关资料，经州国土资源局和州国有资产管理公司复核后分红。
（四）甲方所得的分红，由乙方汇入阿坝州国有资产管理公司指定的银行帐户。
第五条 甲方保证及承诺
（一）甲方协助乙方办理采矿权报批相关事宜；
（二）甲方尊重乙方与当地人民政府签定的协议，为乙方提供良好的生产经营环境。
第六条 乙方保证及承诺
（一）乙方按照国家法律和政策，依法缴纳矿产资源补偿费等税费，规范运作；
（二）乙方根据矿山的用工原则，在同等条件下，优先考虑当地用工；
（三）乙方在开采矿产资源期间，必须遵守有关安全生产、环境保护的法律法规规定，防止重大安全生产事故发生，防治污染环境，每年按企业销售收入的 缴纳矿山地质环境恢复保证金。
第七条 其他
（一）甲方可向乙方派出生产、财务等管理人员。
（二）在合同期内，乙方不得擅自转让开发权，否则转让无效。
（三）因国家重大建设项目需要，影响本合同履行的，按国家届时的法律法规和有关政策处理。
（四）本合同约定的期限届满，本合同自动终止。
（五）任何一方对因发生重大自然灾害等不可抗力不能履行合同义务的，可不承担违约责任，但必须及时告知对方有关情况，并采取必要的补救措施以减轻造成的损失。
（六）矿山企业亏损，甲方不参与分红，也不承担亏损责任。
第八条 本合同订立、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。因执行合同发生争议，由双方协商解决。协商不成的，可向有管辖权的人民法院起诉。
第九条 本合同执行期间，双方不得随意变更和解除合同，合同若需修改或补充，必须经甲、乙双方共同协商，达成一致，方能修改或补充，修改或补充的规定与本合同具有同等效力。
第十条 本合同经双方法定代表或其委托代理人签字盖章后生效。
第十一条 本合同一式捌份，双方各执贰份，其余作为各有关部门办理项目建设相关手续之用。
甲方：（签章） 乙方：（签章）
法定代表人（委托代理人） 法定代表人（委托代理人）
（签字） （签字）
开户银行： 开户银行：
帐号： 帐号：
详细地址： 详细地址：
联系电话： 联系电话：
年 月 日 年 月 日
洛阳市公路路政管理条例(2005年修正)
河南省洛阳市人大常委会
河南省人民代表大会常务委员会关于批准《洛阳市人民代表大会常务委员会关于修改〈洛阳市公路路政管理条例〉的决定》的决议
(2005年3月31日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)
河南省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议审议了《洛阳市人民代表大会常务委员会关于修改〈洛阳市公路路政管理条例〉的决定》。会议决定，批准《洛阳市人民代表大会常务委员会关于修改〈洛阳市公路路政管理条例〉的决定》，由洛阳市人民代表大会常务委员会公布，自2005年5月1日起施行。〖HJ〗
洛阳市人民代表大会常务委员会关于修改《洛阳市公路路政管理条例》的决定
（2004年12月24日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过2005年3月31日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）
洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公路法》的规定，决定对《洛阳市公路路政管理条例》作如下修改：
一、第二条修改为：“本市行政区域内的国道、省道、县道、乡道的路政管理适用本条例。”
二、删去第九条第一款第(六)项，增加“在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志”的内容，作为第（六）项。
三、第十七条中“市公路管理机构”修改为“市、县（市、区）交通行政管理部门。”
四、第二十八条修改为：“在控制区内确需设置构筑物或临时建筑物，兴建供水、排水、供气、供电、通讯、水利等管线设施的，应当事先经交通行政管理部门批准。”
五、第四十条修改为：“国防公路的管理按国家有关规定执行；专用公路的管理可参照本条例执行。”
本决定自2005年5月1日起施行。
《洛阳市公路路政管理条例》根据本决定修改后，重新公布。
洛阳市公路路政管理条例
(1996年12月25日洛阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过1997年5月23日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准根据2004年12月24日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过2005年3月31日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准的《关于修改〈洛阳市公路路政管理条例〉的决定》修正)
第一章总则
第一条为加强公路路政管理，保障公路畅通和设施完好，促进经济发展，根据国家法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内的国道、省道、县道、乡道的路政管理适用本条例。
第三条公路路政管理，是指县级以上交通行政主管部门，为保护和管理公路、公路用地、公路设施，保障公路畅通，依法实施的行政行为。
第四条市、县（市、区）人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导。
交通、公安、城建、土地、规划、工商行政管理、邮电、电力、农业、林业、水利等部门应各司其职，相互配合，搞好公路路政管理，保障公路畅通。
第五条市、县（市、区）交通行政管理部门主管本行政区域内公路路政管理工作，应当严格履行管理和保护公路、公路用地和公路设施的职责，依法及时检查、制止、处理各种侵占、破坏公路、公路用地及公路设施的行为。
第六条单位和个人应当服从公路路政管理，爱护公路、公路用地和公路设施，对侵占、损坏公路、公路用地和公路设施的行为有举报的权利。
对举报有功人员，交通行政管理部门或公路管理机构应给予表扬或适当奖励。
第七条公路路政管理人员应当恪尽职守，秉公执法，依法执行职务，受法律保护。
第二章路政管理
第八条在公路、公路用地范围内，禁止下列行为：
（一）设置电杆、变压器和其他设施；
（二）设置棚屋、经商摊点、维修场所和洗车、停车场点等设施；
（三）倾倒和堆放垃圾、杂物、建筑材料及其他非公路养护施工材料；
（四）采矿、取土、挖砂、挖沟、制坯、烧窑、沤肥、燃烧物品、排放污水和采取损害公路和公路设施的引水灌溉措施；
（五）打场、晒粮；
（六）擅自设置路障；
（七）填塞、损坏排水沟，改变排水走向，利用公路桥涵、排水沟筑坝蓄水，设置闸门；
（八）在公路桥梁及公路隧道内铺设输送易燃、易爆和有毒气体、液体的管道；
（九）擅自移动、毁坏或涂改公路设施、标志、标线；
（十）其他侵占、毁坏公路的行为。
第九条下列需利用、占用公路或公路用地的行为，须经交通行政管理部门批准，并根据利用、占用公路路产的具体情况给予修复或补偿：
（一）修建铁路、机场、电站、水利等工程设施；
（二）与公路接线、设置道口；
（三）设置管线；
（四）修建跨（穿）越公路的各种桥梁、涵洞、渡槽、隧道、牌楼等设施；
（五）履带车、铁轮车、及其他有损公路路面的车辆上路行驶；
（六）在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。
前款规定的行为涉及交通安全的，须经公安交通管理部门批准。
第十条在大中型桥梁上下游各二百米，小型桥（涵）上下游各八十米范围内不得进行危及桥（涵）安全的采石、挖砂、取土及修筑堤坝、倾倒垃圾、压缩或扩宽河床、进行爆破作业等。
第十一条在公路两侧从事开山、采石、伐木等作业，不得危及公路和公路设施的安全。有危及可能的，从事作业的单位和个人应在作业前报告公路管理机构，并采取必要的防护措施；已经危及安全的，应立即停止作业，听候处理。
第十二条因交通肇事、机械故障等原因造成公路路产损坏的，当事人应主动向交通行政管理部门报告，接受处理。
公安交通管理部门在处理交通肇事时，涉及损坏路产的，应及时通知公路管理机构勘验现场。公路管理机构应根据路产损失程度向当事人追索赔偿费。
第十三条公路路政管理人员依法执行公务时，对损坏路产的车辆，可暂扣交通行政管理部门核发的证照或责令其在指定地点停放，接受处理。
第十四条利用公路进行驾驶员训练、开设考试场所时，承办单位应经交通行政管理部门和公安交通管理部门批准，在指定路段实施。
第十五条利用外资、贷款、集资等方式对原公路、桥梁、隧道扩建、改建后收取过路、过桥费的，原路产须经国有资产评估机构评估后纳入投资；工程竣工后，仍实行统一的路政管理。
第十六条任何单位和个人不得阻挠公路绿化工作、毁坏行道树和绿化带。
需要更新树木的，由交通行政管理部门按照林业部门确定的采伐限额核发采伐许可证。
因架设线路、修建管道、开设道口等，需要对行道树进行修剪时，须征得公路管理机构同意，确需采伐的，应当依法办理采伐手续。
第十七条超过公路、桥梁限载标准的车辆禁止通行。运输不可解体的物资、设备超载、超宽、超高、超长，确需通过公路、桥梁、隧道的，应事先到市、县（市、区）交通行政管理部门办理《超限运输车辆通行证》，在指定的时间和路线行驶。超限运输车辆通过时，路产产权单位为此所采取的技术保护措施和修复损坏部分所发生的费用，由超限运输单位和个人承担。
第十八条交通行政管理部门可以在主要国道、省道进出口路段设置车辆轴载质量和总质量监测装置。超过限载标准的可解体货物必须卸下。
第十九条公路管理机构、公路经营单位养护、维修公路和公路设施，不得中断交通，施工单位应当采取措施，维持正常通行。
公路改建、扩建应当边修路、边通行。建设、施工单位应当设专职人员维持交通秩序，保证昼夜通行。确需中断交通的，按《河南省公路管理条例》第十七条的规定执行。
第二十条交通行政管理部门应当加强对公路养护、维修、改建、扩建施工的监督检查，对施工中出现的妨碍通行的问题应当及时处理，保障施工路段通行。
第二十一条交通行政管理部门接到利用、占用、挖掘公路、公路用地和公路设施等申请后，应在十五天内予以答复。
第二十二条公路路政管理人员执行职务时不得少于二人，并应当向当事人或有关人员出示执法证件。当场处以罚款的，必须符合法律规定，向当事人出具省财政部门统一制发的罚款票据。不出示执法证件或不出具财政部门统一制发的罚款票据的，当事人有权拒绝检查和缴纳罚款。
第三章控制区管理
第二十三条控制区是指公路用地以外建筑控制线内的区域。在控制区内，禁止修建永久性建筑物、构筑物，不得批准建设用地、宅基地。
第二十四条公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟（坡脚护坡道、坡顶截水沟）外缘的间距为：国道不少于二十米、省道不少于十五米、县道不少于十米、乡道不少于五米。公路弯道内侧及平交道口附近还须满足公路长远规划标准的行车视距或改作立体交叉的需要。
第二十五条新建、改建公路时，交通行政管理部门应加强对控制区的管理工作，及时查处违章建筑。
第二十六条在公路沿线审批新建开发区、工业区、集市贸易区时，应当征求交通行政管理部门的意见。
第二十七条编制公路沿线的城镇总体规划时，规划部门应听取交通行政管理部门的意见，总体规划评审时，应有交通行政管理部门参加。
第二十八条在控制区内确需设置构筑物或临时建筑物，兴建供水、排水、供气、供电、通讯、水利等管线设施的，应当事先经交通行政管理部门批准。
第二十九条在公路两侧控制区边缘进行开发和建设，不得堵塞公路排水系统，禁止向公路排水。与公路直接连接的相对地平标高应低于公路路肩十厘米。
第三十条本条例实施前已在控制区内修建的建筑物、构筑物和设施，按下列情况处理：
（一）合法的建筑物、构筑物和设施需要拆除的，应当依照有关规定给予补偿。
（二）暂时不需拆除的合法建筑物、构筑物和设施，不得在原地改建、扩建。确需改建、扩建的，必须移址在公路控制区以外。
（三）违法建筑物、构筑物和设施，应当无偿拆除。
第四章法律责任
第三十一条违反本条例第八条、第九条、第十条规定的，由交通行政管理部门责令其停止违法行为，并负责清理、恢复原状，可以并处一百元以上五百元以下罚款；造成公路、公路设施损坏的，应当承担赔偿责任。
第三十二条违反本条例第十四条规定的，由交通行政管理部门责令改正，给予警告，可并处二百元以上三百元以下罚款。
第三十三条公路用地和公路控制区内的违章建筑由交通行政管理部门限期拆除；逾期不拆除的，由交通行政管理部门申请人民法院强制执行。
第三十四条违反本条例第十一条、第二十八条规定的，交通行政管理部门应责令其停止施工，处以二百元以上一千元以下罚款；造成损失的，应予以赔偿。
第三十五条违反本条例第二十九条规定的，由交通行政管理部门责令其限期改正，可处以二百元以上五百元以下罚款。
第三十六条违反本条例第十七条规定的，由交通行政管理部门责令其停止行驶、补办有关手续，处以二百元以上一千元以下罚款。
第三十七条违反本条例第十九条规定的，由交通行政管理部门责令其改正，给予警告，并处以一千元以上五千元以下罚款；因标志不全、措施不当造成车辆、个人损失的，应予以赔偿。
第三十八条公路路政管理人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）以权谋私，索贿受贿的；
（二）玩忽职守，严重失职的；
（三）违反法定程序，滥施处罚的；
（四）违反规定，不使用合法的罚款、没收财物票据、单据的；
（五）截留、私分或者变相私分收取的罚款、没收的违法所得和财物的；
（六）违法拦截、扣押车辆和扣押证件的；
（七）对公路上的施工作业监督检查不力，致使发生严重交通阻塞的。
交通管理部门违法行政，给管理相对人造成人身伤害和经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十九条当事人对交通行政管理部门的处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在法定期间内，当事人不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由交通行政管理部门申请人民法院强制执行。
第五章附则
第四十条国防公路的管理按国家有关规定执行；专用公路的管理可参照本条例执行。
第四十一条本条例自１９９７年８月１日起施行。
财政部、国家税务总局关于调整国有良种示范繁殖农场农业税征免政策的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于调整国有良种示范繁殖农场农业税征免政策的通知
财税[1996]26号
1996-03-06财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、地方税务局：
黑龙江省财政厅来文反映，近几年来，一些农业部门事业单位的农作物良种示范农场，为追求经济效益，对农业部门下达占农场总面积70%以上的良种繁殖“计划”，实际只能完成其中很小比例。因此，原按“计划”指标免征农业税的办法，不利于税收政策的贯彻执行。为了更好地扶持良种农场，体现公平税负，合理负担，现对国有良种农场有关农业税征免范围通知如下:
一、对农业系统事业单位的农作物良种示范繁殖农场，征免农业税的耕地面积，以征收机关核查的实际繁殖良种的耕地面积为依据。凡良种繁殖面积占农场总耕地面积70%(含70%)以上的，全额免征农业税；良种繁殖面积在70%以下的，对繁殖良种的耕地免征农业税，对不繁殖良种的耕地，照章征收农业税。
二、财政部《关于国营良种示范繁殖农场免征农业税问题的规定》((64)财农申字第221号)停止执行。
本通知自1996年1月1日起执行。
财政部 国家税务总局
一九九六年三月六日
