国家税务总局关于修改《国家税务总局关于严格控制增值税专用发票使用范围的通知》的通知

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中国政府 新加坡共和国政府


中华人民共和国政府和新加坡共和国政府海运协定


（签订日期１９８９年１月２４日 生效日期１９８９年１月２４日）
　　中华人民共和国政府和新加坡共和国政府（以下称为缔约双方），为了加强两国间的友好关系，促进海运合作，提高海运效益，达成协议如下：

　　第一条　除文中另有规定者外，在本协定中：
　　１．“缔约任何一方船舶”指悬挂一方国旗，并在一方国家注册的商船。
　　２．“船员”指在缔约任何一方船舶上工作，并从事与船舶操作或保养有关的职责和服务，并持有该方有关主管当局颁发的本协定第八条所指的适当身份证件，并列入该船船员名单的人员。
　　３．“旅客”指缔约任何一方的船舶运载的，不是该船雇佣或不担任该船上任何职务，并列入该船旅客名单的人员。
　　４．“主管当局”指缔约任何一方指定的负责管理海上运输及其有关事务的政府部门。
　　５．“领土”指缔约一方的主权管辖下的地区以及邻近的领水。

　　第二条　应允许缔约任何一方船舶在缔约双方领土上对外开放港口之间航行，经营两国之间或两国中的任何一国与第三国之间的货物或旅客运输（以下称“商定的运输”）。

　　第三条　缔约任何一方航运企业经营的为缔约双方可以接受的悬挂第三国国旗的租船，也可以参加“商定的运输”。

　　第四条　缔约一方对缔约另一方的船舶，在两国间的商定的运输方面避免歧视性作法，并给予缔约另一方的船舶在每一方国家和第三国之间的商定的运输方面不低于第三国船舶的优惠待遇。

　　第五条　缔约每一方在其对外开放的港口，应给予缔约另一方的船舶以最惠国的待遇。这一规定也适用于由缔约另一方航运企业经营的悬挂第三国国旗的船舶。
　　本条适用于海关手续、费收和港口费、港口的自由进入和使用，以及为航运服务的所有设施，如车辆运输、库场使用、集装箱运输站以及与船舶和货物有关的其他服务，特别是涉及码头泊位、装卸设备和港口服务的安排。

　　第六条　本协定的各项规定不适用于国内运输。当缔约一方船舶从另一方的一个港口行驶到另一个港口而上下国际旅客和装卸国外进出口货物，不得认为是国内运输。

　　第七条　缔约双方应根据缔约每一方船旗主管当局正式颁发的注册证书，共同承认其船籍。
　　缔约双方应共同承认缔约另一方主管当局正式颁发的船舶吨位证书及其他船舶文件或缔约一方认可而缔约另一方不反对的其他文件，而不再对有关船舶重新丈量。

　　第八条　缔约每一方承认缔约另一方有关当局正式颁发的船员身份证件，例如海员证或海员服务证。

　　第九条　缔约任何一方船舶在对方港口停泊期间，另一方应按其法律和规章，允许该船船员上岸。
　　缔约任何一方按其法律和规章，应准许缔约另一方需要治病的船员，在医疗所需要的时间内在其境内停留。
　　缔约任何一方船舶的船员，由于登轮、被遣返或缔约另一方的主管当局所接受的任何其它原因，在按照对方法律和规定，履行必要的手续后，可以进入或通过缔约另一方的领土。
　　缔约任何一方，根据其法律有权拒绝任何船员入境，即使他们持有第八条所述的船员身份证件。

　　第十条　缔约任何一方的船舶，在缔约另一方的领水或港口内发生海难时，该方主管当局应对船只、船员、货物和旅客提供一切援助，并尽速通知缔约方有关当局。
　　当从发生海难船舶上卸下或施救出来的货物和其它财产需要在缔约另一方境内暂时储存时，该方在可能的情况下，尽可能提供必要的设施，并对这些货物和财产免征赋税，除非这些货物和财产在缔约另一方境内销售或使用。

　　第十一条　从海运服务以及由缔约另一方提供的其它服务所得的收入，应以缔约双方相互可接受的能自由兑换的货币结算。该收入可用于支付在其领土内的费用，或从该国自由汇出。

　　第十二条　缔约双方应在其国内法规和港口规章允许范围内，采取一切适当措施，为对方提供方便，加速船舶周转，避免不必要的延误，以及尽可能加速并简化海关和港口所需要的手续。

　　第十三条　本协定中各项规定，不应限制缔约任何一方为维护其安全和公共卫生，或防止动植物病虫害所采取的各项措施。

　　第十四条　缔约双方的双边海运货物，原则上应由双方的船舶承运；双方船舶在承运双边海运货物和缔约任何方与第三国的海运贸易货物中，有平等的权利和机会。

　　第十五条　为促进两国海运的发展和处理执行本协定中产生的问题，缔约双方的代表应在双方同意的日期和地点会晤，就缔约任何一方所提出的建议进行讨论。

　　第十六条　缔约双方应通过海运合作，积极促进两国经济和贸易关系的发展。

　　第十七条　如果缔约双方就本协定的解释和适用方面发生争议，双方应设法通过友好协商解决。

　　第十八条　本协定自签字之日起生效。缔约任何一方如欲终止本协定，该方应提前六个月书面通知缔约另一方，则本协定在缔约另一方收到该通知之日起六个月后终止。
　　本协定于一九八九年一月二十四日在新加坡签订，一式两份，每份都用中文、英文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　新加坡共和国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　林祖乙　　　　　　　　　　　　　马宝山
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）
江西省南昌市人民政府


南昌市人民政府印发南昌市污染减排工作目标责任制考核办法的通知

洪府发〔2009〕3号


各县（区）人民政府，各开发（新）区管委会，市政府各有关部门：

《南昌市污染减排工作目标责任制考核办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真照此执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年一月十八日

南昌市污染减排工作目标责任制考核办法

　　第一条　为贯彻落实科学发展观，控制我市主要污染物排放总量，根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发）[2007]36 号）和《江西省人民政府批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（赣府发[2008]19号）的有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于对各县、区人民政府、开发（新）区管委会及各有关部门“十一五”期间年度主要污染物总量减排目标和工作任务完成情况的考核。各年度主要污染物总量减排目标和工作任务以市政府减排目标责任书或者污染减排文件下达。

　　第三条　本办法所称主要污染物，是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的实施总量控制的两项污染物，即化学需氧量和二氧化硫。

　　第四条　主要污染物总量减排的责任主体是各县、区人民政府、开发（新）区管委会、市直有关部门和排污企业。各责任主体应依据市政府下达的减排目标和工作任务，制定年度污染减排实施方案，并于当年2月底前报市污染减排工作领导小组办公室。

　　第五条　各县、区人民政府、开发（新）区管委会依照国家发布的《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》、《主要污染物总量减排考核办法》以及省、市政府的相关要求，负责建立本地的主要污染物总量减排指标体系、监测体系和考核体系（简称“三大体系”）以及主要污染物排放总量台账，及时调度主要污染物排放量数据、主要减排措施进展情况以及环境质量变化情况等信息。

　　第六条　主要污染物总量减排工作目标责任制考核内容：

　　（一）主要污染物总量减排目标完成情况。减排目标完成情况依据国家制定的主要污染物总量减排统计办法、监测办法、核查办法、核算细则以及相关规定予以核定。　　
　　
　　（二）主要污染物总量减排管理机构的设立情况，“三大体系”的建设和运行情况。依据各地有关“三大体系”建设、机构设立、经费保障和运行情况的正式文件和有关抽查复核情况进行评定。

　　（三）主要污染物总量减排措施的落实情况。依据污染治理设施建设、试运行或竣工验收文件、关闭落后产能时间和当地政府减排管理措施、计划执行情况等有关材料和统计数据，以及政府有关部门的督查报告进行评定。

　　（四）主要污染物年度减排计划或实施方案制定情况和日常信息数据的调度情况。根据是否按照市污染减排工作领导小组办公室的要求制定年度污染减排计划或实施方案、及时准确上报减排信息资料等进行评定。

　　第七条　主要污染物总量减排考核包括减排核查和年度考核。减排核查结果汇入年度考核。

　　减排核查分为日常督查和定期核查。日常督查重点督查工程治理减排项目的建设和运行情况、结构减排项目的实施情况、监督管理减排措施的落实效果；定期核查采用资料审核和现场随机抽查相结合的方式进行，分为半年核查和年度核查。

　　第八条　市污染减排工作领导小组办公室负责对各县、区人民政府、开发（新）区管委会制定的减排措施及其计划的完成情况进行日常督查和定期核查。

　　各县、区人民政府、开发（新）区管委会每半年对本行政区域主要污染物总量减排计划执行情况进行自查，分别于每年7月5日前和次年1月5日前向市污染减排工作领导小组办公室报告半年和年度主要污染物总量减排工作自查报告，并抄送市环保部门。市污染减排工作领导小组办公室对各县、区人民政府、开发（新）区管委会半年和年度减排工作情况进行核查。

　　第九条　市污染减排工作领导小组组织市环保局、市发改委、市统计局、市建委、市市政公用局和市监察局等单位，对各县、区人民政府、开发（新）区管委会上一年度主要污染物总量减排和工作任务落实情况进行考核。

　　年度考核采用现场核查和重点抽查相结合的方式进行。国家、省对我市年度污染减排项目的核查、抽查结果自动纳入市政府对相应县、区人民政府、开发（新）区管委会的考核结果中。主要污染物总量减排指标未达到年度主要污染物总量减排目标要求以及考评分值不及格的责任单位，认定其为未通过年度考核（未通过年度考核是指：化学需氧量和二氧化硫有一项指标未达到年度减排目标要求或考评分值低于60分）。

　　未通过年度考核的责任单位应在1个月内向市政府作出书面报告，提出限期整改措施，并抄送市污染减排工作领导小组办公室。

　　第十条　经市政府审定后的考核结果，交由干部主管部门依照有关规定，作为各级政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制。

　　对通过年度考核的，市政府优先加大对该地区污染治理和环保能力建设的支持力度，并进行表彰奖励；对未通过考核的县、区、开发（新）区，市环保部门实行必要的环保限批，暂停新增工业污染项目审批，暂停安排环保专项资金。

　　对未通过年度考核且整改不到位，未按国家、省、市要求建设必需的污染治理设施及采取有效措施减排的，或因工作不力造成重大环境污染事故的，涉及纪检监察对象的，由环保部门移送监察部门按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（监察部环保总局令第10号）追究有关领导和责任人员的责任。

　　第十一条　对在主要污染物总量减排考核工作中瞒报、谎报情况的责任单位，市政府予以通报批评；对直接责任人员依法依纪追究责任。

　　第十二条　对市环保部门行使环境管理权的企业年度减排目标和工作任务完成情况的考核参照本办法有关规定执行。

　　第十三条　各县区、开发（新）区年度主要污染物排放总量数据需报经市污染减排工作领导小组办公室审核确认后方可向社会公布。

　　第十四条　主要污染物总量减排年度考核评定采用量化计分方法，量化计分方法见附件。依考评分值由高到低顺序，公布通过年度考核和未通过年度考核的各县区、开发（新）区。

　　第十五条　本办法由市污染减排工作领导小组办公室负责解释，自发布之日起施行。