廊坊市重大行政决策程序规定
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廊坊市重大行政决策程序规定
河北省廊坊市人民政府
廊坊市重大行政决策程序规定
《廊坊市重大行政决策程序规定》已经2011年8月11日市政府第27次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年10月1日起施行。
市 长
二○一一年八月十五日
廊坊市重大行政决策程序规定
第一章 总 则
第一条 为加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，推进重大行政决策的科学化、民主化、法治化，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《河北省人民政府关于推进依法行政加强法治政府建设的意见》的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市政府作出重大行政决策，适用本规定。
第三条 本规定所称的重大行政决策，具体包括下列几个方面：
（一）制定经济和社会发展重大政策措施；
（二）编制国民经济和社会发展规划、年度计划，以及各类总体规划、重要的区域规划和专项规划；
（三）编制财政预决算，重大财政资金安排；
（四）研究政府重大投资项目和重大国有资产处置；
（五）制定资源开发利用、土地管理、生态环境保护、劳动就业、社会保障、文化卫生、科技教育、住房保障、食品药品、安全生产、公用事业、城市建设、交通管理等方面的重大政策措施；
（六）制定或者调整政府定价、政府指导的重要商品、服务价格；
（七）市政府重要机构的设立、撤并和职能调整，重大行政区划调整、重大地名的命名和更名以及重要的奖惩事项；
（八）以市政府名义对外签署的重大合作协议以及举办的重大活动；
（九）需要报告上级政府或者提请同级人民代表大会及其常务委员会审议的重大事项；
（十）其他涉及全市经济和社会发展的重大事项。
第四条 重大行政决策的作出，应当坚持依法、科学、民主决策的原则。
第五条 市政府办公室负责组织落实市政府重大行政决策依照本规定的程序执行。
监察机关负责重大行政决策过错责任追究实施工作。
政府法制机构负责重大行政决策合法性审查工作。
第六条 重大行政决策应当经过公众参与、咨询论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。
第二章 决策启动
第七条 县（市、区）政府、市政府工作部门以及公民、法人或者其他组织可以向市政府提出重大行政决策建议。
第八条 县（市、区）政府或者市政府工作部门依照法定职能提出的重大行政决策建议，经市政府办公室审查确定属于市政府重大行政决策范围的，先经分管副市长审核，再报市长批准。经批准同意启动决策程序的，市长应当确定决策起草部门。
公民、法人或者其他组织提出的重大行政决策建议，可以直接向市政府或者通过市政府有关部门向市政府提出决策建议。向市政府提出决策建议的，由市政府办公室会同相关部门提出初审意见，报分管副市长审核、市长批准。
市长、副市长和秘书长可以直接提出重大行政决策意见，并确定决策拟制部门。
决策拟制部门应当按照本规定启动决策程序。
第九条 向市政府提出重大行政决策建议应当以书面方式提交，包括拟解决的主要问题、建议理由、法律法规和政策依据、解决问题的初步方案、可行性分析以及其他相关材料。
第三章 决策调研论证
第十条 决策拟制部门拟制决策草案，应当开展调查研究。专业性较强的决策事项，可以委托专家、专业服务机构或者其他组织进行调研。
决策拟制部门应当对决策事项的现状、合法性、必要性、可行性，实施决策事项的利弊分析、风险评估及应急预案等内容进行调研。
第十一条 决策拟制部门调研后，应当拟订决策备选方案。对需要进行多方案比较研究的问题或者经协商仍达不成一致意见的事项，应当根据不同意见，拟订两个以上决策备选方案。
决策拟制部门应当将备选方案提交部门领导班子会议集体讨论，确定最终决策方案后，广泛听取、充分吸收各方面意见。
第十二条 涉及面广或者对公民、法人、其他组织的权利义务有较大影响的重大行政决策事项，应当通过新闻媒体、政府门户网站或者政务公开专栏等形式向社会公布，征求各界意见。
第十三条 征求意见时应当包括下列内容：
（一）决策事项；
（二）依据、理由和说明；
（三）反馈意见的方式、时间；
（四）应当公布的其他内容。
意见采纳情况及其理由应当以适当形式反馈或者公布。
第十四条 重大行政决策涉及相关部门职能的，决策拟制部门应当征求相关部门的意见。
相关部门应当组织人员认真研究，结合工作实际，明确提出意见并及时反馈。
第十五条 有关部门对重大行政决策草案有不同意见的，由决策拟制部门主要负责人进行协调，达成一致意见；不能达成一致意见的，提请市政府副秘书长或者秘书长主持协调；仍不能达成一致意见的，提请市政府分管市长主持协调。
经协调达成一致意见后，决策拟制部门应当根据协调意见对重大行政决策草案进行修改、完善。
第十六条 有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，应当进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。
决策拟制部门应当通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。
第十七条 对涉及本地区经济发展的重大决策以及专业性较强的决策事项，应当组织有关专业人士进行必要性和可行性论证。
第十八条 法律、法规、规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策事项，应当组织听证。听证参加人应当具备广泛代表性。
第十九条 举行听证会应当按照下列要求进行：
（一）听证会公开举行，决策拟制部门应当提前10日公布听证会的时间、地点以及拟作出重大行政决策的内容、理由、依据和背景资料；
（二）决策拟制部门根据听证事项的性质、复杂程度及影响范围确定、分配听证代表名额，科学合理地遴选听证代表，听证代表确定后，应当将名单向社会公布；
（三）听证代表对重大行政决策事项有权提问和发表意见，有权对有关事实和法律问题进行质证和辩论；
（四）听证会应当制作笔录，如实记录发言人的主要观点和理由。
法律、法规、规章对听证另有规定的，从其规定。
第二十条 决策拟制部门对听证中提出的合理意见和建议应当吸收采纳，意见采纳情况及其理由应当告知听证代表，并以适当形式向社会公布。听证意见应当作为决策的重要参考之一。
第四章 决策审查决定
第二十一条 决策拟制部门根据各方面意见对决策方案进行修改完善后报送市政府，经市长、副市长或者秘书长签署意见后批转市政府法制机构进行合法性审查。
第二十二条 市政府法制机构对决策方案进行合法性审查时，应当要求决策拟制部门提供下列资料，决策拟制部门应当配合：
（一）决策事项报告；
（二）调研报告及社会稳定风险评估报告；
（三）征求意见情况及处理情况；
（四）专家论证、组织听证情况；
（五）法律法规规章依据；
（六）部门法制机构审查情况；
（七）其他应当提供的资料。
第二十三条 市政府法制机构应当从下列几个方面进行合法性审查：
（一）是否违反法律、法规、规章及有关规定；
（二）是否超越决策机关的法定职权；
（三）是否符合本规定设定的程序；
（四）其他需要审查的合法性问题。
第二十四条 市政府法制机构对重大行政决策事项进行合法性审查后，应当提出审查意见。决策拟制部门应当根据审查意见及时修改完善。决策拟制部门对审查意见有异议的，应当及时提出并据实反馈。协调一致后，再提请集体讨论决定。
第二十五条 重大行政决策应当经市政府全体会议或者常务会议集体讨论决定。
第二十六条 市长根据集体讨论情况，可以对讨论的重大行政决策事项作出同意、不同意、修改、暂缓及再次讨论的决定。
第二十七条 重大行政决策需要报党委或者上一级政府批准的，按照有关规定办理。
重大行政决策依法应当提请人大及其常委会审议决定的，依照法定程序办理。
重大行政决策结果除依法保密以外，应当在20个工作日内通过新闻媒体或者政府门户网站等向社会公布。
第二十八条 重要紧急情况必须由市政府立即决策的，由市长临机决断。
第五章 决策管理
第二十九条 重大行政决策实行实施情况跟踪反馈制度。
重大行政决策实施后，其具体执行部门应当通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，自行或者委托专业机构对重大行政决策实施情况进行后评估，形成评估报告报送市政府。
第三十条 有下列情形之一的，市政府可以决定原重大行政决策停止执行、暂缓执行或者修改决策方案：
（一）评估报告建议停止执行、暂缓执行或者修改决策方案的；
（二）作出重大行政决策的情势发生重大变化的；
（三）因不可抗力原因导致重大行政决策不能实现的；
（四）其他影响重大行政决策实施的。
第三十一条 市政府作出重大行政决策，应当接受党委、人大、政协、人民群众的监督。
第三十二条 对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，应当按照谁决策、谁负责的原则严格追究相应责任。
第六章 附 则
第三十三条 市政府规范性文件的制定程序，按照《廊坊市行政规范性文件管理办法》执行。
第三十四条 各县（市、区）政府可以参照本规定，制定符合地方实际的行政决策程序规定。
第三十五条 本规定自2011年10月1日起施行。
济南市关于在市区实行义务植树登记制度的规定
山东省济南市人民政府
济南市关于在市区实行义务植树登记制度的规定
济南市人民政府令第11号
第一条 为推动本市市区全民义务植树活动的开展，促进城市绿化美化，根据《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》和《济南市园林绿化管理办法》，制定本规定。
第二条 本市市区，自一九九一年一月一日开始实行义务植树登记制度。
第三条 市绿化委员会城市绿化办公室统一印制和颁发义务植树登记卡。各区绿化委员会负责组织驻区单位义务植树登记卡的登记、核实和汇总上报工作。
第四条 市绿化委员会城市绿化办公室应根据城市绿化规划，统一编制义务植树计划，在颁发义务植树登记卡的同时，向各区绿化委员会下达义务植树任务，由各区绿化委员会将义务植树任务分配到各街道办事处（镇），各街道办事处（镇）分别将义务植树任务落实到辖区内的机关、学校、部队、企事业单位及个体工商业户。
第五条 本市市区公民，男十八至六十周岁，女十八至五十五岁，除丧失劳动能力者外，每人每年应义务植树三至五株或承担相应的绿化任务。
第六条 凡有义务植树任务的单位和个人，应当按照规定要求填写义务植树登记卡，并认真履行植树义务。
第七条 市绿化委员会城市绿化办公室根据各区义务植树登记卡人数，安排70％的人力用于市区统一组织的义务植树任务，30％的人力用于各单位庭院绿化和管护任务。
第八条 参加义务植树的单位和个人，应做到包栽、包活。当年植树成活率不得低于85％。
第九条 因故不能参加义务植树的单位，可向所在区绿化委员会提出以资代劳的申请，经批准后，按应参加义务植树总人数的70％计算缴纳代植费，标准是每人每年应植树三株。每株缴纳代植费五元。凡有条件进行庭院绿化而没有完成当年绿化任务的单位，应按照区绿化委员会核定的可绿化面积每平方米一元的标准缴纳绿化保证金。
第十条 收取的绿化代值费和绿化保证金（以下简称绿化费），30％上交市绿化委员会城市绿化办公室，60％留区绿化委员会，10％拨给街道办事处，专款专用，不得挪用。
第十一条 各区在使用绿化费时，应当编制使用计划，经市绿化委员会城市绿化办公室审批，并抄报财政部门实行财务监督。
第十二条 市、区人民政府应把施行义务植树登记制度作为考核各部门、各单位工作的一项重要内容。凡不认真履行义务植树登记制度，未完成义务植树任务的，不得评为精神文明单位和绿化先进单位。
第十二条 市、区绿化委员会对认真遵守本规定做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励；对未完成义务植树任务又不缴纳绿化费的单位，给予通报批评、限期补栽或者限期交纳绿化费，逾期不交的，给予经济处罚。
第十四条 市辖各县县城和建制镇可参照本规定执行。
第十五条 本规定自发布之日起施行。实施中的有关问题由市绿化委员会城市绿化办公室负责解释。
遵义市城市管理办法
贵州省遵义市人民政府
遵义市城市管理办法
发文机构：遵义市人民政府办公室
发文日期：1999-4-22
实施日期：1999-4-22
遵义市城市管理办法
第一章 总 则
第一条 为切实加强城市管理，提高城市综合管理水平，建设文明优美的现代化城市，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区范围。各县（市）及其建制镇，可参照执行。
第三条 本办法所称城市管理是指城市市容管理、城市环境卫生管理、城市市政公用工程设施管理和城市交通管理。
第四条 市人民政府统一领导城市管理工作，实行分级管理、归口负责、条块结合、以块为主的管理体制，实行专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第五条 遵义市城市管理委员会负责城市管理计划的制订，指导、检查、监督、协调各职能部门在城市管理方面的工作，组织开展城市管理的各项考核和评比活动。
第六条 与城市管理相关的各职能部门，在同级人民政府的领导和上级业务部门的指导下，履行各自职责，搞好城市管理工作。街道办事处、镇人民政府在上级人民政府领导下和职能部门指导下，负责本区域的市容环境卫生管理工作。居民委员会（村民委员会）在街道办事处（镇人民政府）指导下做好本区域内的市容、环境卫生工作，协助有关职能部门搞好市政公用工程设施、交通的管理和监护工作。
第七条 一切单位和个人都必须服从城市管理工作人员的管理，不得妨碍、阻挠其执行公务。
第八条 城市管理工作人员在城市管理工作中应做到文明管理，严格执法。
第二章 城市市容管理
第九条 一切单位和个人都必须保持建(构) 筑物的完好、整洁、美观。对影响市容景观的残墙断壁、危险房屋、构筑物等，其产权人、管理人或经营使用人，应当及时进行修整或拆除。
第十条 禁止任何单位和个人乱搭乱建。临街建（构）筑物和设施的装饰，应符合城区规划总体要求，并与周围环境相协调。临街的各种建(构)筑物，禁止任何单位和个人破墙开店、搭设棚房、改建阳台、楼顶升建。在临街建（构）筑物的阳台、窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。街道两旁安装的空调机附机离地面不得低于２米。
第十一条 严禁占用城市道路及广场 、 绿化带、公共场所摆摊设点、堆放物料、搭建建筑物、构筑物。
第十二条 临街门店应当保持整洁，物品摆放整齐；店堂标牌用字规范、无缺字漏字。严禁在店外设摊外摊、骑门摊、店外店；严禁搭设雨棚、阳棚等，严禁用高音喇叭、音响等办法招揽生意。
第十三条 禁止营业性餐饮业、店堂、加工作坊使用燃煤炉具。禁止在露天场所或公共垃圾容器内焚烧物品。在规定区域内禁止燃放烟花爆竹。
第十四条 不经处理或处理不达标的废水、废气、废渣未经批准，禁止排放。进入城市的机动车尾气排放应符合国家规定的排放标准。
第十五条 城市园林管理部门修剪行道树时遗留的枝叶和渣土等废弃物，应当及时清除，保持街道整洁。
第十六条 户外广告、霓虹灯等的设置，不得影响市政公共设施、交通安全设施及交通标志的正常使用。在交叉路口不经规划部门批准不得设置霓虹灯、灯箱等彩灯或广告。
第十七条 经批准设置的户外广告应按照谁设置、谁维护的原则，搞好设置期间的维护工作，确保行人安全。设置期届满后，由设置者自行拆除。未经批准不得搭设彩门及充气广告，不得设置过街广告。禁止沿街散发印刷品广告。
第十八条 禁止在建（构）筑物、树木、电杆等公用设施上乱刻、乱画、乱张贴广告等。禁止沿街乱拉、乱接各种线路。
第十九条 所有施工现场要做到文明施工。施工现场必须悬挂施工公告，材料、机具应当堆放整齐，并建有符合标准的围墙(不低于2.1米)圈围施工。 圈围外禁止堆放建筑材料，施工出入口路面要求硬化，并保持场地清洁。严禁施工车辆带泥行驶和沿途抛撒、泄漏。严禁在道路上搅拌砂浆、混凝土。施工中冲洗的泥浆不得直接排入下水道，不准外泄污染路面；渣土应当及时清运。停工场地应当及时整理并作必要的覆盖。工程竣工后，应当及时将建筑垃圾清理干净，恢复场地整洁。
第二十条 在城市道路上运行的交通运输工具，应当保持外型完好、清洁。货运车辆运输的液体，散装货物，应当密封、包扎、覆盖，不得泄漏、遗撒。
第三章 城市环境卫生管理
第二十一条 城市公共场所应符合国家卫生标准和要求。街道、车站、广场、公厕、园林风景区、文化体育场所、河道及主要道路，应当保持整洁、美观。
第二十二条 禁止下列影响环境卫生的行为：（一）随地吐痰、便溺；（二）乱扔烟蒂、纸团(屑)、果皮(壳)、瓜壳、动物尸体等；（三）乱倒、乱堆垃圾、渣土、粪便或其他废弃物；（四）向绿化带、河流、排污道投掷废弃物或倾倒垃圾、建筑废渣。
第二十三条 清扫保洁责任划分： （一）城市主、次街道由环境卫生专业队伍负责；（二）小街小巷、楼群院落，由街道办事处（居委会）负责；（三）车站、广场等公共场所、公共绿地、集贸市场、停车场及公路、铁路沿线，由管理单位或经营单位负责；（四）城区河道的水面保洁，由市政公用工程设施行政主管部门负责；（五）邮亭、商亭(店)、摊点、护栏广告的卫生责任，由经营者负责；（六）住宅小区由物业管理者负责；（七）机关、团体、部队、企事业单位办公场所由各单位自行负责。
第二十四条 城市环境卫生管理部门应当与城市主、次街道上负有门前清扫责任的单位或个体工商户签订《门前“三包”责任书》，居委会应与辖区内的小街小巷、楼群院落签订《门前“三包”责任书》。负有清扫责任的单位或个体工商户、小街小巷、楼群院落不能自行清扫的，可委托环境卫生专业队伍或他人代为清扫，并应与受委托人签订《代清扫责任书》。
第二十五条 生活垃圾必须日产日清，逐步实行垃圾无害化、减量化和资源化。生活垃圾必须按环境卫生管理部门的要求，倒入指定地点和收集容器内，逐步推行垃圾袋装。严禁任何单位和个人将生产经营性垃圾、建筑垃圾、有毒有害垃圾、易燃易爆垃圾混入生活垃圾倾倒。严禁扒捡果皮箱、垃圾箱中的垃圾。
第二十六条 单位和个人产生的生产经营性垃圾、建筑垃圾必须按要求运往指定地点倾倒。有毒有害、易燃易爆等危险性垃圾，应由产生单位进行无害化处理，经环保、公安、卫生、防疫及环卫部门查验后，方可运往指定地点倾倒。
第二十七条 向排污道排放的粪便必须经无害化处理后才能排放。公共厕所由环境卫生管理部门管理，定期冲洗清运，确保厕内厕外卫生。其他单位的厕所或居民家庭厕所由所有者、经营者或使用者自行管理和清运。不能自行清运的，也可委托环境卫生专业队伍代为清运。
第二十八条 新城开发、旧城改建时，应当按照国家有关规定标准和环卫设施专业规划要求，配套建设城市环境卫生设施。所需经费纳入建设工程概算，做到统一规划，统一设计，同步建设。配套建设城市环卫设施的工程竣工验收时，应有环境卫生管理部门参与，经验收合格后方可交付使用。
第二十九条 禁止任何单位和个人擅自损坏、关闭、停用、移动环卫设施。确需关闭、停用、移动环卫设施的，应事先征得环境卫生行政主管部门同意，同时还应采取有效措施，防止因关闭、停用、移动环卫设施后影响环境卫生。
第三十条 任何单位或个人不得擅自拆除环卫设施。因工程建设需要必须拆除的，应报经环境卫生行政主管部门批准，并按先建后拆的原则，由建设单位就地就近建设相同规模和要求的设施，所需费用由建设单位承担。
第三十一条 各部门、各单位都应重视除“四害”工作，明确专人管理消杀用药，“四害”密度控制在国家标准以内。
第四章 城市市政公用工程设施管理
第三十二条 市政公用工程设施包括城市道路、城市供水排水设施、城市桥涵、城市道路照明设施、园林设施及其他市政公用工程设施。
第三十三条 市政公用工程设施应坚持统一规划、配套建设，建设、养护管理并重的原则。
第三十四条 一切单位和个人都有使用、保护市政公用工程设施的权利和义务。并应对破坏市政公用工程设施的行为进行制止和举报。
第三十五条 市政公用工程设施行政主管部门应加强对城市道路的管理，并由其委托的城市道路养护、维修单位定期对城市道路进行养护、维修，保障城市道路设施完好。住宅区、开发小区内的道路，由建设单位或其委托的单位负责养护、维修。其他单位投资建设和管理的道路，由投资建设的单位或者其委托的单位负责维修。
第三十六条 负责城市道路养护、维修的单位，应当严格执行城市道路养护、维修的技术规范，养护、维修工程施工现场应设置明显标志和安全防围设施，确保行人和车辆安全。
第三十七条 城市道路范围内禁止下列行为：（一）擅自占用或者挖掘城市道路；（二）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；（三）擅自在人行道上停放、行驶机动车和非机动车；（四）擅自在道路设施上张贴或悬挂标语、广告；（五）向城市道路排放污水、倾倒垃圾(渣土)以及撒漏其他固体、液体物质；（六）其他有损道路设施的行为。
第三十八条 因特殊情况，确需临时占用、挖掘城市道路的单位和个人，应按规定办理审批手续并缴纳占道费或挖掘修复费后，方可按照规定占用、挖掘。新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、 大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘； 因特殊情况需要挖掘的，须经市人民政府批准。
第三十九条 因紧急维修供排水、燃气、供电、通讯等公用设施挖掘道路，来不及办理审批手续的，应先报告市政公用工程设施行政主管部门，并在开挖24小时内补办手续，负责修复路面或补缴道路挖掘修复费用。
第四十条 市政公用工程设施行政主管部门应当加强对城市桥梁、隧道设施的管理，确保城市桥梁、隧道设施完好和正常使用。
第四十一条 在城市桥梁、隧道设施及其安全区域内，禁止下列行为：（一）占用、损坏桥梁、隧道设施；（二）移动、损坏桥梁、隧道测量标志；（三）试车、超车和随意停车；（四）从事经营活动； （五）进行危及桥梁、隧道设施安全的作业；（六）擅自张贴悬挂标语广告；（七）其它损坏、侵占、盗窃桥梁、隧道设施的行为。
第四十二条 市政工程设施行政主管部门应当加强对供水、排水设施的巡查、养护维修和管理，保障城市供水、排水设施的完好畅通。城市供水、排水设施破裂、堵塞、渗漏时，市政公用工程设施行政主管部门应及时组织人员维修、疏浚、排危。
第四十三条 城市供水、排水实行有偿使用。供水管理按《遵义市供水管理办法》执行。所有向城市排水设施排水的机关、团体、部队、企事业单位、个体工商户和城市居民，都应缴纳城市排水设施有偿使用费，办理《排水许可证》。
第四十四条 禁止下列破坏损害排水设施的行为：（一）占压排水设施搭建房屋、棚亭及堆放物品；（二）损坏、穿凿、挪动、堵塞排水设施；（三）私自取用井盖、井篦等排水设施；（四）向排水河道、排水管网、检查井、雨水井内倾倒粪便、垃圾或设置障碍物；（五）在排水管网覆盖面上取土、植树、设电杆及其他无关标志；（六）在检查井、雨水井、井篦上支砌沿街石、流水石；（七）在排水管网及检查井、雨水井上擅自扒口，连接交管或乱泼乱倒污水；（八）将未经处理的含油污水或对排水管网有腐蚀性的污水排入排水设施；（九）其他破坏城市排水设施的行为。
第四十五条 市政公用工程设施行政主管部门应当加强城市道路照明设施管理，保证道路照明设施的完好和正常使用，保证亮灯率不低于95％。
第四十六条 禁止下列破坏城市道路照明设施的行为：（一）擅自迁移、拆除、改动城市照明设施；（二）擅自在城市道路照明设施上张贴(挂)广告、宣传标语，设置标志和安装其他设施；（三）擅自在城市道路照明设施的安全防护范围内堆放物件、搭棚、建房、挖坑、取土、 倾倒腐蚀性废液（渣）。
第四十七条 其他市政公用工程设施按有关法律法规的规定管理。
第五章 城市交通管理
第四十八条 城市实行交通总量控制。（一）客运营运车辆实行总量控制；（二）机动车、人力车进入市区必须持有公安交警部门核发的通行证；（三）特种运输车辆在不准行驶的区域内行驶，必须凭公安交警部门核发的特许证；（四）禁止摩托车从事载客营运。
第四十九条 进入城市道路的机动车，均应按交通标志、标线示意行驶。必须保持车况良好，车灯等装置齐全有效。在城市道路行驶的机动车辆，突发故障不能行驶时应设法迅速牵引出交通路面，不准就地修理妨碍交通；行人横过城市道路时走人行横道线，并遵守红绿信号灯指挥。
第五十条 机动车驾驶员应当遵守下列规定：（一）遇有行进方向的路口交通阻塞时，按规定依次停车，依次行进；（二）客运车辆按规定站点停靠，依次上下乘客，不得在道路上招手即停，随意上下乘客，必须关闭车门行驶；（三）禁止在禁鸣区域内鸣号；（四）禁止在禁停路段停放车辆；（五）禁止驾驶机动车在非机动车道或人行道上行驶。
第五十一条 新建、改建大型建筑物和公共场所，须设置相应规模的停车场（库）。停车场（库）由城市规划部门审核，并商得公安机关同意后，方准施工。
第六章 罚 则
第五十二条 违反本办法规定的，各相关职能部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处理。
第五十三条 对拒绝、阻碍城市管理工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 城市管理工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条 当事人对行政处罚不服的，可按照法律法规的规定申请行政复议或提起行政诉讼。
第七章 附 则
第五十六条 各相关职能部门可根据本办法制定实施细则，报市人民政府批准后实施。
第五十七条 本办法自公布之日起施行。
