关于印发《中央企业支持配合监事会依法开展当期监督工作规则(试行)》的通知
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关于印发《中央企业支持配合监事会依法开展当期监督工作规则(试行)》的通知
国务院国有资产监督管理委员会
关于印发《中央企业支持配合监事会依法开展当期监督工作规则(试行)》的通知
国资发监督[2009]337号
各国有重点大型企业监事会，各中央企业：
为进一步加强中央企业支持配合监事会当期监督工作，确保监事会当期监督工作有效开展，现将《中央企业支持配合监事会依法开展当期监督工作规则（试行）》印发给你们，请遵照执行。
各中央企业要充分认识监事会实行当期监督的重要意义，树立自觉接受监督的意识，积极支持和配合监事会依法开展工作，建立健全支持配合工作机制和制度，共同促进企业又好又快发展。
国务院国有资产监督管理委员会
二○○九年十二月二十五日
中央企业支持配合监事会依法开展当期监督工作规则(试行)
第一章 总 则
第一条 为进一步加强中央企业（以下简称企业）支持配合国有企业监事会（以下简称监事会）开展当期监督工作，提高监督质量和效率，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《国有企业监事会暂行条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国资委《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》的有关规定，制定本规则。
第二条 企业应当支持配合监事会依法开展当期监督工作，及时、全面提供监督检查所需信息资料。
第三条 企业和监事会应当严格遵守有关保密规定，防止涉密信息资料失泄密。
第四条 监事会应当严格执行“六要六不”行为规范，遵守企业有关工作制度，恪尽职守，依法监督，廉洁自律。
第二章 工作联系机制
第五条 企业和监事会应当加强工作联系、沟通，建立工作联系制度，明确联系人员和方式，协商确定有关支持配合事项。
第六条 企业建立与监事会的工作联系机构，由企业有关负责人牵头，办公厅（室）、董事会试点企业董事会办公室、财务、审计、人事、纪检监察等部门相关负责人担任联系人，分工负责重要情况报告、会议通知、财务及经营管理等信息资料报送、监督协同配合、监事会要求纠正和改进问题的整改落实以及其他需要支持配合的工作事项。
第七条 企业负责人及主要职能部门向监事会汇报企业财务、资产状况和经营管理情况，支持配合监事会与有关人员谈话工作。
第八条 企业按照有关规定选举产生职工监事，为职工监事履行监督职责提供必要条件。
第九条 企业应当为监事会开展监督检查工作提供必要的办公条件和行政保障，协助做好监事会对所属企业监督检查的联络协调工作。
第十条 监事会根据监督检查需要和企业情况，与企业商定支持配合具体事项和要求，确定重点联系人负责与企业日常联系工作。
第三章 重要情况报告
第十一条 企业应当及时向监事会报告涉及经营管理和改革发展动态，以及出资人关注事项等重要情况。
企业重要情况报告的范围、内容、报送形式和时限等，由企业与监事会协商确定。
第十二条 涉及企业战略规划、重大投融资、改制重组、产权转（受）让、薪酬分配、业绩考核、利润分配、主要领导人员出国等重要情况应当事前报告监事会。
第十三条 涉及企业重要机构及人事变动、遭受重大损失或者发生重大经营危机、违法违纪违规、法律诉讼和仲裁、安全生产责任事故、突发公共事件等重要情况，应当在第一时间报告监事会，并通报后续进展情况。
第十四条 监事会应当对企业重要情况和重大事项作出灵敏有效反应，随时掌握企业动态信息，加强企业风险分析，及时报告重要情况和重大问题。
第四章 列席会议
第十五条 涉及企业重大经营决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用以及其他与经营管理活动有关的重要会议，应当通知监事会列席。
第十六条 监事会列席的企业会议包括：
（一）董事会及其专门委员会会议，党委（党组）会议，总经理办公会议，党政联席会议，领导班子民主生活会；
（二）年度（年中）工作会议；
（三）财务工作会议，财务预决算会议，生产经营（经济形势）专题分析会议以及纪检监察、审计方面的重要会议；
（四）监事会主席认为需要列席的其他重要会议。
第十七条 监事会列席的有关会议，企业应当将会议时间、地点和议题提前通知监事会，并提供相关材料。
会议通知一般应在会议召开5日前送达监事会，会议相关材料及早报送监事会。企业召开临时会议，会议通知及相关材料应提前送达监事会。
第十八条 企业重要会议决议事项、会议纪要等有关会议材料报送监事会。
第十九条 监事会收到企业会议通知后，确定列席会议人员，及时向企业反馈。列席会议人员应认真进行会前准备，并做好会议记录，会后将会议情况及相关建议及时向监事会主席和办事处报告。
监事会可通过视频、电话等形式列席企业会议。
对未列席的企业重要会议，监事会应当在会后查阅相关会议记录、纪要等文件材料。
第五章 信息资料报送
第二十条 企业与监事会协商确定报送信息资料范围、程序及相关责任等，及时提供财务和管理信息资料，开放企业信息系统。
第二十一条 企业按照监事会有关要求，做好《企业年度工作报告》填报工作。由相关负责人牵头，指定专门机构和人员，明确内部分工，落实相关责任，按规定时间、内容和形式报送。
第二十二条 企业应当建立信息资料日常报送制度，及时将有关规章制度、财务和生产经营动态及分析资料等报送监事会。
《企业年度工作报告》中已反映、借助企业信息系统以及列席企业会议可以获取的信息资料，不重复报送监事会。
第二十三条 企业向国资委和国务院有关部门的请示、报告及其批复文件，应当同时抄送监事会。
企业接受国家审计等情况及时通报监事会。
第二十四条 监事会根据监督检查需要和企业情况，合理确定资料收集范围和程序，对获取的企业信息资料应当妥善保管、有效利用。
重要及涉密文件资料应编制交接清单，需退还企业的及时办理清退手续。
第六章 协同配合
第二十五条 企业应当支持配合监事会与会计师事务所的联系和沟通，就审计计划、审计重点、审计安排等事项与会计师事务所进行协调。
在企业与会计师事务所签订的业务约定书中，应明确会计师事务所加强与监事会沟通，将监事会关注事项纳入审计计划，相关工作底稿供监事会查阅等事项。
第二十六条 企业与会计师事务所在审计过程中和审计报告阶段，就重要审计事项交换意见的有关会议，应当请监事会参加。
第二十七条 企业内审部门年度或阶段审计工作计划、审计报告等资料应报送监事会。审计发现重大问题及时报告监事会。
第二十八条 企业纪检监察部门应将案件及查处情况报告监事会，重大案件及时与监事会沟通。
第二十九条 企业应当将监事会要求自行核查的有关问题或事项，纳入内审、纪检监察部门的工作计划，组织开展审计或检查，审计报告及检查结果报送监事会。
第七章 交换意见和整改落实
第三十条 监事会在不参与、不干预企业经营决策和经营管理活动的前提下，将监督检查中发现的、需要企业自行纠正和改进的问题，通过座谈会、签发提醒函件以及监事会主席向企业负责人提示等形式，及时与企业交换意见，督促企业整改。
第三十一条 企业应当落实监事会要求纠正和改进的问题，并及时向监事会反馈。
附件：企业提供信息资料范围
http://www.sasac.gov.cn/n1180/n1566/n259670/n263055/n6925337.files/n6925346.doc
物资部承包经营从苏联、东欧国家进口物资财务管理及会计核算暂行规定
物资部
物资部承包经营从苏联、东欧国家进口物资财务管理及会计核算暂行规定
1989年11月9日，物资部
根据《国务院关于物资部承包经营从苏联、东欧国家进口物资问题的复函》国发（1989）33号文件精神，为加强承包经营的管理工作，特作如下暂行规定：
一、财务管理
（一）由财政部拨入的定额补贴款和部各专业公司经营苏、东进口物资实现的盈利，均由部财务基建司统一集中管理。
（二）财政定额补贴款项的申请
1．经贸部所属各有关外贸进出口总公司，对其到货结汇的苏东进口物资，要及时清理、汇总定额补贴情况，并据以按月向物资部报送《苏联、东欧国家机电仪进口财务指标快报》和其有关资料。
2．部苏东贸易组对外贸进出口公司报送的报表进行审核汇总后，上报财政部，并同时抄送部财务基建司。部财务基建司以此作为向财政部申请定额补贴款的依据，按季向财政部办理申请补款手续。
（三）经营苏东进口物资企业的盈利管理
1．经营苏东进口汽车、电线电缆等物资的公司承担盈利上缴任务，要保证完成和超额完成部下达的上缴指标。各基层单位对其实现的盈利，要在每季未及时足额上缴总公司，各总公司于季度终了五日内上交部财务基建司，不得挂账或转作正常利润。
2．苏东进口物资经营盈利的计算方法是：经营盈利＝物资销售收入－物资销售原价（外贸代理价）－各项销售税金、教育费附加－物资流转费用。物资流转费用不采取实报实销的办法，仍按原有规定标准提取。在实际执行中，如提取的物资流转费大于实际开支的费用，各单位可将其余额暂列“其他应付款－苏东进口物资承包管理费”科目，年终按财政部核定的各项专用基金比例结转企业留利；如年终物资流转费发生了亏损，部苏东贸易组和财务基建司将另行商定解决办法。经营苏东进口物资企业留利的提取办法将另行确定。
3．部各有关专业总公司经营苏东进口物资实现的盈利，年终由各公司负责清算并列入决算，经部财务基建司审核汇总后，上报财政部。
（四）款项的划拨
1．部财务基建司根据苏东贸易组提供的拨款清单及有关资料，经审核后作为拨款凭证将补贴款划拨各有关外贸进出口总公司。
2．定额补贴必须专款专用，不得用于其他行政性开支，不得垫付未实现的税金和利润，不得垫付消费基金以及抽调挪作他用。
3．补贴款项的划拨、使用情况，年终由部苏东贸易组负责编报决算，经部财务基建司审核后，上报财政部。
二、会计核算及会计报表
（一）会计核算
增设“应交价差收入”科目，核算企业应上交国家财政和上级主管部门的价差收入，科目编号以新修订的物资企业会计制度为准。
在本科目项下增设“应交苏东包干盈利”明细科目，核算经国务院国函（1989）33号文批准的物资部承包经营从苏联、东欧国家进口物资实现并上交物资部的盈利。
企业将实现的价差收入，从“物资销售”科目中转出，借（减）记“物资销售”，贷（增）记“应交价差收入－应交苏东包干盈利”。
企业将价差收入上交主管部门时，借（减）记“应交价差收入－应交苏东包干盈利”，贷（减）记“银行存款”。
（二）会计报表
在物会1表第110行增列“未交价差收入”项目，反映期末未交的价差收入。
在物会2表第20行增列“转作价差收入”项目，反映企业上交主管部门的经营苏东进口物资实现的盈利数。
新修订的物资企业会计制度执行后，上述项目所列行次以新修订制度为准。
增设“从苏联、东欧进口物资承包经营盈亏表”（详见附表），反映企业经营苏联、东欧进口物资的盈亏情况，按季随季报、年报一同上报。（附表略）
甘肃省公路交通规费征收管理条例
甘肃省人大常委会
甘肃省公路交通规费征收管理条例
甘肃省人大常委会
（1997年5月28日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
条例
第一条 为了加强公路交通规费征收管理，促进公路交通事业持续发展，制定本条例。
第二条 本条例所称公路交通规费，是指经国家和省人民政府批准征收的公路养路费、车辆购置附加费、客运和货运车辆公路交通基础设施建设费。
国家另有规定的，从其规定。
第三条 本条例适用于本省境内公路和交通规费的征收稽查管理。
第四条 省交通行政主管部门主管全省公路交通规费的征收管理工作。
省交通行政主管部门设置的交通征稽机构（以下简称征稽机构），负责具体实施公路交通规费的征收稽查工作。
各市、州（地区）、县（市、区）交通行政主管部门按照各自的职责权限，负责本行政区域内三轮运输车和从事营业性运输的拖拉机养路费的征收稽查工作。
公安、财政、物价等部门在各自的职责范围内配合征稽机构做好公路交通规费的征收管理工作。
第五条 省交通行政主管部门、财政部门及交通征稽机构按照国家和省的有关规定加强对公路交通规费的管理。公路交通规费应纳入预算，用于公路基础设施建设、养护和管理，必须专款专用，严格审计监督，任何单位和个人，不得平调、截留、挤占、挪用、坐支和用于平衡预算。
第六条 凡本省行政区域内拥有或者使用机动车辆（以下简称车辆）的单位和个人（以下简称车主）均应按国家和省的规定缴纳公路交通规费。
第七条 公路交通规费征收的具体办法和标准，按国家和省人民政府的有关规定执行。
第八条 凡符合国家和省暂定减征、免征公路交通规费的车辆，由车主向当地征稽机构申请，经省交通行政主管部门核准。
征稽机构对车主提出减征、免征公路交通规费的申请，应在接到申请的二十日内作出回复。
第九条 经核定减征、免征公路交通规费的车辆有下列情形之一的，应当全额缴纳公路交通规费：
（一）不按期办理减征、免征手续的；
（二）超出使用范围及从事营业性运输的；
（三）出售或租赁给其他单位或个人使用的；
（四）擅自改变特种车辆、专用车辆用途的。
第十条 凡在本省缴纳公路交通规费的车辆，车主应与征稽机构按车龄档次签订包缴合同，依合同缴纳公路交通规费。
按规定缴清公路交通规费的车辆，由征稽机构发给缴讫证。
公路交通规费票证，由省财政部门按照国家和省的规定统一监制和管理，由征稽机构申领、使用和核销。
第十一条 缴费车辆有下列情形之一的，车主可凭有关部门的证明和车辆行驶证向征稽机构申请办理退出运行手续，退出运行期间停征公路交通规费：
（一）被司法机关和其他行政机关依法扣押或封存的；
（二）因发生重特大交通事故、自然灾害，造成严重损坏，三个月内无法修复的；
（三）依法破产和关闭企业待处理的；
（四）待报废的。
退出运行的车辆恢复运行时，应当按照规定缴纳公路交通规费。
第十二条 上路行驶的车辆，驾驶员必须随车携带公路交通规费缴、免凭证，以备征稽机构查验。
第十三条 征稽机构确需在公路路口、桥头、隧道口、渡口等设置公路交通规费稽查站、点的，必须经省人民政府批准。公路交通规费稽查站、点应设有明显的标识。
第十四条 征稽机构根据工作需要可以指派人员上路、上户对车辆、车主缴纳公路交通规费的情况进行稽查。
第十五条 车主在办理车辆年度检验、落籍、转籍、过户、改装、报废、调驻等手续前，应当持车辆有关证件和资料到征稽机构办理缴费和变更登记手续，征稽机构审核签章后，方可到公安交通管理机关办理上述有关手续。
公安交通管理机关应按期向同级征稽机构提供车辆统计资料。
第十六条 未按规定在车籍地征稽机构办理公路交通规费变更手续而转卖、转让车辆的，由车籍凭证上载明的车主负责缴费；无法查找车主的，则由车辆使用方负责缴费。
第十七条 对未按期足额缴纳公路交通规费的，征稽机构应责令其补缴全额公路交通规费，并按国家和省的规定加收滞纳金。年度内连续拖欠公路交通规费四个月以上的，按拖欠时间的不同，处以应缴费额百分之二十至百分之五十的罚款。
第十八条 车主在办理车辆立户、转籍过户、改装改型、调驻手续前，不按规定办理公路交通规费缴纳手续和变更登记手续的，征稽机构应责令其限期补办手续，对逾期不办的，可并处一百元至二百元的罚款。
第十九条 对偷逃、拒缴公路交通规费的，征稽机构应责令其补缴全额公路交通规费和加收滞纳金，并处以应缴费额百分之五十至百分之百的罚款。
对偷逃、拒缴公路交通规费不接受处理的，征稽机构可暂扣车辆或车辆行驶证、车辆购置附加费凭证，发给暂扣凭证，并通知发证机关，责令车主按规定期限接受处理。
车主接受处理后，征稽机构应当立即退还暂扣的车辆或证件。对暂扣车辆，征稽机构应妥善保管，不得使用，造成损坏的，按《中华人民共和国国家赔偿法》赔偿。
暂扣车辆满三个月以上，车主不到征稽机构接受处理的，征稽机构可申请法院裁决后依法拍卖暂扣车辆。拍卖所得冲抵应缴费款、滞纳金后，其余额退还车主。
第二十条 对违反本条例第十二条规定的本省籍车辆，由稽查地征稽机构负责征收公路交通规费，造成重复征收的，由车籍所在地征稽机构根据车主出具的有效缴、免费凭证，及时负责退回重征费款。
对违反本条例第十二条规定的外省籍车辆，按国家有关规定处理。
第二十一条 对伪造、倒卖、转借、涂改公路交通规费凭证的，征稽机构除责令补缴全额公路交通规费和加收滞纳金外，并处应缴费额一至三倍的罚款。
对擅自征收公路交通规费者，征稽机构应全部追回其非法所得，并处相当于非法所得数额一至三倍的罚款。
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对征稽机构作出的行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由征稽机构申请人民法院强制执行。
第二十三条 对阻碍征稽人员执行公务或围攻、辱骂、殴打征稽人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 交通征稽人员执行公务时应统一着装，佩戴标志，出示国家或省统一制发的行政执法证件，使用专用停车示意牌，不符合上述规定的，车主有权拒绝接受稽查。
交通征稽机构的稽查专用车辆，应当按国家规定装置统一的标志灯饰。
第二十五条 征稽人员应文明执法，优质服务，按章收费，不得刁难车主，不得违反规定随意拦截车辆和乱收费、乱罚款。
征稽人员违反规定，玩忽职守、滥用职权、营私舞弊、贪污挪用公路交通规费的，由所在单位或者上级主管部门按有关规定处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例实施中的具体应用问题，由省交通行政主管部门负责解释。
第二十七条 本条例自发布之日起施行。
1997年5月28日
