青岛市大型活动安全管理规定
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青岛市大型活动安全管理规定
山东省青岛市人民政府
青岛市大型活动安全管理规定
青岛市人民政府
《青岛市大型活动安全管理规定》已于1998年3月9日经第5次市政府常务会议审议通过，现予发布施行。
第一条 为加强大型活动安全管理，保障国家、集体财产和公民生命财产的安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市举办下列大型活动，应当遵守本规定：
（一）在露天公共场所举办的庆典、文体、展览、经贸等活动，共同参加人数在10000人以上的；
（二）在室内公共场所举办的庆典、文体、展览、经贸等活动，共同参加人数在3000人以上的；
（三）其它涉及公共安全的大型活动。
第三条 市、区（市）公安机关是本辖区大型活动安全监督管理部门。
第四条 大型活动安全实行谁主办谁负责的原则，主办（或承办，下同）单位的主要负责人是大型活动第一安全责任人。
第五条 举办大型活动的场所应当符合下列要求：
（一）所使用的建筑物、构筑物牢固安全，搭建临时建筑物、构筑物必须经有关部门批准并检验合格；
（二）按规定配置消防设施；
（三）电器设备符合安全标准，夜间举办活动必须有照明设施及临时停电的应急措施；
（四）出入口畅通、标志明显，安全门必须是自由门或外开门；
（五）危险路段、部位必须设置安全防护设施，并有明显警示标志；
（六）有相应的停车场地；
（七）经营摊点不得妨碍治安和交通秩序；
（八）机房、售票处、配电室、贵重物品保管室等重要部位按规定配置安全防卫设施和守卫人员；
（九）公安机关根据有关规定提出的其他安全要求。
第六条 公安机关负责大型活动的安全审查工作。大型活动主办单位应当在举办活动的30日前，向公安机关提供下列有关资料：
（一）单位资格证明；
（二）有关部门同意举办大型活动的证明；
（三）大型活动方案及安全保卫方案；
（四）有关安全制度或措施。
第七条 举办全市、跨区（市）及全市行业性大型活动由市公安机关审查；其他大型活动由所在地公安机关审查。
举办大型活动需要断绝交通的，由审批机关提出审查意见，报同级人民政府批准。公安机关应当在断绝交通的5日前，向社会公告。
第八条 举办大型活动需印制票证的，主办单位应当就印刷数量、发放范围等征求公安机关的意见。大型活动门票发售量不得超过定员的95％，工作证发放数量不得超过定员的2％。
第九条 举办大型活动，未经批准禁止使用易燃易爆等危险物品。
第十条 举办大型活动使用放飞的空飘物的，应当经公安机关同意后，报空中管制部门批准。
第十一条 大型活动工作人员应当忠于职守，做好安全保卫工作。严禁无票证人员入场。
第十二条 参加大型活动的人员，应当服从执勤人员的管理和指挥，有秩序地入场退场。严禁随意抛扔物品或携带易燃易爆、有毒及其他妨害公共安全的物品入场。
第十三条 公安机关可以根据大型活动安全工作需要，派警察参与大型活动的安全保卫工作。
第十四条 大型活动中发生突发治安事件和灾害事故时，主办单位应当立即向上级机关和公安机关报告。公安机关接到报告后，应当组织警察及时赶赴现场，按有关预案进行处置。
第十五条 举办大型活动的，主办单位应当安排专项安全保卫经费。
第十六条 对违反下列规定的，由公安机关处500元以上、1000元以下罚款；属经营性大型活动的，处1000元以上、10000元以下罚款：
（一）未经公安机关审查同意举办大型活动的；
（二）超量发售门票、发放工作证的；
（三）未经批准使用易燃易爆物品或放飞空飘物的。
第十七条 大型活动举办单位，不采取相应的安全措施，经公安机关通知不改正的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定依法处罚。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定申请行政复议或提起行政诉讼。
第十九条 公安机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本规定具体执行中的问题，由青岛市公安局负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
1998年3月26日
黑龙江省农村合作经济审计暂行规定（修正）
黑龙江省人民政府
黑龙江省农村合作经济审计暂行规定（修正）
1990年7月3日黑龙江省人民政府令第十一号发布 根据1998年1月26日黑龙江省人民政府令第5号《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省农村合作经济审计暂行规定〉的决定》进行修正
第一章 总则
第一条 为加强农村合作经济的审计监督，严肃财经法纪，保护农村合作经济不受侵犯，促进农村合作经济的发展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 农村合作经济经营管理部门（以下简称农村经管部门）对村级合作经济实行部门审计监督，审计业务受审计机关指导。
第三条 农村经营部门的审计工作人员应当依法审计，忠于职守，坚持原则，客观公正，廉洁奉公，保守秘密。
第二章 审计对象和任务
第四条 农村经管部门对所辖区域的下列单位进行审计监督：
（一）村合作经济组织；
（二）村办企业、事业单位；
（三）经济联合体；
（四）其他有经济自主权的合作组织；
（五）农村合作基金会；
（六）使用乡（镇）统筹费的企业、事业单位。
农村经管部门可会同前款所列单位的主管部门进行审计。
第五条 农村经管部门对前条所列单位的下列事项进行审计监督：
（一）财务预算、信贷计划的执行情况和经济效益；
（二）承包费、统筹费和其他集体专项资金预算及执行情况；
（三）财产、物资的安全情况；
（四）财务、财产管理制度的建立及执行情况；
（五）承包合同的订立和履行情况；
（六）会计核算情况；
（七）侵占集体财产等损害合作经济利益的行为；
（八）农民负担的义务工、劳动积累工等各项用工使用情况；
（九）村合作经济组织负责人离职经济责任；
（十）农村合作基金会的融资活动；
（十一）当地人民政府和上级主管部门交办以及审计机关委托的其他审计事项。
第三章 审计职权
第六条 农村经管部门在审计过程中有下列监督检查权：
（一）检查被审计单位的有关帐目、资产，查阅有关资料、参加被审计单位的有关会议；
（二）向有关单位和人员进行调查，被调查的单位和人员应当提供有关资料及证明材料；
（三）对正在进行的损害集体利益、违反财经法纪的行为，有权作出临时的制止决定；
（四）对阻挠、破坏审计工作的被审计单位，有权采取封存有关帐册、资产等临时措施。
第七条 农村经管部门对违反财经法纪和财务规定的被审计单位，可按下列规定处理：
（一）警告、通报批评；
（二）责令纠正违反规定的收支、用工；
（三）责令退还非法所得；
（四）按照有关法规的规定处以罚款。
对被审计单位拒不纠正违反规定的收支、用工和退还非法所得，以及拒不缴纳应缴的罚款的，可在年末分配时扣缴或在年初计划中扣减。
第八条 对违反财经法纪和财务规定的被审计单位的负责人和直接责任人员，农村经管部门认为应当给予行政处分的，报当地政府或者移交有关部门处理。情节严重、构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第四章 审计程序
第九条 各级农村经管部门根据本级政府和上级农村经管部门的要求，确定审计工作的重点，编制审计工作方案。
第十条 农村经管部门审计方案确定后，应当通知被审计单位。
第十一条 审计工作人员根据审计方案的要求，到被审计单位通过审计凭证、帐表，查阅文件、资料，检查现金、实物，向有关单位和人员调查等进行审计，并取得证明材料。
证明材料应有提供者的签名或盖章。
第十二条 审计工作人员对审计事项进行审计后，应向委派其进行审计的农村经管部门提出审计报告。
审计报告应当征求被审计单位的意见。被审计单位应当在收到审计报告之日起十日内提出书面意见。
第十三条 农村经管部门审定审计报告，作出审计结论和决定，通知被审计单位和有关单位执行。重大审计事项的审计报告，应抄送县（市）审计机关。
农村经管部门对审计机关委托的审计事项进行审计后，应将审计报告报送委托机关审定。
第十四条 被审计单位对农村经管部门作出的审计结论和决定不服，可在收到审计结论和决定之日起十五日内，向上一级农村经管部门申请复审。上一级农村经管部门应在收到复审申请之日起三十日内，作出复审结论和决定。
复审时间，原审计结论和决定照常执行。
第十五条 被审计单位对复审结论和决定不服的，可向复审单位的上一级农村经管部门提出申诉。
第十六条 农村经管部门应检查审计结论和决定的执行情况。
第十七条 各级农村经管部门对办理的审计事项必须建立审计档案，加强管理。
第五章 罚则
第十八条 被审计单位、单位负责人、直接责任人员以及其他有关人员，违反本规定有下列行为之一的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，对有关单位处以1000元以下的罚款，对责任人员处以500元以下的罚款：
（一）拒绝提供财务计划、帐簿、凭证、会计报表、文件资料和证明材料的；
（二）阻挠审计工作人员依法行使审计职权，抗拒、破坏审计监督的；
（三）弄虚作假，隐瞒事实真相的；
（四）拒不执行审计结论和处理决定的；
（五）打击报复审计工作人员和检举人的。
罚款全部上缴同级财政部门。
第十九条 农村经管部门的审计工作人员，违反本规定有下列行为之一的，农村经管部门可按照干部管理权限的规定，给予行政处分或者提出给予行政处分的建议：
（一）利用职权，牟取私利的；
（二）弄虚作假，徇私舞弊的；
（三）玩忽职守，给被审计单位和个人造成较大损失的；
（四）泄露秘密的。
第二十条 被处罚单位和个人对依照第十八条、第十九条规定作出的处罚决定不服的，可向作出处罚决定机关的上一级机关提出申诉。
第二十一条 对有第十八条、第十九条所列行为，情节严重，构成犯罪的单位负责人、直接责任人员、审计工作人员和其他有关人员，农村经管部门应提请司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十二条 本规定与国家规定抵触的，按国家规定执行。
第二十三条 本规定由省农牧渔业厅负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。
1998年1月26日黑龙江省人民政府令第5号
黑龙江省人民政府根据《中华人民共和国行政处罚法》及其他法律、法规，结合本省实际，决定对《黑龙江省农村合作经济审计暂行规定》作如下修改：
1、《黑龙江省农村合作经济审计暂行规定》修改为《黑龙江省农村合作经济审计规定》。
2、第四条增加一项，作为第（五）项：“（五）农村合作基金会；”
3、第五条增加一项，作为第（十）项：“（十）农村合作基金会的融资活动；”
4、第十八条修改为：“被审计单位、单位负责人、直接责任人员以及其他有关人员，违反本规定有下列行为之一的，由县级以上农业行政主管部门给予警告，对有关单位处以1000元以下的罚款，对责任人员处以500元以下的罚款：
（一）拒绝提供财务计划、帐簿、凭证、会计报表、文件资料和证明材料的；
（二）阻挠审计工作人员依法行使审计职权，抗拒、破坏审计监督的；
（三）弄虚作假，隐瞒事实真相的；
（四）拒不执行审计结论和处理决定的；
（五）打击报复审计工作人员和检举人的。”
此外，对条文顺序和文字作相应的调整和修改。
本决定自发布之日起施行。
1990年7月3日
关于批准调整和增加计量收费项目的复函
财政部 国家计委
关于批准调整和增加计量收费项目的复函
财综[2001]72号
国家质量监督检验检疫总局：
原国家质量技术监督局《关于申请调整计量收费项目及计量收费标准的函》(质技监局计函[2000]94号)收悉。为完善计量体系，进一步加强计量收费管理，确保计量工作的顺利开展，根据《中华人民共和国计量法实施细则》的有关规定，同意调整和增加计量收费项目。现将有关事宜函复如下：
一、调整的计量收费项目
(一)将原国家技术监督局、原国家物价局、财政部《关于印发计量收费标准的通知》(技监局法[1991]323号)中规定的“计量标准复查考核费”，并入“计量标准考核费”项目中。
(二)将原国家物价局、财政部《关于国际法制计量组织计量器具型式合格证书收费的通知》([1992]价费字532号)中规定的“国际法制计量组织计量器具型式合格证申请费”、“样机试验费”和“技术报告审查费(包括证书费)”，调整为“国际法制计量组织计量器具型式批准费”和“国际法制计量组织计量器具定型鉴定费”。
(三)取消“索赔期仲裁检定费”，将“仲裁检定费”并入“计量检定收费”项目中。
二、增加的计量收费项目
(一)县级以上计量行政部门在依法受理计量检定、计量校准等计量技术机构的计量授权申请，并进行技术及管理能力考核时，可以对申请单位收取计量授权考核费。
(二)县级以上计量行政部门依法组织社会公用计量标准考核，并对考核合格的法定计量检定机构颁发《社会公用计量标准证书》时，可以收取证书工本费。
(三)国家计量行政部门依法对制造标准物质的单位进行标准物质定级鉴定，对鉴定合格者颁发《标准物质定级证书》时，可以收取证书工本费。
(四)县级以上计量行政部门依法对计量考评员和计量检定机构的计量检定员进行考核时，可以收取考核费；对考核合格者颁发《计量考评员证书》和《计量检定员证书》时，可以收取证书工本费。
三、保留的计量收费项目
除上述调整和增加的计量收费项目外，保留现行计量收费项目中的计量标准考核证书费、计量授权证书费、制造和修理计量器具许可证证书费、制造计量器具许可证考核费、修理计量器具许可证考核费、国内计量器具新产品型式批准证书费、国内计量器具新产品定型鉴定和样机试验费、国内计量器具新产品标准物质定级鉴定审查费、进口计量器具正式型式批准费、进口计量器具临时型式批准费、进口计量器具定型鉴定费、计量认证合格证书费、计量认证费等收费项目。
四、上述调整、增加和保留的计量收费项目的收费标准，由国家计委、财政部另行制定。
五、收费单位在执收时，应到指定的价格主管部门办理收费许可证变更手续，并按财务隶属关系使用财政部和省、自治区、直辖市财政部门统一印制的行政事业性收费票据。
六、计量收费属于行政事业性收费，应按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发[1996]29号)的规定，纳入财政预算外资金专户，实行“收支两条线”管理。即收入按照财务隶属关系全额上缴中央和省、自治区、直辖市财政预算外资金专户，支出按财政部门批准的预算以及核拨的资金安排使用。
七、收费单位应严格按照规定的收费项目、标准和范围执行，自觉接受财政、物价、审计部门的监督检查。
中华人民共和国财政部
中华人民共和国国家发展计划委员会
二○○一年十月十六日
