“抢夺罪”释解与适用/王冠华

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四川省成都市人民政府


成都市人民政府令第75号


　　《成都市城市排水设施管理实施办法》已经市人民政府第２４次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　王荣轩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年九月七日
　　　　　　　　　　 成都市城市排水设施管理实施办法



　　第一条　为加强城市排水设施管理，保证城市排水设施安全有效运行，更好地为经济建设和人民生活服务，根据《成都市市政工程设施管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。


　　第二条　本办法所称城市排水设施，是指接纳、输送、处理城市污水、废水、雨水的排水沟、管、河道、泵站、检查井、进水井、污水处理厂等设施及附属设施。农业排灌设施除外。


　　第三条　本办法适用于成都市城市规划区范围内的城市排水设施建设、维护和管理。


　　第四条　成都市市政工程管理局是城市排水设施建设、维护和管理的主管部门。
　　城市排水设施实行统一管理、分级维护和建设、养护、维修管理并重的原则。市、区市政工程设施管理部门按照规定的管理权限和维护范围，负责城市排水设施监督管理。
　　建设、规划、环保、水利、公安等有关部门应依法按职责，协同做好城市排水设施管理工作。


　　第五条　任何单位和个人都有依法使用城市排水设施的权利和保护城市排水设施的义务，并有权对违反本办法的行为进行举报。


　　第六条　城市排水设施的专业规划和建设计划，由市市政工程主管部门会同市建设、规划、环保管理部门根据城市总体规划编制，报市人民政府批准后实施。


　　第七条　在城市道路范围内新建、扩建、改建城市排水设施或需将专用排水设施或其他排水设施接入城市公共排水设施的排水户，应持市规划管理部门颁发的建设工程规划许可证到市市政工程主管部门办理有关手续。


　　第八条　新建住宅小区、开发区和城市旧城改造或新建、扩建、改建专用排水设施的，建设开发单位应严格执行城市排水设施专业规划，坚持雨水、污水分流和污水集中处理与分散处理相结合的原则，将排水设施建设纳入开发建设计划，其建设方案经市规划管理部门会同市市政工程主管部门审查批准后与主体工程同步实施。
　　排水户已建成的雨水、污水合流沟、管，应按规划管理的有关和市市政工程主管部门确定的期限改造。


　　第九条　建筑施工现场、洗车场等临时排水户向城市排水设施排放废水的，应在排水口设置沉淀池、清淤设施，并及时清除沉淀物，不得将泥沙、灰浆及其他废弃物排入城市排水设施。
　　按规划成片建设区域的排水设施，在接入城市公共排水设施前应设置沉淀池、拦污栅及清淤设施。


　　第十条　城市排水设施工程的设计、施工，应由具有相应城市排水工程设计、施工资质等级的单位和专业施工队伍承担。
　　城市排水设施工程建设竣工后，开发建设单位或施工单位应及时向市市政工程主管部门提出申请，并向有关部门报送资料，经市建设管理部门、市市政工程主管部门会同有关单位验收，合格后交付使用，纳入日常管理。未经验收或验收不合格的，不得接入城市公共排水设施或实施排水。


　　第十一条　新建、改建城市排水设施保修期为一年，保修期自交付之日起计算。出现工程质量问题由施工单位负责保修。


　　第十二条　市市政工程主管部门会同市环保部门对城市排水监测工作进行监督检查，其具体办法按国家建设部《城市排水监测工作管理规定》和《污水排入城市下水道水质标准》执行。


　　第十三条　市、区市政工程管理部门应加强对城市排水设施的建设、养护、维修质量的管理。
　　承担城市排水设施养护、维修的单位和专用排水设施的产权单位，应按城市排水设施养护、维修的技术规范、操作规程和城市防洪的要求，对城市排水设施进行养护、维修，保证城市排水设施安全、完好、畅通。


　　第十四条　承担城市排水设施养护、维修的单位，应设置公开电话，并加强对城市排水设施的日常巡查，发现有缺损的，应及时采取安全保护措施，在二十四小时内予以处理。


　　第十五条　城市排水设施实行有偿使用和排水许可管理。有偿使用的范围和收费标准按国家有关规定执行；城市排水许可管理，按照国家建设部《城市排水许可管理办法》的规定组织实施。


　　第十六条　排水户因超标排放污水或使用不当造成城市排水设施腐蚀、堵塞、坍塌等后果的，应承担维修费用、赔偿经济损失、承担相应的法律责任。


　　第十七条　禁止单位和个人有下列行为：
　　（一）在排水沟、管、泵站等安全防护范围内修建建筑物或构筑物，堆放重物和其他危害城市排水设施安全运行；
　　（二）损害、堵塞、覆盖、填埋城市排水设施；
　　（三）向排水沟、管、河道、检查井、进水井倾倒垃圾、渣土、粪便等废弃物或排水有毒、有害、易燃易爆物质；
　　（四）盗窃、损毁城市排水设施；
　　（五）其他危害城市排水设施的行为。


　　第十八条　单位和个人未经批准不得有下列行为：
　　（一）拆除、迁建、占压城市排水设施；
　　（二）在城市道路范围内新建、改建、扩建城市排水设施或改变排水走向；
　　（三）使用城市排水设施排水。


　　第十九条　对在城市排水设施养护、维修、管理工作中做出显著成绩的单位、个人和举报违反本办法行为的人员，由市市政工程主管部门给予表彰和奖励。


　　第二十条　向排水沟、河道、检查井、进水井倾倒垃圾、渣土、粪便等废弃物的，由市市政工程主管部门或委托的单位责令改正，视情节处以一百元以上五百元以下的罚款。


　　第二十一条　有下列行为之一的，由市市政工程主管部门责令限期改正，视情节处以五百元以上五千元以下的罚款：
　　（一）未经批准将专用排水设施或其他排水设施接入城市公共排水设施的；
　　（二）洗车场等临时排水户在排水口未设置沉淀池、清淤设施向城市排水设施排放废水的；
　　（三）将污水、雨水管道混接的。


　　第二十二条　有下列行为之一的，由市市政工程主管部门责令限期改正，视情节对非经营性单位处一百元以上一千元以下，对经营性单位处以一千元以上二万元以下的罚款。有第（二）项行为的还可依法予以拆除：
　　（一）损坏、堵塞、覆盖、填埋城市排水设施；
　　（二）在排水沟、管、泵站等安全防护范围内修建建筑物、构筑物和其他危害城市排水设施安全运行的；
　　（三）向排水设施排放有毒、有害、易燃、易爆物质的。
　　法律、法规另有规定的，从其规定。


　　第二十三条　有下列行为之一的，由市市政工程主管部门按照《成都市市政工程设施管理条例》第四十一条规定，责令限期改正，视情节处以五千元以上五万元以下的罚款：
　　（一）在城市道路范围内，未经批准新建、改建、扩建城市排水设施或改变排水走向的；
　　（二）未经批准拆除、迁建、占压城市排水设施的。


　　第二十四条　违反本办法规定，造成排水设施堵塞、损坏的单位或个人，由市市政工程主管部门责令当事人依法予以赔偿或限期恢复原状；逾期未恢复的，由市市政工程主管部门组织人员代为恢复，其费用由当事人承担。


　　第二十五条　拒绝、阻碍市政工程设施管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十六条　罚款的款项按照有关法律、法规规定办理。


　　第二十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。


　　第二十八条　市政工程设施管理人员应认真履行职责，秉公执法，对徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权、枉法裁决的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十九条　龙泉驿区、青白江区和县（市）人民政府可根据本办法，结合当地实际制定城镇排水设施管理措施，并报成都市人民政府备案。


　　第三十条　本办法由成都市人民政府法制局负责解释，由市市政工程管理局负责组织实施。


　　第三十一条　本办法自发布之日起施行。

云南省昆明市人民政府办公厅


昆明市人民政府办公厅关于印发《昆明市关于对65岁以上老年人实行社会优待服务的办法》的通知

昆政办通〔2004〕55号

　　各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会：
　　《昆明市关于对65岁以上老年人实行社会优待服务的办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○四年五月二十一日


昆明市关于对65岁以上老年人实行社会优待服务的办法

　　为弘扬中华民族敬老、养老、助老的传统美德，做好老年人的优待服务工作，改善老年人的生活条件，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《昆明市保护老年人合法权益条例》，结合我市实际，对本市65岁以上的老年人实行社会优待服务，特制定本办法：

　　第一条　凡具有本市户籍（含驻昆单位和部队），年满65周岁的老年人，可办理老年人优待证，在市辖范围内享受优待服务。

　　第二条　到市属和县（市）区属医院看病，凭老年人优待证免交挂号费（不含专家门诊），优先办理就诊、化验、注射、取药、计价、交费、住院、出院等手续。

　　第三条　凭老年人优待证免费进入市园林绿化局所属的公园以及海埂公园和云南民族村。本办法实施之前已办理公园年卡的不再退款。

　　第四条　凭老年人优待证免费进入市博物馆和市、县（市）区文化馆、老年活动中心（其中的收费活动项目除外）。

　　第五条　凭老年人优待证免费使用收费公厕。

　　第六条　90岁以上老年人，在每年敬老节期间，市级由第二人民医院、县（市）区由各县（市）区人民医院对其免费进行一次体检；对90岁以上生活特别困难的老年人，民政部门按高于最低生活保障线20%的标准给予定期救济。

　　第七条　年满100周岁以上的老人，每人每月发给生活保健费200元，由各县（市）区财政核拨，民政部门发放。

　　第八条　本办法自2004年8月1日起执行。1998年6月5日颁发的《昆明市人民政府办公厅关于改进对我市70岁以上高龄老人实行社会敬老优待服务的通知》　　
　　（昆政办〔1998〕49号）同时废止。