宁夏回族自治区最低工资规定
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宁夏回族自治区最低工资规定
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区最低工资规定
宁夏回族自治区人民政府
第一条 为了适应社会主义市场经济发展的需要，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》及其他有关规定，结合我区实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我区行政区域内的企业、个体经济组织（以下简称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。
第三条 本规定所称“最低工资”是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在单位应支付的最低劳动报酬。
本规定所称“最低工资标准”是指单位劳动时间的最低工资数额。
第四条 各级人民政府劳动行政主管部门负责本规定的组织实施和监督检查，各有关部门应予配合。
第五条 最低工资标准由自治区劳动行政主管部门会同同级工会、经济综合管理部门提出方案，报自治区人民政府确定。
第六条 最低工资标准应当根据下列因素，高于本地区的社会救济金和失业保险金水平，低于平均工资确定：
（一）本地区就业者及其平均赡养人口的最低生活费用；
（二）本地区职工平均工资、劳动生产率；
（三）本地区城镇就业状况和经济发展水平。
第七条 最低工资标准一般按月确定，也可按周、日或小时确定。各种单位时间的最低工资标准可以相互转换。最低工资应以法定货币按月支付。
第八条 根据我区实际情况，全区共设三个类别最低工资标准：
一类：银川市、石嘴山市；
二类：平罗县、永宁县、贺兰县、中宁县、吴忠市、青铜峡市、灵武县、中卫县、惠农县；
三类：陶乐县、同心县、盐池县、固原县、海原县、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县。
第九条 最低工资公布后，如果确定最低工资标准的诸项因素发生显著变化，或本地区职工生活费用价格指数累计变动较大时，最低工资标准可由自治区劳动行政主管部门适当调整，但每年最多只能调整一次。
第十条 下列各项工资、津贴和保险、福利不作为最低工资的组成部分：
（一）加班加点工资；
（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；
（三）国家法律和政策规定的劳动者保险、福利待遇。
第十一条 用人单位必须将政府对最低工资的有关规定告知本单位职工，并明确规定发放工资日期，按时支付。
第十二条 用人单位支付给劳动者的工资不得低于本地区最低工资标准。
实行计件和提成等工资形式的用人单位，必须进行合理的折算，其折算额不得低于按时、日、周、月确定的相应的最低工资标准。
第十三条 劳动者由于本人原因造成在法定工作时间内未提供正常劳动的，不适用本规定第十二条第一款的规定。
第十四条 劳动者因探亲、结婚、直系亲属死亡按照规定休假期间，以及依法参加国家和社会活动，视为提供正常劳动，用人单位应当依照本规定支付工资。
第十五条 各级工会有权对最低工资执行情况进行监督，发现用人单位支付劳动者的工资低于最低工资标准的，有权要求有关部门处理。
第十六条 劳动者与用人单位之间就最低工资发生争议时，按照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》处理。
第十七条 用人单位违反本规定第十条、第十一条、第十四条规定的，由县级以上人民政府劳动行政主管部门责令其限期改正；逾期未改正的，对用人单位和直接责任人员按劳动部发布的《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》予以处罚。
第十八条 用人单位违反本规定第十二条规定的，由县级以上人民政府劳动行政主管部门责令其限期补发所欠劳动者的工资，并视其欠付工资时间的长短向劳动者支付赔偿金。欠付一个月以内的向劳动者支付所欠工资的25％赔偿金；欠付三个月以内的向劳动者支付所欠工资的50％
赔偿金；欠付三个月以上的向劳动者支付所欠工资的100％赔偿金。拒发所欠工资和赔偿金的用人单位和直接责任人员按照劳动部发布的《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》给予处罚。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。超过法定期限既不申请行政复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十条 本规定由自治区劳动人事厅负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
附：《宁夏回族自治区最低工资标准》
根据《中华人民共和国劳动法》和《宁夏回族自治区最低工资标准规定》，结合全区不同区域经济发展水平，确定我区为三个类别最低工资标准。
一类：银川市、石嘴山市每人每月180元；
二类：平罗县、惠农县、永宁县、贺兰县、中宁县、灵武县、中卫县、吴忠市、青铜峡市每人每月160元；
三类：陶乐县、同心县、盐池县、固原县、海源县、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县每人每月140元。
1995年2月27日
劳动部办公厅关于对劳服企业与其主办（扶持）单位之间劳动管理关系问题的复函
劳动部办公厅
劳动部办公厅关于对劳服企业与其主办（扶持）单位之间劳动管理关系问题的复函
劳动部办公厅
复函
航天工业总公司：
你公司《关于当前航天科技工业部分企业与其主办的劳服集体企业之间劳动管理关系问题的请示》（天人〔1997〕0732号）收悉。经研究，现答复如下：
一、根据《劳动就业服务企业管理规定》（国务院第66号令）和《关于劳动就业服务企业发展第三产业安置富余人员若干问题的通知》（劳部发〔1993〕200号）的规定，劳服企业是享受国家有关优惠政策并负有安置城镇待业人员和企业富余人员任务的特殊企业。国务院第6
6号令第十八条规定：“劳动就业服务企业根据自身情况可以有条件地适当安排全民所有制主办单位的富余人员在本企业就业。安置富余人员应当由劳动就业服务企业同全民所有制主办单位双方签订安置合同，合同内容由双方商定”；劳部发〔1993〕200号文件第二条规定“安排富
余人员应由劳服企业与主办单位签定合同，规定双方的责、权、利。主办单位应本着‘先修渠，后放水’的原则，为劳服企业提供安置富余人员的条件”。按照上述规定，劳服企业主办（扶持）单位应依据安置合同向劳服企业派遣富余人员，并本着有偿安置的原则向劳服企业提供相应的优
惠扶持条件。若双方未签订安置合同或虽有安置合同但有合同约定以外行为的，应依据《劳动就业服务企业管理规定》第十一条第五项，第十五条以及《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》（国务院令第88号）第二十一条第九项的规定，劳服企业有权决定本企业的机构设置、人员
编制、劳动组织形式和用工办法，录用和辞退职工；主办单位应当尊重并维护劳服企业在人、财、物，产、供、销等方面的管理自主权。
二、根据《劳动就业服务企业管理规定》（国务院第66号令）第十三条和《关于劳动就业服务企业发展第三产业安置富余人员若干问题的通知》（劳部发〔1993〕200号）第七条的规定，被劳服企业聘用的主办（扶持）单位的职工和被安置到劳服企业的主办（扶持）单位的富
余职工，未与原单位解除劳动关系的，其退休费统筹基金、职工待业保险金等，由原单位缴纳，职工达到退休年龄时，仍回原单位办理退休手续。
1998年1月14日
双鸭山市人民政府关于印发《双鸭山市寒葱沟水库饮用水源保护管理办法》的通知
黑龙江省双鸭山市人民政府
双政发〔2008〕19号
双鸭山市人民政府关于印发《双鸭山市寒葱沟水库饮用水源保护管理办法》的通知
各县、区人民政府，市政府直属和在双中、省直各单位：
现将《双鸭山市寒葱沟水库饮用水源保护管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年七月十八日
双鸭山市寒葱沟水库
饮用水源保护管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强寒葱沟水库（以下简称水库）饮用水源保护的监督管理，防治水污染，保证水库枢纽和供水、防洪、灌溉安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等法律法规规定，结合实际，制定本办法（以下简称办法）。
第二条 本办法适用于水库保护区和水库枢纽部分。
第三条 市水行政主管部门是水库主管部门，负责本办法的组织实施和日常管理工作。
第四条 市人民政府有关部门应当按照各自职责，协同水行政主管部门做好水库的管理工作。
第五条 各区、乡人民政府及各企事业单位（含中、省直企事业单位）和个人有责任保护水库的水源工程，保护水库的环境不受污染，有权对污染行为和破坏水工程行为进行检举和控告。
第二章 水源保护区的管理
第六条 水库水源保护区分为三级。对一级保护区内的环境规划、环境管理和评价，执行国家环境保护标准《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类标准，并须符合国家规定《GB5749-85生活饮用水卫生标准》的要求。二级保护区执行国家规定的《GB3838-2002地表水环境质量》III类标准。准保护区内的废水排放必须符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）。各级保护区内都要严格控制污染物排放总量。
水源保护区的范围按规定划分。
一级水源保护区范围：从水库大坝下游100米起至水库入口上溯1000米处止的水域及两岸各向外延伸100米的陆域。
二级水源保护区范围：在一级保护区的基础上，再上溯10公里的水域及两岸各向外延伸5公里的陆域。
准水源保护区范围：在二级保护区的基础上，再上溯30公里的水域及两岸各向外延伸5公里的陆域。
第七条 在一级保护区内应当遵守下列规定：
（一）禁止新建、改建、扩建与供水工程和保护水源无关的永久或临时建设项目；
（二）禁止向水域排放工业废水和生活用水，原有的排污口必须有计划搬迁；
（三）禁止堆置、存放各种固体废弃物和其它废弃物；
（四）禁止在水体中清洗各种车辆容器和设置油库；
（五）禁止毒鱼、炸鱼、电鱼等非法捕鱼行为；
（六）禁止旅游、游泳和其它可能污染生活饮用水体的体育和娱乐活动；
（七）禁止毁林开荒、放火烧荒、乱砍滥伐、修筑坟墓、挖砂取土、破坏植被；
（八）严禁开采间伐水源涵养林，沿岸现有耕地限期退耕还林，逐步实现绿地计划；
（九）禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥及易溶盐类，不得采用未经处理的污水灌溉农田；
（十）淹没浸润区（兴利水位以上一米范围）由有关部门负责种植耐涝多年生固土植物；
（十一）禁止毁损告示牌、界碑、界桩等标志。
第八条 在二级保护区内必须遵守下列规定：
（一）不得新建、扩建直接或间接向水体排放污染物的建设项目；
（二）禁止一切破坏水库环境生态平衡的活动，如破坏水源林、护岸林及其它植被活动等；
（三）禁止开采砂石、挖坑取土以及倾倒垃圾、粪便、油类和有毒物品；
（四）农田、蔬菜、果树种植要严格执行国家规定的《GB4285-89农药安全使用标准》，在有条件情况下，逐步退耕还林；
（五）向保护区直接排放废水的各企、事业单位要进行排污申报，按浓度控制和总量控制原则及排污许可证制度实行达标排放。
第九条 在准保护区内应当遵守下列规定：
（一）直接或间接向水域排放废水，应符合《松花江水系黑龙江省污水综合排放标准》；
（二）禁止在此区域内建设化工、造纸、焦化、制药、制革、电镀、印染、炼油、冶金及其它对水体严重污染的项目。
（三）禁止建设城市垃圾、粪便和易溶有毒有害废弃物的堆放站（点）；
（四）不得使用不符合《GB2084-85农田灌溉水质标准》的污水进行灌溉。
第十条 在水源保护区域内，任何单位和个人都有保护林木、植物和地质环境的责任。按计划开展植树造林、保护野生动物的活动，保持生态平衡。
第十一条 因突发性事故造成或可能造成饮用水源污染时，事故的责任者应立即采取措施消除污染，并立即报告水库管理机构及其主管部门、环境保护部门、卫生防疫部门及时处理，必要时由市政府批准采取强制性措施以减轻损失。
第三章 水库枢纽管理
第十二条 水库枢纽及其设施、水文设备受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。
水库管理机构应当加强大坝的安全保卫工作。
第十三条 禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖砂、取土、修坟等危害大坝安全的活动。
第十四条 非水库管理人员不得操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其它设施，水库管理人员操作时应当遵守有关的规章制度。
第十五条 禁止在水库的集水区域内乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动。禁止在库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动。
第十六条 水库管理机构应当配备具有相应业务水平的大坝安全管理人员，按照有关技术标准，对大坝进行安全监测和检查。对监测资料应当及时整理分析，随时掌握大坝运行状况。发现异常现象和不安全因素时，水库管理机构应当立即报告上级主管部门，及时采取措施。
第十七条 水库管理机构应当建立健全安全管理规章制度，做好大坝的养护修理工作，保证大坝和闸门启闭设备完好。
第十八条 水库管理部门应当按照规程对大坝的安全进行监测检查。
第四章 供水防洪管理
第十九条 禁止在水库泄洪河道和行洪区内设置影响行洪的建筑物、障碍物或种植高杆植物和树木。
第二十条 市水行政主管部门负责组织编制供水调度方案、防洪方案、防洪应急预案，并报市政府批准。
水库管理机构按照批准的供水调度方案、防洪方案进行科学调度。
第二十一条 市水行政主管部门要做好水情预报和防汛抢险准备工作，加强信息化建设，保证水情传递、报警与相关部门间信息的及时传递，畅通无阻。
第二十二条 水库大坝出现溃坝、垮坝、管涌、断裂等险情时，市水行政主管部门应当立即报告市政府，紧急启动《双鸭山市寒葱沟水库防洪应急预案》（以下简称《预案》），并及时采取抢救措施。
第二十三条 发生超标准洪水或意外事故危及水库安全并与上级失去联系时，水库管理机构可按上级批准的《预案》，并结合实际情况采取非常措施，保证水库工程安全，并通过一切可能途径，向下游报警，通知群众转移。事后及时向上级主管部门报告。
第二十四条 实行计划用水，科学用水，节约用水。
合理进行调度，确保市区供水安全，适当满足灌溉补水需求。
第五章 法律责任
第二十五条 凡符合下列条件之一的，可给予表彰或奖励：
（一）水源保护工作中成绩显著者；
（二）水源保护科学研究、技术革新等方面有显著贡献者；
（三）水源保护区建设中有发明创造成绩显著者；
（四）积极采取措施，防止重大污染事故发生，保护水库有功者；
（五）发生污染事故能及时检举者。
第二十六条 对违反规定有下列行为之一的，由环保部门依法予以处理：
（一）拒报或谎报国务院环境保护部门规定的有关污染物排放申报登记事项的；
（二）建设项目的水污染防治设施没有建成或者没有达到国家标准的；
（三）拒绝环保部门现场检查，或者弄虚作假的；
（四）逾期未完成限期治理任务的；
（五）不按国家规定缴纳排污费或超标准排污的。
第二十七条 造成水污染危害的单位有责任排除危害，并对直接受到损失的单位或个人赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环保部门调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院提起诉讼。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。
第二十八条 违反规定，造成重大水污染事故，导致公私财产重大损失或造成人身伤害严重后果的，对有关责任人员依法追究刑事责任。
第二十九条 盗窃或者抢夺水库工程设施、器材，后果严重的，依照刑法规定追究刑事责任。
第三十条 违反规定，擅自在水库实施毒鱼、炸鱼、电鱼及偷捕、抢夺等非法行为的，依照《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业法实施细则》的有关规定进行处罚，后果严重的，对有关责任者依法追究刑事责任。
第三十一条 违反规定，有下列行为之一的，由市水行政主管部门依法处罚；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚，后果严重的，对有关责任者依法追究刑事责任。
（一）毁坏水库大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的；
（二）在水库管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖砂、修坟等危害大坝安全活动的；
（三）擅自操作水库泄洪闸门、输水闸门以及其它设施，破坏水库正常运行的；
（四）在库区内围垦的；
（五）在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的；
（六）擅自在水库管理和保护范围内修建鱼塘的。
第六章 附 则
第三十二条 本办法如与国家法律、法规的规定相抵触时，按国家法律、法规的规定执行。
第三十三条 本办法自公布之日后三十日起施行。
