市人民政府关于印发《黄石市公共租赁住房租赁管理实施细则》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-16 08:43:25 浏览:9286
来源:法律资料网
市人民政府关于印发《黄石市公共租赁住房租赁管理实施细则》的通知
湖北省黄石市人民政府
市人民政府关于印发《黄石市公共租赁住房租赁管理实施细则》的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：
《黄石市公共租赁住房租赁管理实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年六月二十九日
黄石市公共租赁住房租赁管理实施细则
第一章 总则
第一条 为健全和规范公共租赁住房制度，根据《黄石市公共租赁住房管理暂行办法》（黄石政规〔2010〕15号）的有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 市房地产管理局是本市公共租赁住房租赁管理的行政主管部门。市住房保障中心具体负责制定配租计划，承担受理申请、资格审核、备案等工作。
第三条 公共租赁住房在确保低收入住房困难家庭住房需求的基础上，逐步向城市新就业职工、外来务工人员和其他住房困难家庭及个人供应。
市住房保障部门每年提供一定公共租赁住房房源，专门用于市里引进的高层次人才、在黄石工作的省部级以上劳动模范、全国英模、荣立二等功以上的复转军人、烈士家属、伤残军人等符合租赁条件的群体配租。
第四条 公共租赁住房配租申请的具体条件和标准由市住房保障部门根据房源供应情况制定，并向社会公布，每两年调整一次。其中低收入家庭申请实物配租的条件和标准，由市住房保障部门会同财政、民政等有关部门制定。
第二章 基本原则
第五条 公共租赁住房租赁实行预登记、申请、审核、公示和分类轮候、合同管理、年审制度。
第六条 公共租赁住房租赁原则上二人家庭户租赁一室一厅户型住房，合租户、异性成年人组成的二人家庭(不含夫妻)和三人（含三人）以上户租赁二室一厅户型住房。
第七条 在考虑就近安排、方便工作和生活的基础上，低收入住房困难家庭的配租按照分区排序的方式进行，其他住房困难家庭按申请意愿实行分类摇号。
第八条 家庭成员中有身体残疾、患有重大疾病、70岁以上老人的，可优先分配相对较低楼层的住房，其他家庭参与摇号分房。
第九条 一般情况下，智力残疾、精神残疾以及因重大疾病造成生活不能自理的三无（无法定赡养人、无劳动能力、无经济来源）单人家庭和无监护人的重大精神残疾家庭，由民政（福利）部门予以安置，暂时不纳入公共租赁住房配租范围。但家庭成员中有重大精神疾病的，在其监护人作出相应承诺的条件下，方可申请公共租赁住房。
城镇低收入住房困难的单人家庭及35岁以上的未婚单人家庭未实行实物配租的，可享受150%的廉租住房租赁补贴。
第三章 申请、审核和预登记
第十条 面向社会低收入住房困难家庭租赁的公共租赁住房按照廉租住房实物配租的有关规定执行。
第十一条 具有本市户口的新就业人员、非市区户口但在本地就业两年以上的外来务工人员住房困难的可申请公共租赁住房。
第十二条 外来务工人员较多的单位既可由个人提出申请，也可由单位集中提出申请。原则上，以单位集中申请为主。单位集中向市住房保障部门提出书面申请的，须提供以下材料：
（一）《黄石市公共租赁住房申请表》、《黄石市公共租赁住房申请汇总表》、《入住人员组合租赁方案》；
（二）入住人员身份证、户口簿（户籍证明）、学历证明、劳动（聘用）合同、社会保险缴纳证明、在本市无住房证明等（提供原件核查）；
（三）申请单位出具的担保书；
（四）申请单位营业执照等复印件（提供原件核查）；
（五）其他需要提供的相关材料。
第十三条 经审核符合配租条件的申请单位，由申请单位与公共租赁住房管理单位签订租赁合同。申请单位根据批准的组合租赁方案，集中办理入住手续，集中缴纳租金以及相关费用，并承担本单位租赁人员的管理责任。
第十四条 由家庭或个人直接提出申请的，由市住房保障部门或委托单位进行审核和公示，经公示符合条件后，发放配租资格证。申请人持资格证通过摇号或抽签配租。未获租赁的申请人，在下一轮配租时，增加一次摇号或抽签的机会。
第十五条 当年配租申请均纳入下一年度公租房预登记范围，作为下一年度公租房供应计划（含建设地点）制定的依据。
第四章 入住管理
第十六条 众邦城市住房投资有限公司（以下简称众邦公司）受市政府委托，代表市人民政府对公益性公共租赁住房进行经营管理。属地房管所接受众邦公司委托，对公益性公共租赁住房进行后期管理。
第十七条 取得租赁资格的家庭或个人应持配租资格证与管理或授权管理单位订立公共租赁住房租赁合同，租赁期限为一年。承租人应当在接到入住通知后的二个月内办理交房手续并入住。逾期未入住的，视为终止租赁合同。
第十八条 公共租赁住房租金标准和租赁补贴申请按照《黄石市公共租赁住房租金和补贴管理实施细则》执行。
第十九条 除不可抗力外，符合公共租赁住房承租条件的申请对象发生以下情况之一的，视同放弃本次配租资格，本年度内不得再次申请：
（一）未在规定的时间、地点参加选房的；
（二）参加选房但拒绝选定住房的；
（三）已选房但未在规定时间内签订租赁合同的；
（四）其他放弃资格的。
第二十条 公共租赁住房列入征收（拆迁）范围的，征收（拆迁）人应当书面告知公共租赁住房的产权人和委托管理单位。征收人应当与产权人签订征收（拆迁）补偿安置协议，产权人应及时通知承租人并告知安置方案，承租人有义务配合征收（拆迁）。租住公益性公共租赁住房的家庭，如需继续承租公益性公共租赁住房的，由市住房保障部门另行安置。
第二十一条 众邦城市住房投资有限公司收购的单套（间）的公共租赁住房，参照所在楼栋的物业管理规定执行。
集中建设或配套建设的公共租赁住房，物业管理服务可以委托专业的物业服务企业管理，也可采取居民自治的方式进行管理。
第二十二条 承租人符合最低收入保障标准的，免收物业服务费；承租人符合低收入保障标准的，免收50%物业服务费；承租人不符合上述减免条件的，需全额承担物业服务费。上级如有新的规定，则按照上级文件执行。
第五章 退出管理
第二十三条 违反《黄石市公共租赁住房租赁合同》约定的，承租人应当按照合同约定退出公共租赁住房。
第二十四条 承租人采用虚报隐瞒户籍、家庭人口、收入、资产以及住房等欺骗方式取得公共租赁住房的，市住房保障部门应取消其配租资格，收回承租房，责令其按同区位市场租金1倍的标准补交房租，并将有关情况记入其住房保障诚信档案，三年内不得申请公共租赁住房。同时，在相关媒体上公示并通报其家庭成员所在单位。
第二十五条 原政府投资且已全部纳入公共租赁住房管理的未售国有公房、廉租住房等，由众邦城市住房投资有限公司与承租人重新订立《黄石市公共租赁住房租赁合同》，不愿意接受合同约定的，应自行退出。其他纳入公共租赁住房管理的保障性住房参照本规定执行。
第二十六条 承租人（含配偶、未成年子女）购买了商品房、经济适用房和获得了拆迁还建房或通过其他渠道获得了达到保障面积标准的自有产权住房的，应退出所租赁的公益性公共租赁住房。
第二十七条 承租人拒不退出公共租赁住房的，产权单位或授权管理单位可依法申请人民法院强制搬迁。
第二十八条 公益性公共租赁住房先租后售、租售并举，承租人享有优先购买所租住的公益性公共租赁住房的权利。出售办法另行规定。
第六章 附则
第二十九条 社会性公共租赁住房和混合型公共租赁住房的租赁管理参照本细则执行。如住房在满足本企业和共有产权人需求的基础上，仍有多余住房的，可纳入公益性公共租赁住房计划，统一租赁。
第三十条 市住房保障部门或者其他管理部门、政府授权管理公司及其工作人员在公共租赁住房租赁过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，将依法依纪追究责任。
第三十一条 本细则由市房地产管理局负责解释，自公布之日起施行。
关于外商投资举办投资性公司的补充规定
商务部
中华人民共和国商务部令
2006年第3号
《关于外商投资举办投资性公司的补充规定》已于2006年5月17日经商务部第5次部务会议审议通过，现予以公布，自2006年7月1日起施行。
部长 薄熙来
二〇〇六年五月二十六日
关于外商投资举办投资性公司的补充规定
为进一步鼓励跨国公司来华投资，完善投资性公司功能，现就商务部2004年11月17日发布的《关于举办外商投资性公司的规定》（商务部令2004第22号，以下简称“22号令”）作出如下补充规定：
一、将22号令第七条修改为：“外国投资者须以可自由兑换的货币或其在中国境内获得的人民币利润或因转股、清算等活动获得的人民币合法收益作为起向投资性公司注册资本的出资。中国投资者可以人民币出资。外国投资者以其人民币合法收益作为其向投资性公司注册资本出资的，应当提交外汇管理部门出具的境内人民币利润或其他人民币合法收益再投资的资本项目外汇业务核准件等相关证明文件及税务凭证。自营业执照签发之日起两年内出资应不低于三千万美元，注册资本中剩余部分出资应在营业执照签发之日起五年内缴清。”
二、允许投资性公司承接境外公司的服务外包业务。
三、将22号令第十一条修改为：
“投资性公司从事货物进出口或者技术进出口的，应符合商务部《对外贸易经营者备案登记办法》的规定；投资性公司出口产品可按有关规定办理出口退税；
投资性公司可通过佣金代理（拍卖除外）、批发方式在国内销售其进口及在国内采购的商品；特殊商品及以零售和特许经营方式销售的，应符合相关规定。”
四、允许投资性公司根据国家有关规定对上市公司进行战略投资，投资性公司应视为股份有限公司境外股东。
五、符合22号令第十五条有关条件的投资性公司，在其所投资企业投产前或其所投资企业新产品投产前，为进行产品市场开发，可进口相关产品在国内试销；并可委托境内其他企业生产/加工其产品或其母公司产品并在国内外销售。
六、删除22号令第十六条。
七、外国投资者以其在中国境内获得的人民币利润或因转股、清算等活动获得的人民币合法收益向投资性公司注册资本出资（或增资），投资性公司可将部分注册资本的全部或部分用于境内投资设立企业。投资性公司以上述注册资本所设企业凭外商投资企业审批机关的批准文件、外汇管理部门核准外国投资者以人民币利润或其他人民币合法收益向投资性公司出资（或增资）的资本项目外汇业务核准件、投资性公司出具的对所投资企业人民币出资来源与上述注册资本的书面说明等文件，即可向所在地外汇管理部门申请办理外商投资企业外汇登记及验资询证相关手续，无需再次办理投资性公司以人民币境内投资的资本项目外汇业务核准件。
中外合资的投资性公司以来源于其中方投资者人民币出资的注册资本在境内设立企业，无需办理外商投资企业外汇登记、转股收汇外资外汇登记、验资询证及外资外汇登记等外汇管理相关手续，可按普通境内企业的有关规定正常办理验资手续。
八、将22号令第二十二条（二）第1小项修改为：“本规定第十条、第十一条和第十五条所规定的业务”。
九、经商务部批准，允许被认定为地区总部的投资性公司从事经营性租赁和融资租赁业务。
十、允许被认定为地区总部的投资性公司委托境内其他企业生产/加工产品并在国内外销售，从事产品全部外销的委托加工贸易业务。
十一、行使财务中心或者资金管理中心职能且被认定为地区总部的投资性公司，经外汇管理机关批准，可以对境内关联公司的外汇资金进行集中管理，也可以在境内银行开立离岸帐户集中管理境外关联公司外汇资金和境内关联公司经外汇管理机关批准用于境外放款的外汇资金。离岸帐户与境内其他帐户之间的资金往来，按照跨境资金往来管理。
十二、投资性公司应于每年6月1日前将上一年度投资、经营等情况，按照规定的内容、格式和方式报商务部备案，并应根据商务部要求及时报送相关信息。商务部对投资性公司上报的信息承担保密义务。
十三、投资性公司未按第十二条要求报送相关信息的，商务部将按照有关规定处理。
十四、本规定自2006年7月1日起施行。22号令与本规定不一致的，以本规定为准。
大同市建筑节能条例
山西省大同市人大常委会
大同市建筑节能条例
（2008年6月19日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过 2008年11月28日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强建筑节能管理，降低建筑物使用能耗，提高建筑能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事建筑的新建(改建、扩建)、既有建筑节能改造及建筑用能系统运行管理等活动及实施对建筑节能的监督管理，适用本条例。
第三条 本条例所称建筑节能，是指在建筑物的规划、设计、建造和使用过程中，采用节能型的建筑技术、材料和产品，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活动。
第四条 市、县(区)人民政府应当将建筑节能工作纳入本级国民经济和社会发展计划。
第五条 市建设行政主管部门负责本市建筑节能的监督管理工作。市建筑节能管理机构受市建设行政主管部门委托，具体实施本市建筑节能的监督管理工作。
县(区)建设行政主管部门负责辖区内建筑节能的监督管理工作。
市建设行政主管部门负责投资总额在300万元以上建设项目的建筑节能监督管理工作，县（区）建设行政主管部门负责投资总额在300万元以下建设项目的建筑节能监督管理工作。
发展和改革、经济、规划、国土资源、房产、市政公用、环境保护、财政、物价、质监、工商等部门应当在各自职责范围内，做好建筑节能监督管理工作。
第六条 建设行政主管部门应当提供与建筑节能相关的技术、信息、培训等服务。
第二章 一般规定
第七条 市、县（区）建设行政主管部门应当编制建筑节能专项规划报本级人民政府批准后组织实施。
第八条 规划主管部门编制城市详细规划，应当在建筑物的布局、形状和朝向等方面综合考虑建筑节能和建筑能源利用的要求。
第九条 新建(改建、扩建)、既有建筑节能改造工程竣工验收时，应当对建筑是否符合建筑节能强制性标准进行查验。
新建(改建、扩建)、既有建筑节能改造工程不符合民用建筑节能强制性标准的，工程质量监督机构不予备案。
第十条 实行建筑节能项目能效评定制度。
机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人应当委托建筑节能测评机构，对建筑能效进行测评和标识，并将建筑能效标识在建筑物显著位置予以公示。
鼓励房地产开发企业对居住建筑的建筑能效进行测评和标识。
第十一条 对具备可再生能源应用条件的新建(改建、扩建)建筑或者既有建筑节能改造，应当采用可再生能源。
建设可再生能源利用设施，应当与建筑主体工程同步设计、同步施工和同步验收。
第三章 新建建筑节能
第十二条 新建建筑工程项目，应当执行建筑节能强制性标准；对尚未达到建筑节能强制性标准的既有建筑，在改建、扩建时涉及建筑围护结构和用能系统的，应当按照建筑节能强制性标准要求采取建筑节能措施。
建筑工程项目应当按规定安装用热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置。
建筑物照明工程应当合理选择照度标准、照明方式、控制方式并充分利用自然光，选用节能型产品，降低照明电耗，提高照明质量。建筑物的公共走廊、楼梯内等部位，应当安装使用节能灯具。
民用建筑应当配套设计节水设施，居住建筑用水设计采用分户计量。
大型公共建筑和规划面积10万平方米以上的居住建筑应当配套设计雨水回收利用、中水回用设施。
第十三条 新建建筑工程项目，立项报告或者可行性研究报告中无建筑节能专题论证内容的，发展改革行政主管部门不予立项。
城市规划主管部门在下达建设工程规划设计条件时应当有建筑节能方面的明确要求。
第十四条 施工图审查机构要严格按照建筑节能设计标准进行审查，不符合建筑节能强制性标准的，施工图设计文件审查结论应为不合格。
第十五条 未经施工图审查机构审查合格的工程，市、县(区)建设行政主管部门不予办理工程报建、招标备案手续，不得颁发施工许可证，工程质量监督机构不予办理质量监督注册。
第十六条 不符合建筑节能强制性标准的建设工程，建设行政主管部门不得批准开工建设；已经开工建设的，应当责令停止施工、限期改正；已经建成的，不得销售或者使用。
第十七条 设计单位应当按照建筑节能强制性标准进行设计。初步设计阶段应当按照国家有关规定编制建筑节能设计专篇和项目热工计算书；施工图设计阶段应当落实初步设计审批意见和建筑节能强制性标准规定的技术措施。
第十八条 经施工图审查机构审查合格的建筑工程项目，施工图审查机构应当将施工图设计文件等相关资料报送建筑节能管理机构备案。
第十九条 建设单位应当按照建筑节能强制性标准委托建设项目的设计。不得明示或暗示设计单位、施工单位降低建筑节能强制性标准；不得明示或暗示施工单位使用不符合建筑节能强制性标准的材料、产品、设备和建筑构配件。
按照合同约定，由建设单位采购相关材料、产品、设备和构配件的，建设单位应当保证符合建筑节能强制性标准和施工图设计文件要求。
第二十条 施工单位应当对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统、照明设备进行查验，对产品说明书和产品标识上注明的能耗指标不符合建筑节能强制性标准及施工图设计文件的，不得使用。
对国家应当实行见证取样和送检的材料、部品，施工单位应当在建设单位或者监理单位监督下进行观场取样，送建筑节能检测机构进行检测。
第二十一条 监理单位应当按照建筑节能强制性标准、设计文件的规定和要求实施监理；对不符合规定要求的，应当要求施工单位改正。墙体、屋面等保温工程隐蔽前，监理工程师应当采取旁站、巡视和平行检验等形式，对保温工程实施监理。
未经监理工程师签字，墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。
工程监理完成后，监理单位应当在建筑节能分部工程质量记录表中明确建筑节能标准的实施情况。
第二十二条 建设工程质量监督机构应当将建筑节能纳入建筑工程质量监管的重要内容，加强对建筑节能工程施工过程的监督检查。在提交建设工程质量监督报告中，应当有建筑节能的专项监督意见。
第二十三条 建筑围护结构保温工程的保修期限不得低于5年。保温工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。保温工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位负有保修义务。
第二十四条 房地产开发企业在销售商品房时，应当向购买人明示所售房屋的能源消耗指标、节能措施及保护要求、保温工程保修期等基本信息，并在房屋买卖合同和住宅质量保证书、住宅使用说明书中予以载明。
第四章 既有建筑节能
第二十五条 既有建筑节能改造应当遵循下列原则：
(一)技术可行，经济合理；
(二)建筑围护结构改造应当与用能系统改造同步进行；
(三)符合建筑节能强制性标准要求；
(四)确保结构安全，不影响建筑使用功能。
第二十六条 建设行政主管部门应当会同有关部门依照国家要求和本市建筑节能专项规划，提出既有建筑节能改造的分步实施计划，报本级人民政府批准后组织实施。
第二十七条 对公共建筑进行节能改造，应当安装室内温度调控装置、用电分项计量装置；对实行集中供热的公共建筑进行节能改造，还应当安装用热计量装置和供热系统调控装置。
第二十八条 既有建筑节能改造应当将国家机关办公建筑、政府投资和以政府投资为主的大型公共建筑作为重点。
前款规定以外的其他公共建筑和居住建筑的建筑节能改造应当尊重所有权人的意愿，逐步实施。
既有建筑节能改造费用按照国家有关规定予以保障。
鼓励社会资金投资既有建筑节能改造。
第二十九条 国家机关办公建筑、政府投资和以政府投资为主的公共建筑的节能改造，应当制定节能改造方案，经充分论证，并按照国家有关规定办理相关审批手续后，方可进行。
市、县(区)人民政府及其有关部门、单位不得违反国家有关规定和标准，以节能改造的名义对既有建筑进行扩建、改建。
第三十条 建设行政主管部门应当会同有关主管部门对既有公共建筑用能系统运行的节能实施监督管理：
(一)建立和完善国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能监管体系；
(二)制定公共建筑用能设备运行标准以及采暖、制冷、热水供应、照明能耗统计制度；
(三)对采用空调采暖、制冷的公共建筑，实行室内温度控制制度；
(四)制定国家机关办公建筑和大型公共建筑的单位能耗限额；
(五)建立国家机关办公建筑和大型公共建筑的能源审计、能效公示制度。
第五章 激励措施
第三十一条 市、县(区)人民政府应当安排建筑节能资金，用于支持下列活动：
(一)建筑节能政策、法规、规划的制定，建筑节能宣传、培训与技术服务；
(二)建筑节能的科学技术研究、标准制定和示范工程推广；
(三)国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗统计和能效审计；
(四) 既有建筑节能改造；
(五) 可再生能源在建筑中的应用；
(六) 更低能耗建筑和绿色建筑的发展；
(七) 促进节能型的建筑结构、材料、设备和产品的产业化；
(八) 在建筑节能工作中做出显著成绩的单位和个人的奖励；
(九) 其他需要政府支持的民用建筑节能工作。
第三十二条 市、县(区)人民政府应当引导金融机构对既有民用建筑节能改造、可再生能源在民用建筑中的应用、更低能耗建筑工程以及绿色建筑等项目提供支持。
第三十三条 经能效评定获得证书和标识的建筑工程项目、经有关部门认定的建筑节能技术和产品，按照国家有关规定享受相应的优惠政策。
第六章 法律责任
第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚：
(一)设计单位未按照建筑节能强制性标准进行设计的；
(二)施工图审查机构出具虚假审查合格报告的；
(三)建设单位明示或者暗示设计单位、施工单位违反建筑节能强制性标准进行设计、施工的；
(四)建设单位采购的相关材料、产品、设备及建筑构配件不符合建筑节能强制性标准和施工图设计文件要求的；
(五)建设单位明示或者暗示施工单位使用不符合建筑节能强制性标准和施工图设计文件要求的材料、产品、设备及建筑构配件的；
(六)施工单位未按照建筑节能强制性标准进行施工的；
(七)施工单位对国家应当实行见证取样和送检的材料、部品，未在建设单位或者监理单位监督下进行现场取样，送建筑节能检测机构进行检测的；
(八)施工单位使用能耗指标不符合建筑节能强制性标准和施工图设计文件的墙体材料、保温材料、门窗、采暖空调系统、照明设备的；
(九)监理单位未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的；
(十)房地产开发企业在销售商品房时，未向购买人明示所销售房屋的能效水平、节能措施及保护要求、节能工程质量保修期等基本信息的。
第三十五条 建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入使用的，由建设行政主管部门责令停止建设或者停止使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的项目，由建设行政主管部门依法予以处罚。
第三十六条 违反本条例规定，建设单位使用伪造的节能建筑能效标识或者冒用建筑能效标识的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处l万元以上5万元以下的罚款。
第三十七条 建设行政主管部门、其他主管部门、建筑节能管理机构的工作人员在建筑节能监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十八条 鼓励临时性房屋建筑和农民自建自用住宅建筑采用节能措施。
第三十九条 本条例所称大型公共建筑，是指单体建筑面积2万平方米以上的公共建筑。
第四十条 本条例自2009年3月1日起施行
