浙江省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于浙江省道路交通事故社会救助基金管理试行办法的通知
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浙江省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于浙江省道路交通事故社会救助基金管理试行办法的通知
浙江省人民政府办公厅
浙江省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于浙江省道路交通事故社会救助基金管理试行办法的通知
浙政办发〔2010〕97号
各市、县（市、区）人民政府、省政府直属各单位：
省财政厅、浙江保监局、省公安厅、省卫生厅、省农业厅制定的《浙江省道路交通事故社会救助基金管理试行办法》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年七月二十三日
（此件公开发布）
浙江省道路交通事故社会救助基金管理试行办法
第一章 总则
第一条 为加强道路交通事故社会救助基金管理，依法及时对道路交通事故中受害人进行救助，保障道路交通事故受害人合法权益，维护社会稳定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《机动车交通事故责任强制保险条例》（国务院令第462号）、《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》（财政部、保监会、公安部、卫生部、农业部令第56号）和《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》，制定本办法。
第二条 本省行政区域内道路交通事故社会救助基金（以下简称救助基金）的设立、筹集、使用和监督管理，适用本办法。
本办法所称救助基金，是指依法筹集用于垫付本省行政区域内发生的机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的社会专项基金。
第三条 救助基金实行分级筹集、分级管理、分工负责。
第四条 省、市、县（市）人民政府均设立救助基金。市救助基金用于其市辖区内发生的道路交通事故中人身伤亡救助及医疗抢救费用，县（市）救助基金用于其县（市）内发生的道路交通事故中人身伤亡救助及医疗抢救费用。
第五条 各地应成立由财政、保监、公安、卫生、农业（农机）等部门组成的救助基金管理领导小组，负责协调、研究救助基金的运作，审定救助基金主管部门提交的重要议题和有关事项。
救助基金管理领导小组下设办公室，办公室设在财政部门。
第六条 财政部门为救助基金的主管部门，负责牵头会同有关部门研究制定本地救助基金的有关政策，并对救助基金的筹集、使用和管理进行指导、监督和检查。
省级保险监督管理机构负责监督保险公司按照规定及时足额向省级救助基金管理机构缴纳救助基金。
各级公安机关交通管理部门负责通知救助基金管理机构垫付道路交通事故中受害人的抢救费用，协助救助基金管理机构向涉及道路交通事故责任人追偿。
各级农业机械主管部门负责协助救助基金管理机构向涉及农业机械交通事故责任人追偿。
各级卫生主管部门负责监督医疗机构按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》及时抢救道路交通事故中的受害人及依法申请救助基金垫付抢救费用。
第七条 省、市、县（市）应设立具有独立法人资格的救助基金管理机构，履行救助基金管理职责。
第二章 救助基金筹集
第八条 救助基金的来源包括：
（一）按照机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）的保险费的一定比例提取的资金；
（二）省财政按照保险公司经营交强险缴纳营业税数额给予的财政补助；
（三）对未按照规定投保交强险的机动车的所有人、管理人的罚款；
（四）救助基金孳息；
（五）依法向机动车道路交通事故责任人追偿的资金；
（六）小型客车号牌号码公开竞价所得价款；
（七）地方政府预算安排的专项资金；
（八）社会捐款；
（九）其他资金。
第九条 每年3月15日前，省财政厅会同浙江保监局根据上一年度本省救助基金收支情况，按照收支平衡原则，在财政部、中国保险监督管理委员会（以下称中国保监会）公布的当年从交强险保险费收入中提取救助基金比例幅度范围内，确定本省当年的具体提取比例。
第十条 办理交强险业务的保险公司省级分公司应当按照省财政厅、浙江保监局确定的提取比例，从交强险保险费中提取资金，并在每季度结束之日起10个工作日内，通过银行转账方式全额转入省级救助基金特设专户。
省级救助基金管理机构应将收到的从交强险保险费中提取的资金，及时、足额拨付给各市、县（市）救助基金特设专户。
第十一条 经营机动车交通事故责任强制保险的保险公司，应当单独向税务机关申报交强险保费收入及应缴营业税。
省地税局应于每季度结束之日起5个工作日内，向省财政厅提供该季度分市、县（市）保险公司缴纳交强险营业税情况。
省财政厅应当根据当年预算并按该季度保险公司交纳交强险营业税数额，于每季度结束之日起10个工作日内，办理专项转移支付，统筹追加市、县（市）财政支出预算指标；市、县（市）财政收到补助资金后，应在5个工作日内将补助资金拨入本级救助基金特设专户。
第十二条 公安部门应当将未按规定投保交强险的机动车所有人、管理人的罚款收入单独缴入同级国库。
各级财政部门应当根据当年预算在每季度结束之日起10个工作日内，将未按照规定投保交强险的罚款全额划转至同级救助基金特设专户。
第十三条 省级救助基金与省级以下救助基金的财务关系，由省财政厅会同省级有关部门另行规定。
第三章 救助基金垫付费用
第十四条 道路交通事故中当事人和法定连带责任人暂时无支付能力而需要救助的，有下列情形之一时，事发地救助基金管理机构应垫付道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用：
（一）抢救费用超过交强险责任限额的；
（二）肇事机动车未参加交强险的；
（三）机动车肇事后逃逸的。
依法应当由救助基金垫付受害人丧葬费用、部分或者全部抢救费用的，由道路交通事故发生地的救助基金管理机构及时垫付。
救助基金一般垫付受害人自接受抢救之时起72小时内的抢救费用。特殊情况下需垫付超过72小时的抢救费用，由承担救助任务的医疗机构书面说明理由。具体应当按照机动车道路交通事故发生地物价部门核定的收费标准核算。
医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。
第十五条 符合本办法第十四条规定需救助基金垫付部分或者全部抢救费用的，医疗机构应及时将受害人抢救费用及垫付情况书面告知公安机关交通管理部门，公安机关交通管理部门应当在3个工作日内书面通知救助基金管理机构，并告知医疗机构。
第十六条 医疗机构应在抢救受害人结束之日起5个工作日内，对尚未结算的抢救费用，可向所在地救助基金管理机构提出垫付申请，并提供有关抢救费用的证明材料。
第十七条 救助基金管理机构收到公安机关交通管理部门垫付通知和医疗机构垫付尚未结算抢救费用的申请及相关材料后，应当在5个工作日内，按照本办法有关规定、《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》和当地物价部门制定的收费标准进行审核，并将审核结果书面告知处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门和医疗机构。审核内容包括：
（一）是否属于本办法第十四条规定的救助基金垫付情形；
（二）抢救费用是否真实、合理；
（三）救助基金管理机构认为需要审核的其他内容。
经审核符合垫付规定的，救助基金管理机构应当在5个工作日内将相关费用划入医疗机构账户；不符合垫付规定的，不予垫付并向医疗机构说明理由。
第十八条 救助基金管理机构与医疗机构就垫付抢救费用问题发生争议时，由同级救助基金主管部门会同同级卫生主管部门协调解决。
第十九条 符合本办法第十四条规定需救助基金垫付丧葬费用的，由受害人亲属凭处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门出具的《尸体处理通知书》和受害人亲属身份证明，向救助基金管理机构提出书面垫付申请。
对无主或者无法确认身份的遗体，由公安部门按照有关规定处理，其损害赔偿款由当地救助基金管理机构提存保管。
第二十条 救助基金管理机构收到丧葬费用垫付申请和有关证明材料后，对符合垫付要求的，应在3个工作日内，按照有关标准垫付丧葬费用，并书面告知处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门。对不符合垫付要求的，不予垫付并向申请人说明理由。
第二十一条 救助基金管理机构对抢救费用和丧葬费用的垫付申请进行审核时，有权向公安机关交通管理部门、医疗机构、保险公司、殡葬机构等有关单位和相关人员核实情况，有关单位和相关人员应当予以配合。
第四章 救助基金管理
第二十二条 救助基金管理机构履行以下职责：
（一）依法筹集救助基金；
（二）受理、审核垫付申请并依法垫付；
（三）依法追偿垫付款；
（四）其他管理救助基金的职责。
第二十三条 救助基金管理机构应当向社会公布其电话、地址、联系人等信息。
第二十四条 救助基金管理机构的费用支出，包括人员费用、办公费用、追偿费用、委托代理费用等，应当按照有关规定，由同级财政部门在年度预算中予以安排，不得在救助基金中列支。
第二十五条 救助基金管理机构应按照国家有关银行账户管理规定开立救助基金特设专户。救助基金年终结余转入下一年度使用。
救助基金的资金运用仅限于银行存款，不得用作担保、抵押和对外投资。
第二十六条 救助基金实行单独核算、专户管理，并按照规定用途使用。救助基金管理机构收到缴纳、划拨、捐赠等来源的救助资金，应及时出具省财政厅监制的财政票据，接受同级财政部门依法实施的监督检查。
第二十七条 救助基金管理机构根据本办法垫付抢救费用和丧葬费用后，应当依法向机动车道路交通事故责任人进行追偿。
发生本办法第十四条第（三）项情形救助基金垫付丧葬费用、部分或者全部抢救费用的，道路交通事故案件侦破后，处理该道路交通事故的公安机关交通管理部门应当及时通知救助基金管理机构。
有关单位、受害人或者其继承人有义务协助救助基金管理机构进行追偿。
第二十八条 救助基金管理机构依法保管救助基金的财务档案和有关资料；定期对垫付的抢救费用和丧葬费用进行清理审核，对已追偿的抢救费用和丧葬费用进行冲销。
对确实无法追偿垫付的抢救费用和丧葬费用的核销办法，由省财政厅会同省级有关部门另行制定。
笫二十九条 市、县（市）救助基金管理机构应当于每季度结束后15个工作日内，将上季度的财务会计报告报送同级救助基金主管部门和省级救助基金管理机构。
笫三十条 市、县（市）救助基金管理机构于每年2月10日前向同级救助基金主管部门和省级救助基金管理机构报送上一年度工作报告。年度工作报告应当包括救助基金的筹集、使用和管理情况，财务会计报告，财务会计审计报告以及人员变动情况等。
第三十一条 省级救助基金管理机构于每年2月20日前向省级救助基金管理领导小组成员单位报送全省和省本级上一年度工作报告。
第三十二条 救助基金管理机构应当如实报告救助基金业务事项，不得有虚假记载和重大遗漏。
第三十三条 救助基金管理机构应将年度工作报告在同级政府指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。
第三十四条 救助基金管理机构变更或终止时，应当依法进行审计、清算，剩余资产上缴同级财政。
第三十五条 省级救助基金主管部门应当于每年3月1日前，将本省上一年度救助基金的筹集、垫付、追偿等情况报送财政部和中国保监会。
第五章 法律责任
第三十六条 办理交强险业务的保险公司未依法从交强险保险费中提取资金并及时足额转入救助基金特设专户的，省级救助基金管理机构应及时向省级救助基金主管部门报告，由浙江保监局负责催缴，超过3个工作日仍未足额上缴的，给予警告，予以公告。
第三十七条 医疗机构提供虚假抢救费用的，由卫生主管部门给予警告，并按照有关规定对直接责任人予以处理。
第三十八条 有下列情形之一的，由救助基金主管部门对救助基金管理机构及其负责人按照相关规定进行处理，并可以根据情形决定是否撤换救助基金管理机构相关责任人：
（一）不按照本办法规定受理、审核救助基金垫付申请并进行垫付的；
（二）提供虚假工作报告、财务会计报告的；
（三）违反本办法的规定使用救助基金的；
（四）拒绝或者妨碍主管部门或者有关部门依法实施监督检查的。
第三十九条 救助基金主管部门和管理机构以及有关部门工作人员，在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第六章 附则
第四十条 高速公路上发生的道路交通事故中人身伤亡的救助，由事故发生地的市救助基金管理机构按照本办法有关规定执行。
第四十一条 本办法所称受害人，是指机动车发生道路交通事故造成除被保险机动车本车人员、被保险人以外的受害人。
第四十二条 本办法所称抢救费用，是指机动车发生道路交通事故导致人员受伤时，医疗机构按照《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》，对生命体征不平稳和虽然生命体征平稳但如果不采取处理措施会产生生命危险，或者导致残疾、器官功能障碍，或者导致病程明显延长的受伤人员，采取必要的处理措施所发生的医疗费用。
第四十三条 本办法所称丧葬费用，是指遗体丧葬所必需的运送、停放、冷藏、火化等费用。丧葬费用按照国家和省有关规定执行。
第四十四条 机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡的，适用本办法。
拖拉机在田间、场院等道路外作业、转移发生的事故，农业机械主管部门接到报案、处理的，由农业机械主管部门负责通知救助基金管理机构垫付事故受害人的抢救费用，并协助救助基金管理机构向涉及事故的责任人追偿。
第四十五条 市、县（市）应当依据本办法有关规定制订实施细则，并报省财政厅和有关部门备案。
宁波市道路交通事故社会救助基金管理办法由宁波市人民政府制定。
第四十六条 本办法自发布之日起试行。
江苏省国土资源厅关于印发《江苏省土地利用年度计划执行情况考核实施办法》的通知
江苏省国土资源厅
关于印发《江苏省土地利用年度计划执行情况考核实施办法》的通知
苏国土资发〔2008〕194号
各市国土资源局：
为进一步加强土地利用年度计划管理，根据《土地利用年度计划管理办法》(国土资源部令第37号)及《土地利用年度计划执行情况考核办法》（国土资发〔2008〕55号）等有关规定，省厅制定了《江苏省土地利用年度计划执行情况考核实施办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。
江苏省国土资源厅
二ОО八年七月七日
主题词：土地 计划 考核 通知
江苏省土地利用年度计划执行情况考核实施办法
第一条 为进一步加强土地利用年度计划管理，规范土地利用年度计划执行情况考核工作，根据《土地利用年度计划管理办法》(国土资源部令第37号)及《土地利用年度计划执行情况考核办法》（国土资发〔2008〕55号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本省辖区内的土地利用年度计划执行情况考核适用本办法。
第三条 土地利用年度计划执行情况考核应当遵循以下原则：
（一）控制用地总量。以国家宏观调控要求为目标，严把土地供应闸门，对新增建设用地总量计划执行情况统筹考核。
（二）突出耕地保护。从严控制农用地特别是耕地转为建设用地的规模，突出对新增建设占用耕地计划执行情况和补充耕地计划落实情况的考核。
（三）促进节约集约。围绕盘活存量、促进土地利用方式转变和土地节约集约利用水平的提高进行考核。
（四）依法依规用地。通过实际新增建设用地和实际补充耕地考核土地利用计划的执行，衡量依法依规批地和用地，有效实施土地利用规划和计划。
（五）促进差别化管理。依据计划执行情况考核结果，针对批地、用地、补充耕地、节约集约用地等不同情况，区别对待，实行土地计划指标奖惩措施，奖优罚劣，切实发挥土地利用计划评估考核的引导作用。
第四条 土地利用年度计划执行情况考核，包括对新增建设用地计划执行情况和土地整理复垦开发补充耕地计划落实情况考核；新增建设用地计划包括新增建设用地总量计划、新增建设占用农用地计划、新增建设占用耕地计划等三项指标。
第五条 土地利用年度计划执行情况考核，以当年下达各市的土地利用计划指标和安排使用于各市的省留新增建设用地计划指标、当年实际新增建设用地面积、当年实际土地整理复垦开发补充耕地面积为依据。
省留新增建设用地计划安排使用于各市的指标，根据省留计划管理台帐确定。
实际新增建设用地面积、实际土地整理复垦开发补充耕地面积按照《实际新增耕地与新增建设用地面积确定办法》(国土资发〔2007〕207号)的有关规定确定。
第六条 土地利用年度计划执行情况考核，实行新增建设用地计划与土地整理复垦开发补充耕地计划双向考核。
新增建设用地计划执行情况的考核，实行单项考核与综合考核相结合。对纳入考核内容的各单项指标，按照超出或节余计划的实际数量计算占该项计划指标的比例，分别进行定量评价，以超计划的为负值，节余计划的为正值，确定单项考核结果；以各单项考核结果按权重累计分值进行综合评价，确定综合考核结果。各单项指标在综合考核中的权重，根据考核原则确定，并根据江苏省土地管理目标和宏观调控要求适时调整。
土地整理复垦开发补充耕地计划执行情况的考核，以省辖市为单位依据当年实际补充耕地面积，以超计划完成补充耕地量为正值，未完成补充耕地计划量为负值，确定考核结果。
第七条 省国土资源厅根据全省土地利用变更调查结果，可与土地管理相关评价考核工作相结合，于每年2至3月对上一年度全省土地利用年度计划执行情况进行考核，必要时进行实地抽查。抽查工作可与耕地保护责任目标考核统筹组织进行。
省国土资源厅根据全省土地利用季度变更调查结果，结合土地利用年度计划管理台帐、建设用地审批及备案情况等，对每年一至三季度全省土地利用年度计划执行情况进行中期评估。
第八条 省国土资源厅在组织各市国土资源部门开展土地利用年度计划执行情况考核的同时，根据各市上报计划安排使用情况及省计划管理台帐，统计分析全省土地利用计划安排执行情况，形成计划台帐跟踪评价结果。
各市国土资源部门根据计划管理台帐，统计分析全市土地利用计划安排使用情况，形成计划台帐跟踪评价结果。
第九条 土地利用年度计划执行情况考核结果，是考评按计划用地的依据，是耕地保护责任目标考核的重要内容，对超计划用地的，应按照有关法律法规的规定进行处罚，追究有关人员责任。
第十条 省厅每年根据土地利用年度计划台帐跟踪评价结果，对超计划审批和超计划用地的，按照“超多少，扣多少”的原则，扣减下一年度计划指标；同时，根据上一年度计划执行情况考核结果，对严重超计划用地、耕地减少过快、严重违规违法用地、建设占用耕地占补平衡不落实的，扣减相应计划指标；对认真执行计划、组织实施土地整理复垦开发重大项目补充耕地、推进节约集约用地做出重要贡献和取得显著成效的，给予计划指标奖励。奖励计划指标，由省厅于当年年底通知被奖励的省辖市；扣减计划指标，由省厅于次年初下达该市年度计划指标总量后，在计划台账中直接核销。
第十一条 依据土地利用年度计划台帐跟踪评价和执行情况考核结果，对土地利用执行情况好的，节余计划指标由省国土资源厅汇总报国土资源部核准后，可以结转使用。
第十二条 土地利用年度计划台帐跟踪评价和执行情况考核工作，应当坚持实事求是、客观公正，确保评价和考核结果真实、有效。
第十三条 在土地利用年度计划台帐跟踪评价和执行情况考核工作中玩忽职守、弄虚作假的，应当追究有关人员责任。
各市国土资源部门，参照本办法的有关规定，做好台账管理工作，并负责对县（市）级土地利用年度计划执行情况的考核。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
山西省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法
山西省人大常委会
山西省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法
（２００４年９月２５日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
山西省人民代表大会常务委员会公告
《山西省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议于２００４年９月２５日通过，现予公布，自２００５年１月１日起施行。１９９４年１１月２６日山西省第八届人民代表大会常务 委员会第十二次会议通过、１９９７年５月２７日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修改的《山西省集体农用土地使用权转让租赁条例》同时废止。
山西省人民代表大会常务委员会
２００４年９月２５日
第一条 根据《中华人民共和国农村土地承包法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内农村土地承包及承包合同的管理。
第三条 农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
第四条 省人民政府农业、林业行政主管部门分别按照各自职责负责全省农村土地承包及承包合同的管理工作。市、县（市、区）负责农村土地承包管理的部门按照职责分工负责本行政区域内农村土地承包及承包合同的管理工作。乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同的管理工作。
第五条 县级以上人民政府应当将农村土地承包管理工作经费列入财政预算。
第六条 以家庭承包方式承包农村土地的，发包方应当依法与承包方签订书面承包合同。承包期限不足法定期限的，应当延长至法定期限。
承包合同一式三份，发包方、承包方各执一份，乡（镇）人民政府存档一份。
第七条 以家庭承包方式承包农村土地的，县级人民政府应当向承包方颁发农村土地承包经营权证或者林权证等证书。土地承包经营权证或者林权证等证书由乡（镇）人民政府统一领取，并及时通知发包方，发包方应当于领取之日起３０日内向承包方发放。
以招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，承包方经依法登记，由县级人民政府颁发农村土地承包经营权证或者林权证等证书。
任何组织和个人不得扣留或者更改农村土地承包经营权证或者林权证等证书。
第八条 承包期内，承包方家庭成员分户并申请分别签订承包合同的，发包方应当与分立后的农户分别签订，并依法办理土地承包经营权证变更登记。
第九条 发包方不得以村规民约为由侵犯妇女的土地承包权益。
承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
承包期内，因结婚，男方成为女方家庭成员，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
第十条 承包期内，承包方家庭成员减少、子女升学、服兵役、进城务工、在农村从事各种非农产业的，发包方不得收回其承包地。
承包期内，因承包人死亡，承包经营的家庭消亡的，发包方可以收回其承包的耕地和草地。
第十一条 承包期内，承包方全家迁入本集体经济组织以外的农村落户，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其承包地。承包方在新居住地取得承包地的，应当将原承包地交回发包方；不交回的，发包方可以收回。
第十二条 承包期内，承包方全家迁入设区的市并转为非农业户口的，承包方应当在户口迁移之日起一年内将其承包的耕地和草地交回发包方；逾期不交回的，发包方可以依法收回。
第十三条 发包方预留的机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五，超过的部分应当自本办法实施之日起一年内根据公平合理的原则分包到户；不足百分之五的，不得再增加机动地；未留机动地的，不得再留机动地。
第十四条 承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地或者因国家征收、征用而失去耕地和草地，放弃补偿费用，要求继续承包耕地和草地等特殊情形需要调整土地的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府和县（市、区）负责农村土地承包管理的部门批准。承包合同中约定不得调整的，从其约定。
第十五条 下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：
（一）集体经济组织依法预留的机动地；
（二）集体经济组织通过依法开垦、复垦等方式增加的；
（三）发包方依法收回和承包方自愿交回的；
（四）已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，自批准之日起连续二年未使用，县级以上人民政府依法无偿收回交由农村集体经济组织恢复耕种的。
前款所列土地在未用于调整之前；采取招标方式承包的，承包期不得超过三年。本集体经济组织成员在同等条件下享有优先承包权。
第十六条 以招标、拍卖、公开协商等方式承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地的，其承包方案应当向全体村民公示，公示时间不得少于１５日。
承包方案应当包括下列内容：承包土地的名称、坐落、面积、用途、承包方式、承包主体范围、承包期限、开发治理进度、双方权利义务、违约责任、承包费支付方式以及其他应当注明的事项。采取公开协商方式承包的，其承包方案还应当包括承包底价。
第十七条 征收或者征用承包户的承包地的，应当依法办理征地手续并给予补偿。
被征收或者征用承包地的承包户，在补偿费用未足额到位之前，承包户有权继续使用土地。
第十八条 承包方有权按照依法、自愿、有偿的原则，采取转包、出租、互换、转让、代耕等方式进行农村土地承包经营权流转。
未经承包方同意，发包方不得擅自流转承包方的土地承包经营权。
第十九条 承包方进行农村土地承包经营权流转，承包方或者第三方要求发包方提供协助的，发包方应当提供协助。发包方可以指导承包方进行农村土地承包经营权流转，但不得违背承包方的意愿，不得截留、扣缴承包方的流转收益。
第二十条 承包方采取转让方式流转农村土地承包经营权的，应当经发包方同意，发包方应当在收到承包方的申请后３０日内答复。
采取其他方式流转农村土地承包经营权的，承包方应当自流转合同签订之日起３０日内报发包方备案。
第二十一条 承包方将承包土地弃耕连续二年以上，发包方告知承包方后可以组织代耕，代耕期为三年。代耕方在代耕期间享有相应的权利并履行相应的义务。
代耕期间，发包方不得收回承包方的承包经营权。承包方要求继续从事土地经营的，应当提前通知发包方，发包方应当在代耕期满后终止代耕，交由承包方经营。
第二十二条 承包方可以委托发包方或者合法的中介组织流转其土地承包经营权。委托流转的，委托方与受托方应当签订书面委托合同，载明委托事项、委托权限、流转期限与流转费支付方式等内容，并由双方当事人签字盖章。
受托方接受承包方的委托后，应当依法办理，不得超越承包方的授权，损害承包方利益。
第二十三条 县级人民政府应当组织有关部门设立农村土地承包仲裁机构，负责农村土地承包和流转纠纷的仲裁。
农村土地承包仲裁机构根据工作的需要，可以在乡（镇）设立仲裁庭或者巡回仲裁庭。
第二十四条 土地承包和土地承包经营权流转发生纠纷的，双方当事人可以协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第二十五条 当事人一方或者双方向农村土地承包仲裁机构申请仲裁的，农村土地承包仲裁机构应当自收到仲裁申请书之日起７日内进行审查。对符合受理条件的，予以受理，并书面通知申请人；不符合条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。
农村土地承包仲裁机构对其受理的案件，可以先行调解，调解不成的，农村土地承包仲裁机构应当在30日内作出裁决。
农村土地承包仲裁机构对受理的生产季节性强的土地承包纠纷，可以先行裁定维持现状，保证生产正常进行。
第二十六条 当事人对农村土地承包仲裁机构裁决不服的，可以自收到裁决书之日起30日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。当事人一方逾期不履行已发生法律效力的仲裁裁决，另一方可以申请人民法院强制执行。
第二十七条 承包合同中违背承包方意愿或者违反法律、行政法规和本办法有关不得收回、调整承包地等强制性规定的约定无效。
第二十八条 依法应当采取家庭承包方式而采取招标、拍卖、公开协商等方式承包土地的，必须依法予以纠正。
第二十九条 违反本办法规定，发包方有下列行为之一的，由县（市、区）负责农村土地承包管理的部门责令限期改正；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）承包期限少于法定期限未延长至法定期限的；
（二）扣留或者更改农村土地承包经营权证或者林权证等证书的；
（三）超过法定比例预留的机动地未按照本办法规定分包到户或者依法预留的机动地未按照本办法规定使用的；
（四）擅自流转承包方的土地承包经营权的。
第三十条 县级人民政府及有关部门、乡（镇）人民政府及其工作人员，未按照国家有关规定发放农村土地承包经营权证、林权证等证书，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十一条 本办法自２００５年１月１日起施行。１９９４年１１月２６日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，１９９７年５月２７日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修改的《山西省集体农用土地使用权转让租赁条例》同时废止。
