最高人民法院关于颜美本等与黄荣俊房屋典赎案的批复

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广西壮族自治区柳州市劳动和社会保障局 柳州市财政局


柳劳社字〔2006〕52号


关于印发《柳州市职业技能鉴定补贴实施办法》的通知

各有关单位：
现将《柳州市职业技能鉴定补贴实施办法》印发给你们，请遵照执行。


柳州市劳动和社会保障局 柳州市财政局
二OO六年八月二十五日

主题词：劳动保障 就业 补贴 办法 通知
柳州市劳动和社会保障局办公室 　 2006年8月25日印发
（共印500份）
柳州市职业技能鉴定补贴实施办法

第一条 为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）、《财政部 劳动保障部关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》（财社〔2006〕1号）和广西壮族自治区人民政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（桂政发〔2006〕18号）以及柳州市人民政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（柳政发〔2006〕47号文件，全面推行国家职业资格证书制度，提升培训质量，促进就业，并为政府购买培训成果提供依据，制定本办法。
第二条 职业技能鉴定补贴对象及条件
柳州市行政辖区内的持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员、进城登记求职的农村劳动者、有外出就业愿望的农村富余劳动力，在市劳动保障行政部门认定的定点职业技能鉴定机构参加考试，并获得《职业资格证书》或市职业技能鉴定指导中心核发的《结业证书》，生活确有困难的可申请一次性职业技能鉴定补贴。
第三条 定点职业技能鉴定机构的确定
定点职业技能鉴定机构由市劳动保障行政部门统一认定。
第四条 职业技能鉴定补贴标准
职业技能鉴定补贴的标准根据不同鉴定工种和技术等级不同在120—400元/人次范围内确定，具体补贴标准另行制定。补贴费用包括证书工本费、鉴定原材料费、评审费，所需资金从就业再就业资金中解决。
第五条 职业技能鉴定补贴办理程序
职业技能鉴定补贴实行“先鉴定后补贴”的办法，定点职业技能鉴定机构先行承担鉴定补贴的费用，鉴定结束后由鉴定机构向市就业服务中心申请鉴定补贴。
（一） 鉴定申请
市职业技能鉴定指导中心负责受理鉴定申请，对符合享受鉴定补贴条件的人员进行审核并制订《柳州市职业技能鉴定申请安排表》（附件1）报市劳动和社会保障局，经市劳动和社会保障局审核同意后，市职业技能鉴定指导中心通知鉴定机构开展鉴定。
定点鉴定机构在收到《柳州市职业技能鉴定申请安排表》后3日内按国家职业技能鉴定考务规程开展工作，并于鉴定前5个工作日向市职业技能鉴定指导中心递交《柳州市职业技能鉴定所（站）计划表》（附件2）、《柳州市享受职业技能鉴定补贴人员花名册》（附件3）各一份。
（二）职业技能鉴定补贴申领程序
1.申请职业技能鉴定补贴须向市就业服务中心提供以下材料：
（1） 《柳州市职业技能鉴定申请表》(附件4，一份)；
（2）《柳州市职业技能鉴定申请安排表》（一份）
（3）《柳州市职业技能鉴定补贴申请审批表》（附件5，一式四份）；
（4）《柳州市享受职业技能鉴定补贴人员花名册》（附件3，一份）；
（5）《居民身份证》或《居民户口簿》、《失业证》或《再就业优惠证》复印件各一份；
（6） 《职业资格证书》或柳州市职业技能鉴定指导中心核发的《结业证书》及复印件一份；
（7） 定点职业技能鉴定机构在银行开设的基本账户；
2.市就业服务中心接到上述材料后，在5个工作日内初审完毕，并在《职业技能鉴定补贴申请审批表》及《柳州市享受职业技能鉴定补贴人员花名册》签署意见报市劳动和社会保障局审核；
市劳动和社会保障局在5个工作日内审核完毕，在《职业技能鉴定补贴申请审批表》签署意见后报市财政局审批。
市财政局在5个工作日内将审批结果反馈市劳动和社会保障局，并将补贴资金划入市就业服务中心专户，市就业服务中心在5个工作日内将职业技能鉴定补贴资金划入定点职业技能鉴定机构在银行开立的基本账户。
第六条 定点职业技能鉴定机构弄虚作假、骗取职业技能鉴定补贴资金的，一经查实将全额追缴补贴款项，并取消其定点资格，情节严重的，按有关法律法规处理。
第七条 本办法由柳州市劳动和社会保障局负责解释。
第八条 本办法自2006年起开始执行，政策审批时间暂定到2008年底。

附件：1. 《柳州市职业技能鉴定申请安排表》；
2．《柳州市职业技能鉴定所（站）计划表》；
3．《柳州市享受职业技能鉴定补贴人员花名册》；
4．《柳州市职业技能鉴定申请表》；
5．《柳州市职业技能鉴定补贴申请审批表》

附件1：
职业技能鉴定计划申请安排表

申报单位：（盖章） 年 月 日
申报鉴定工种
申报鉴定人数 （ ）人，其中：初级（ ）人，中级（ ）人，高级（ ）人
理论考试时间 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分
理论考试地点 座位数量
技能考试时间 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分
技能考试地点 工位数量
考核前培训情况及批准班次
市职业技能鉴定中心意见及鉴定安排 年 月 日
市劳动和社会保障局意见 年 月 日
鉴定所（站）回执 年 月 日
附件2：
柳州市职业技能鉴定所（站）鉴定计划表
鉴定职业（工种） 鉴定对象 鉴定总人数
鉴定等级 初级 人 中级 人 高级 人 鉴定试题来源
理论知识考试时间 考试地点
操作技能考试时间 考试地点
考评员情况
考试监考员
操作鉴定考评员 姓名 考评员证号 姓名 考评员证号 姓名 考评员证号 姓名 考评员证号



鉴定所负责人申请意见 本批次申请鉴定的考生已经我所初审，符合职业标准规定申报条件，请批准鉴定。签名： 年 月 日
鉴定中心经办人意见 签名： 年 月 日
鉴定中心负责人审核意见 签名： 年 月 日
申报单位：（章） 报告日期： 年 月 日 鉴定
注：1、“鉴定对象”请分别按：社会、企业、学校、部队填写
2、申请本计划时应附以下材料：
（1） 考生名册：
（2）考生属性企事业单位职工的，应附上个人填写的职业技能鉴定申请表及相关证件复印件
3、以上材料不全者，不予受理鉴定申请
4、本计划表一式二份，市鉴定中心存档一份，鉴定所留存一份。

附件3：
柳州市享受职业技能鉴定补贴人员花名册

申报机构（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　申报时间：　年　月　日
序号 身份证号码 姓名 性别 人员类别 鉴定工种 鉴定级别 所在单位 文化程度 理论成绩 技能成绩 证书号




说明：人员类别：A：持《再就业优惠证》人员；B：城镇其他登记失业人员；C：进城登记求职的农村劳动者；

申报机构经办人： 　　　　　　　　　　　申报机构负责人：　　　　　　　　　　　　　　　　市就业服务中心意见：
　　　　　　　　　　　　　　
共 人 共 页 第 页

附件4
柳州市职业技能鉴定申请表

姓名 性别 出生年月 一寸相片
工作单位
家庭住址 联系电话
身份证号 文化程度
现所持《职业资格证书》或《技术等级证书》编号 发证单位
发证时间 职业（工种） 技术等级
从事本工种工龄 申报鉴定职业（工种） 申报鉴定级别
鉴定前对口培训时间
鉴定费用支付方式 个人支付（ ） 鉴定补贴（ ）
参加鉴定人员补贴申请 本人因生活困难，特申请给予职业技能鉴定补贴。申请人：　所在地社区意见（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日
职业技能鉴定所（站）意见 　　　　　　　　　　　　　　　　　　（盖章）　　年　月　日
劳动保障部门审核意见 （盖章）　　年　月　日

需附：1. 身份证复印件或户口本复印件；
2. 学历证明复印件；
3. 《职业资格证书》或《技术等级证书》复印件；
4. 二寸同底照片1张，一寸1张。



附件5
柳州市职业技能鉴定补贴申请审批表
鉴定机构名称 法人代表
地　址 邮政编码
开户银行 银行帐号
申请补贴 工种 人数 鉴定等级 补贴标准（元/人） 失业人员（人） 农业户口（人） 受理编号




申请补贴人数 补贴总金额 （元）
申请补贴说明 　　申请单位负责人（签章）： 申请单位（盖章）： 年 月 日
市就业服务中心核验意见 经办人：　　　审核人： 柳州市就业服务中心（盖章） 年 月 日
市劳动和社会保障局审核意见 经办人：　　　　　　审核人： 柳州市劳动和社会保障局（盖章） 年 月 日
市财政局审批意见 经办人：　　　　　　　审核人：审批人：　　　　　　　　　　　　　柳州市财政局（盖章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日
说明：此表一式四份，技能鉴定机构、市就业服务中心、市劳动和社会保障局、市财政局各一份。

最高人民法院


最高人民法院关于报请批捕未准移送法院判处有期徒刑缓刑等问题的批复

1963年3月27日，最高人民法院


新疆维吾尔自治区高级人民法院，并抄各高
级人民法院：
你院〔62〕院办字第170号请求已收阅。对你们提出的报请州委批捕未准，而移送法院判处有期徒刑缓刑的案件，应如何处理等问题，现答复如下：一、根据逮捕拘留条例第二条第一款“对反革命分子和其他可能判处死刑、徒刑的人犯，经人民法院决定或者人民检察院批准，应即逮捕。”的规定，对于只有违法行为但未构成犯罪，或虽有轻微犯罪但不够判处徒刑的人，是不应当逮捕的。又，根据逮捕拘留条例第十一条后段“在发现不应当逮捕、拘留的时候，必须立即释放。罪行较轻的，可以取保候审。”的规定，对于被拘留的人犯，在报请州委批捕不准后，应当立即释放，或者责令被告取保候审；如果仍将被告拘留不放，并移送法院要求判处有期徒刑缓刑，则是违法的。二、人民法院不应当把有期徒刑缓刑当成一个单独的刑种，适用于不够判处有期徒刑的人。应当理解，判处有期徒刑宣告缓刑，是以判处有期徒刑为其前提的，如果不应判处有期徒刑，则前提已不存在，是无从宣告缓刑的。因此，对被告尚未构成犯罪，或者只有轻微犯罪但不够判处有期徒刑，报请州委批捕未准或估计不会批准的案件，如果人民法院把他们判处有期徒刑缓刑，就是违法的。过去对于不该判处有期徒刑缓刑而判了的，应当予以纠正。
三、对判处有期徒刑宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑期限内，如果只是一般的表现不好，应当加强监督，不要随便收监执行；如果再犯新罪，按照他们所犯新罪，确有必要逮捕的，应当根据逮捕拘留条例规定，执行逮捕。人民法院在判处刑罚的时候，应当撤销缓刑，并根据前罪所判刑罚和后罪应判的刑罚，确定应当判处的适当刑罚，并予以执行。四、人民法院根据最高人民法院、最高人民检察院、中央公安部1962年11月30日“关于公、检、法三机关受理普通刑事案件的职责范围的试行规定”直接受理的普通刑事案件，应当具备两个要件，第一是有明确的原告和被告；第二是案情轻微，不经过侦查，只用传讯调查的方法即可作出判决的案件。这两个要件，必须联系起来，不能分割，因之一般无需采用逮捕、羁押措施。对于这类案件的被告，即使依法应判处有期徒刑的，也不一定都要事先予以逮捕，可以在判决发生法律效力以后收监执行；对其中适于宣告缓刑的，更不一定要事先捕人。法院只是在审理这类案件的过程中，发现被告人确有逃跑、继续犯罪等严重情况而又确实有必要逮捕时，才决定逮捕，但必须严格执行党内关于捕人批准权限的规定。