最高人民法院１９５５年以来奸淫幼女案件检查总结

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从“飞特族”反省后危机时代国企人力资源管理

张喜亮


　　最近一个被称为“Freeter”的词语成为全球的焦点，国企人力资源管理开始受到冲击。
　　“Freeter”译作汉语为“飞特族”。这是由英文free即“自由”和德文arbeiter即“工人”合并而成的词汇，这个构词法也表明了其全球化的特征，更反映了这个群体的价值观念。他们试图把生活和工作分开又融合，工作本身不是目的，他们的目的是追求更好的生活，他们把自由看得更加重要。那些刚刚走出校门的青年人，拒绝接受长期固定职业的工作，有些通过自己的特长做闲散的工作，有些甚至仍然在经济上对家庭还有暂时的依赖。
　　在“干一行爱一行”思想教育下成长起来的人们的眼里，他们是一群游手好闲、不务正业、胸无大志、思想颓废而垮掉了的一代，然而，事实上他们却多怀有社会理想。“飞特族”的基本特征是具有高智商、高学历、高素质。“飞特族”的形成：有个人价值观的原因、有思想民主的原因，有科技进步的原因，有生产方式变革的原因，有其个人智慧的原因，或许还有经济全球化人口自由流动和经济危机中政府无力提供固定就业岗位的原因，等等。
　　外国的“飞特族”大体分为两种类型：一是服务型，如加油站或者超市以及快餐店的一些职位，要求不高，时间也不是全日制的；另一种则是创意型或者更高端的自主创业型，利用自己的特长来完成工作。据调查，中国的“飞特族”则多有比较强的工作能力，他们多从“穿梭”于公司之间起步，积累自主创业经验或增强竞业实力，他们自信谋得更好的职业或成就事业并非难事。如果说发达国家的“飞特族”是为了逃避生活的责任，中国的飞特族更多的是为追求自由、实现价值而“加油”和“充电”。
　　就在两年前劳动合同法实施的时候，一些企业都在绞尽脑汁地拒绝与毕业新生签订长期或无固定期限劳动合同，而今的“飞特族”开始拒签企业了。飞特一族的青年也是企业需要的人才，打造核心员工大队伍国企需要反省其力资源管理的理念。
　　第一，要审视企业观。企业并非投资人赚钱的机器而应当是实现投资人、经营者和职工实现人生价值、担当社会使命的自主选择。
　　第二，要审视工作观。工作的目的不仅是生存的需要，更是培养和展示才能、实现人生价值和幸福生活的一个重要内容。
　　第三，要审视管理观。管理不是管理者的特权而应当是服务，人力资源管理应当以各尽所能、人尽其才为导向优化配置人力资源。
　　第四，要审视制度观。劳动法律和劳动纪律只是保障工作秩序的底线，并不能调动职工的积极性，肯定职工的价值才能激发其工作的热情。
　　第五，要审视效益观。无为而无不为，君子爱财取之有道。加大劳动强度、过失惩罚甚至裁员相逼并不一定能够增效，尊重职工的权利、营造愉悦的氛围、关照人性物质和精神的需求，才是提高工作效率、创造企业效益之根本。
　　我国特有的80后新生劳动力开始成为企业的中坚力量，“飞特族”给我们很多的启示，用科学发展观反思，用人本主义反省，后经济危机时代的国企将不再是外资等企业人才培训的基地，必将能走出一条中国特色社会主义的人力资源管理之路。
a2920@126.com


国家烟草专卖局


国家烟草专卖局文件



国家烟草专卖局关于加强烟草拍卖行管理的通知

各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局：
　　为进一步加强对烟草拍卖行的管理，规范烟草专卖品的拍卖行为，特通知如下：
　　一、国家局原则上不再审批成立新的烟草拍卖行。国家局以前批准设立的烟草拍卖行或专门拍卖烟草专卖品的拍卖部（名单附后），必须向国家局申请取得《特种烟草专卖经营许可证》后，才能从事烟草专卖品的拍卖活动。
　　烟草拍卖行的名称更改为“XX省（自治区、直辖市）烟草拍卖行（部）”。
　　二、烟草拍卖行属于中介服务性的企业法人，只有经国家局批准的烟草拍卖行才能从事烟草专卖品的拍卖活动。
　　三、烟草专卖品的拍卖是打击走私违法犯罪活动的继续，必须与正常烟草专卖品的经营活动分开。烟草拍卖行的业务工作接受省级局专卖管理部门领导。烟草拍卖行的负责人由省级烟草专卖局任命，报国家局专卖司备案。
　　四、没收的走私烟草制品，应委托本省（自治区、直辖市）的烟草拍卖行进行拍卖。在本省（自治区、直辖市）没有烟草拍卖行或拍卖的烟草制品数量较少的特殊情况下，经国家局批准后，可以委托其他省烟草拍卖行拍卖或进行联合拍卖。
　　五、没收烟草专卖品的拍卖不得干扰烟草行业正常的生产经营活动，烟草拍卖行不得到烟草行业内的工商企业从事推销、促销活动。
　　六、烟草专卖品拍卖成交后，烟草拍卖行与买受人必须签订《拍卖成交确认书》。《拍卖成交确认书》的样式由国家局统一制定。
　　七、拍卖的没收走私卷烟销售以前，必须在箱包、条包上加贴国家局印制的“处理没收走私烟”字样标识。
　　八、跨省、自治区、直辖市运输拍卖的烟草专卖品，由国家局签发准运证；在省、自治区、直辖市内运输拍卖的烟草专卖品，由省级或地、市级烟草专卖局签发准运证。
　　九、烟草拍卖行申办准运证，应当提供以下证明文件：1、没收烟草专卖品的《拍卖成交确认书》；2、委托拍卖书或委托拍卖合同；3、行政处罚决定书或法院判决书、先行变卖通知书；4、合法有效的质量检测等证明文件。
　　十、跨省、自治区、直辖市运输拍卖的烟草专卖品，必须纳入国家局烟草专卖品准运证计算机网络管理系统。烟草拍卖行应当按照烟草专卖品准运证计算机网络管理系统的要求，配备相应的计算机硬件设备。国家局负责与各烟草拍卖行进行网络互联。
　　十一、烟草拍卖行申办跨省、自治区、直辖市运输拍卖烟草专卖品的准运证，要指定专人负责办理。烟草拍卖行必须在当地输入办理准运证的相关信息，同时向国家局申报本办法规定的相关证明文件。国家局对相关的证明文件审核批准后，根据烟草拍卖行传输的网络信息开具准运证。
　　十二、烟草拍卖行应当建立档案管理制度，妥善保存每次烟草专卖品拍卖的相关资料，保存期限为3年。
　　附件：需向国家局申请《特种烟草专卖经营许可证》的烟草拍卖行名单


二○○二年八月二日