国家安全生产应急救援指挥中心关于切实做好中央企业应急预案工作的通知
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国家安全生产应急救援指挥中心关于切实做好中央企业应急预案工作的通知
国家安全生产应急救援指挥中心
国家安全生产应急救援指挥中心关于切实做好中央企业应急预案工作的通知
应指信息〔2011〕14号
各中央企业：
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）和《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院〈通知〉精神 进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》（安委办〔2010〕25号），深化中央企业应急预案体系建设，现就进一步做好应急预案工作通知如下。
一、制定工作方案，明确工作任务
应急预案是安全生产应急管理的一项基础性工作。做好应急预案管理工作是降低事故风险，完善应急机制，提高应急能力，促进安全生产形势稳定好转的重要措施。各中央企业要认真贯彻落实国务院和国务院安委会办公室有关文件精神，依据有关法律法规和标准，制定《完善企业应急预案工作方案》，明确工作目标、任务及要求，指导所属企业完善应急预案，做到所有重大危险源和重点工作岗位都有应急预案或现场处置方案，并与当地政府和有关单位应急预案相衔接。
各中央企业要认真贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》，完善企业应急预案相关管理制度，规范应急预案管理，组织所属企业做好应急预案备案评审工作。要结合企业实际，重点解决目前应急预案针对性不强、可操作性差，相互不衔接、缺少现场处置方案等问题；要制定工作计划，组织所属企业开展不同层次的应急预案演练和培训，检验应急预案，磨合工作机制，使有关人员切实掌握应急预案或现场处置方案的内容和应急处置技能，切实提高企业安全生产应急管理水平。
二、开展工作试点，突出重点工作
完善企业应急预案是一项系统工程。中央企业涉及行业范围广，企业预案差别大，必须结合企业实际分别解决目前应急预案存在的突出问题。各中央企业要结合行业特点和重大危险源监管工作实际，选择不同类型的企业组织开展完善应急预案工作试点，总结工作经验，逐步推进。中石油、国家电网等具有较好工作基础的中央企业要认真总结所属企业应急预案工作的好经验、好做法，尽快全面推广，加快完善企业应急预案，做到应急预案全覆盖。
各中央企业要指导试点单位编制完善应急预案试点工作方案，明确试点工作目标和任务，确定基层重大危险源和重点工作岗位，组织重大危险源管理人员和重点岗位工作人员参与编制相关应急预案，做到岗位职责清晰，处置程序简洁明了。要在应急预案中赋予生产现场的带班人员、班组长、生产调度人员在遇到险情时的直接决策权和指挥权，有效提高现场应急反应速度。
三、强化组织领导，狠抓工作落实
应急预案体系建设是企业应急管理的一项重要工作，是企业安全生产主体责任的重要内容。各中央企业要切实加强对企业应急预案工作的领导，成立企业应急预案工作领导小组，明确责任单位及工作任务和职责，落实责任人，加强所属单位的指导，确保完善应急预案工作目标和任务按时完成。
中央企业要定期对试点单位完善应急预案工作进行检查指导，确保企业完善应急预案工作方案落实到位，按计划如期完成。国家安全生产应急救援指挥中心将对各企业完善应急预案工作进行检查指导，总结交流典型经验和好的做法，评选完善企业应急预案工作先进单位，遴选一批重大危险源和重点工作岗位应急预案或现场处置方案范本，在全国进行推广。
请各中央企业将完善企业应急预案工作方案抄报国家安全生产应急救援指挥中心信息管理部。
二〇一一年五月九日
沈阳市中小学校用地保护规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
第 52 号
《沈阳市中小学校用地保护规定》业经市政府2006年1月11日第51次常务会议讨论通过，现予公布，自2006年2月1日起施行。
代市长 李英杰
二○○六年一月十三日
沈阳市中小学校用地保护规定
第一条 为加强中、小学校用地管理，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国教育法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本行政区域内中、小学校用地的保护管理。
第三条 本规定所称中、小学校用地，是指学校的土地、房屋及其附属设施，包括各种建筑物与固定设施、运动场所、绿化区域以及配套的生活设施、生产实习建筑等使用的土地。
第四条 市和县（市）人民政府应当加强对中、小学校用地保护工作的领导。
发展和改革、规划、城建、建设、房产等有关行政管理部门应当按照各自职责，做好中、小学校用地的保护工作。
市和县（市）教育行政主管部门负责对所属中、小学校用地的使用进行监督和管理。
第五条 中、小学校的规划和建设，应当纳入本市国民经济和社会发展计划及城市总体规划，统筹安排，合理布局，配套建设。
第六条 中、小学校用地规划应当由教育行政主管部门会同规划行政主管部门共同编制，报市或者县（市）人民政府批准后实施。
第七条 在新区建设开发中，建设单位应当按照规划设计进行中、小学校的配套建设，并做到与建设项目同时规划，同时建设，同时交付使用。分期开发建设的地区，应当一次配置完成该地区规划的中、小学校建设用地。
第八条 任何单位和个人不得侵占中、小学校用地或者擅自改变学校用地性质。因城市建设确需占用中、小学校使用土地的，需经市教育行政主管部门及有关部门同意，报市人民政府批准，并根据中、小学校用地规划予以调整、补还或者重建。
第九条 中、小学校的合并、分立、搬迁，应当经教育和规划行政主管部门同意，报市或者县（市）人民政府批准后实施。
合并、分立、搬迁后的中、小学校，学生人均占地面积应当达到国家规定的标准。
第十条 中、小学校应当加强对本学校用地使用的管理，不得将学校用地出租、转让、抵押或者改作他用；不得在学校用地范围内建设与教学无关的建筑物、构筑物和其他设施；不得新建、扩建教职工家属住宅。
第十一条 违反本规定的，由市、县（市）人民政府或者有关部门责令停止违法行为，并按照国家、省和市有关法律、法规的规定予以处罚。
第十二条 国家机关工作人员在中、小学校用地管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成中、小学校用地损失的给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本规定自2006年2月1日起施行。
国家税务总局关于增值税专用发票使用与管理有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于增值税专用发票使用与管理有关问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为了进一步加强增值税专用发票的使用管理，确保稽核检查工作的顺利进行，根据各地的反映和要求，现就增值税专用发票使用管理的有关问题规定如下：
一、专用发票所有栏次必须如实填写。1994年我局发出的《国家税务总局关于增值税专用发票使用问题的通知》（国税明电035号）中规定：根据实际情况，专用发票的“开户银行及帐号”栏和购销双方的电话号码可以不填写。但就近期实际执行情况看，不填写上述两栏，发现
问题后，难以及时与购、销方取得联系，不便于对专用发票的稽核检查。经研究决定，从1995年5月1日起，开具增值税专用发票必须填写购销双方的开户银行、帐号和电话号码。
二、各地税务机关要严格执行《增值税专用发票使用规定》，对不按规定开具的专用发票（包括项目填写不全、未盖有财务专用章或发票专用章等），一律不能作为税款的抵扣凭证。
三、各地税务部门要进一步加强对一般纳税人开具专用发票的辅导和培训工作，使其能按规定正确无误地填开专用发票。
四、从1994年7月1日起，全国已开始启用统一印制的新版增值税专用发票（以下简称新版专用发票）。新版专用发票的发票联和抵扣联使用无色莹光油墨套印了防伪字和团花。目前新版专用发票防伪字和团花共有两种：1994年第一批及第二批第一阶段印制的专用发票防伪字
为“国家税务总局监制”，团花为八角梅花形，在发票的货物或应税劳务名称栏下面三栏居中位置；1994年第二批第二阶段和1995年印制的专用发票防伪字仍为“国家税务总局监制”，团花为四角梅花形，在发票的价税合计栏及备注栏内居中位置。
五、1994年印制的新版专用发票可在1995年继续使用。
1995年3月13日
