最高人民法院研究室关于对涂改挖补未到期国库券违法者应如何处置问题的复函

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中国人民银行


关于中国人民银行系统实行技师聘任制的实施意见

　　实行技师聘任制度，是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。这对鼓励工人
钻研业务，不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，具有十分重要的
意义。现根据国务院批准、劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》（简称《暂
行规定》，下同），结合人民银行系统的实际情况，并经劳动人事部同意，提出如下实施意见：

　　一、人民银行系统各单位、各部门必须贯彻执行《暂行规定》，对评定和聘任技师工作要
加强领导，审慎行事。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，也
不是高级技术工人普遍晋升；技师必须严格按照任职条件、考核标准、比例限额，并根据生
产、工作岗位的实际需要，从技术复杂工种的工人中考评、聘任。

　　二、技师职务名称

　　根据人民银行系统各专业（工种）的特点，技师的职务名称分别为：证券设计技师、雕
刻技师、原版照像技师；硬币设计技师、模型技师、雕缩技师；水印设计技师、制网技师。
其他通用专业（工种）技师职务名称，均按国务院有关行业归口部门实施意见规定的相应的
技师职务名称执行。

　　三、实行技师聘任制的工种范围

　　在中国人民银行颁布的《工人技术等级标准》规定的技术等级线止点为七、八级的工种
中考评、聘任技师（具体工种见附表）。

　　四、聘任技师的比例限额

　　银行系统聘任技师的比例限额严格控制在实行技师聘任制的技术工人总数的２％以内。
印制总公司可根据不同厂、不同工种的实际情况核批，统一调剂使用；总行机关铅印厂与各
分行工具厂由总行和分行分别核批。

　　五、工人技师的考核标准

　　（一）坚持四项基本原则，遵纪守法，努力为社会主义建设服务，对本职工作认真负责。

　　（二）技工学校或其他中等职业技术学校毕业，或经过自学、职业培训，达到同等水平。

　　（三）比较系统地掌握本专业（工种）的理论知识，精通本专业（工种）的现用设备的
结构原理，熟练掌握其安装使用维修保养等技能；刻苦钻研技术，具有本专业（工种）高、
精、尖产品的生产技术能力；有承担复杂操作及解决某些技术难题的技能。

　　（四）技术革新成绩较为显著或合理化建议被采纳后取得较大的经济效益，得到企业或
上级有关部门的肯定、表彰。

　　（五）有培养中级以上技术工人的能力，并能无保留地传授技艺和经验。

　　在考评、聘任技师工作中，应对申报技师人员的政治思想、职业道德、劳动态度、专业
理论水平和实际操作技能进行全面考核，重点应放在工作成绩、解决实际技术问题和创新能
力上。

　　对于长期在生产第一线工作的具有真才实学、成绩显著、贡献突出的老技术工人，其学
历要求和理论水平的考核，可以从实际出发，适当放宽；对于在生产第一线的中级技术工人
中少数技术骨干，有突出成绩、经考核达到技师标准的，亦可聘任技师职务。

　　六、技师的职务津贴和福利待遇

　　对被聘任的技师实行职务津贴。津贴标准按每人每月２０元核定，具体津贴标准由各单
位按照国家下达的增资指标，根据技师所在的工种、岗位的技术复杂程度、劳动强度等实际
情况，在１５元至２５元的幅度内自行确定。

　　受聘技师可享受本单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。

　　七、银行系统中属其他行业归口管理并列入技师聘任制的工种，技师聘任制工作，按照
国务院有关行业归口部门的实施意见执行。

　　为使技师考评、聘任工作稳妥地进行，今年先在国家经委部署的实行专业技术职务聘任
制的国营五四一厂进行试点，总结经验后，总行再部署在系统内逐步推开。

附：
印制企业考、评工人技师的专业（工种）范围表

印 钞
１．设计雕刻
证券照相工
胶印原版打样工
电子雕刻
凹印原版打样工
２．证券制版
　　　凹版制版工
　　　分版制版工
　　　凸版制版工
　　　平凹制版工
　　　电镀（铸）制版工
　　　色模版工
３．平印制版
　　　工艺设计工
　　　电子分色工
　　　照 相 工
　　　修 版 工
　　　拼 版 工
　　　预制感光版工
　　　晒 版 工
　　　打 样 工
　　　干版制作工
　　　书刊照相工
　　　书刊制版分析查拼工
　　　书刊修版工
　　　地图修（拼）版工
　　　地图翻版工
４．刻 印
印章设计
印章腐蚀
手工刻印
５．平版胶印
平版胶印工
６．隔色接纹印刷
隔色接纹印刷工
７．雕刻凹版印刷
雕刻凹版印刷工
制 辊 工
８．凸 印
　　　印码工
　　　凸印印刷工
　　　排 版 工
　９．制 墨
　　　轧墨工（新设备）
　　　轧墨工（旧设备）
　　　炼 油 工
　　　配 料 工
　　　铸胶辊工
　　　定 色 工
１０．制号码机
　　　制码钳工
　　　制码机床工
　　　号码机修理工
　　　手工刻字工
　　　缩刻机工
　　　制码质量检查工
１１．裁 切
　　　裁 切 工
１２．检 封
　　　检 票 工
　　　检票收发工
　　　数 封 工
　　　检封质量分析工
　　　数数机制作维修工

造 币
　１．模具制作
　　　模 型 工
　　　雕 缩 工
　　　制 模 工
　　　造币模具车工
　　　研 磨 工
　２．造 币
　　　熔 铸 工
　　　压 延 工
　　　冲 光 工
　　　清 洗 工
　　　压 印 工
　　　数 封 工
　　　化 验 工
　　　试 验 工
　３．贵金属
　　　电 解 工
　　　贵金属溶铸工
　　　贵金属压延工
　　　拉 伸 工
　　　冲 压 工
　　　加热退火、氧化、烧结工

钞 纸
　１．水印设计雕刻
　　　水印设计雕刻工
　　　制 网 工
　　　修 版 工
　　　水印电镀（铸）
　　　制 版 工
　２．制 浆
　　　蒸 煮 工
　　　洗叩漂工
　　　洗 叩 工
　　　漂 白 工
　　　精 选 工
　３．抄 纸
　　　打 浆 工
　　　制 药 工
　　　抄 纸 工
　　　表面施胶工
　４．切 压
　　　超级压光工
　　　复 卷 工
　　　光电切纸工
　５．通 用
　　　化 验 工
　　　成品检验工
　　　分析试验工
　　　污水处理工
　６．化 工
　　　隔膜电解工
　　　隔膜电槽检修工
　　　反应精制工


广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令
第107号


　　《深圳市企业负责人安全管理责任追究办法》已经市政府三届四十二次常务会议审议通过，现予发布。自2002年2月1日起实施。

市长：于幼军
二○○二年一月二日


深圳市企业负责人安全管理责任追究办法


　　第一条 为加强企业的安全管理，明确企业负责人的安全管理职责，防止和减少事故发生，保障人身和财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合实际情况，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内各类企业负责人以及下列人员的安全管理责任追究：
　　（一）"三来一补"项目中实际负责加工生产的法定代表人（以下简称"三来一补"项目负责人）；
　　（二）出租物业给他人从事生产经营活动的私人业主。
　　第三条 本办法所称企业是指生产经营场所在本市行政区域内的法人企业及非法人企业（不含在本市行政区域内具有独立法人资格的企业所设立的分支机构）。
　　本办法所称企业负责人是指法人企业的董事长（执行董事）、总经理或非法人企业的负责人。
　　第四条 企业负责人对本企业的安全管理承担全面责任，其具体职责是：
　（一）贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和标准；
　（二）建立健全安全管理责任制，组织制定并实施安全操作规程、安全培训教育制度、安全检查制度、安全奖惩制度和事故调查处理制度；
　（三）针对本企业生产、经营的特点，组织制定并实施安全管理工作计划，保障安全投入；
　（四）按有关规定设立安全管理委员会和聘请注册安全主任；
　（五）使用或提供的设备、设施、物业和作业场所应当符合安全生产法律、法规、规章的规定和安全技术规范要求，并应当为员工提供必要的劳动防护用品；
　　（六）结合本企业的实际，每季度至少主持召开一次安全工作会议，解决生产经营中存在的安全问题，会议应形成纪要并组织实施；
　　（七）组织开展员工的安全教育和培训；　
　　（八）组织开展安全检查，落实整改事故隐患；
　　（九）组织制定安全重点防护单位事故应急预案；
　　（十）发生事故时，采取措施组织抢救，防止事故扩大，保护好事故现场，并按国家有关规定及时报告和处理；
　　（十一）配合和接受政府有关部门依法开展的安全监督检查；
　　（十二）法律、法规、规章规定的其他职责。
　　第五条 董事长、总经理的安全管理职责应当由企业予以明确。未明确的，视为共同具有安全管理职责；在追究责任时，同时追究双方的安全管理责任。
　　第六条 "三来一补"项目负责人应当履行第四条规定的职责。
　　"三来一补"项目负责人与其委派的生产加工负责人的安全管理职责应当以书面形式予以明确。
　　第七条 私人业主应当履行下列安全管理义务：
　　（一）出租的物业具备基本的安全生产经营条件，并报有关部门批准和验收合格；
　　（二）在租赁合同中应明确双方的安全管理职责；
　　（三）配合和接受有关部门依法开展的安全监督检查。
　　第八条 企业负责人、"三来一补"项目负责人未履行本办法第四条所列安全管理职责之一的，责令其限期改正；逾期未改正的，处以三千元以上五千元以下罚款，予以警告并可在媒体上公布。
　　第九条 企业负责人、"三来一补"项目负责人未履行本办法第四条所列安全管理职责之一，发生死亡事故，经调查确认承担领导责任的，予以警告并可在媒体上公布，并处以五千元以上一万元以下的罚款。
由政府、国有独资企业和国有控股企业委派的企业负责人，在任期一年内连续发生二宗死亡事故，经调查确认承担领导责任的，建议其任免单位给予降职处分。
　　第十条 企业负责人、"三来一补"项目负责人未履行本办法第四条所列安全管理职责之一，发生重大死亡事故或特大死亡事故，经调查确认承担领导责任的，予以警告并可在媒体上公布，并处以一万元以上三万元以下的罚款。
由政府、国有独资企业和国有控股企业委派的企业负责人，在任期一年内发生一宗重大死亡事故或特大死亡事故，经调查确认承担领导责任的，建议由其任免单位给予降职处分或撤职处分。
　　第十一条 企业负责人、"三来一补"项目负责人未履行本办法第四条所列安全管理职责之一，发生安全事故，给国家财产造成重大损失，但未造成人员伤亡的，依照国家有关规定进行处理。
　　第十二条 企业负责人、"三来一补"项目负责人有下列行为之一，对发生的重大安全事故或者造成严重后果的安全事故承担直接责任的，移送公安机关立案侦查，依法追究刑事责任：
　　（一）强令员工违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的；
　　（二）劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者企业员工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的；
　　（三）违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的；
　　（四）违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的。
　　第十三条 私人业主未履行本办法第七条所列安全管理义务之一的，处以三千元以上五千元以下的罚款；对发生的死亡事故、重大死亡事故或特大死亡事故，经调查确认承担直接责任的，依法追究刑事责任。
　　第十四条 企业负责人、"三来一补"项目负责人、私人业主拒绝或阻碍安全监督人员依法执行职务的，由公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十五条 应承担赔偿责任的企业负责人、"三来一补"项目负责人、私人业主逃匿的，有关部门可依法查封其财产。
　　第十六条 企业负责人、"三来一补"项目负责人、私人业主被追究责任的，当年内取消各种荣誉称号的评比资格。
　　第十七条 企业负责人、"三来一补"项目负责人、私人业主对行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。
　　第十八条 本办法所称的死亡事故，是指死亡二人以下的安全事故；
本办法所称的重大死亡事故，是指死亡三人以上九人以下的安全事故；
　　本办法所称的特大死亡事故，是指死亡十人以上的安全事故；
　　本办法所称国家财产，是指国有财产、集体所有财产和社会公共财产。
　　第十九条 本办法由市政府安全生产监督管理部门组织实施；本办法规定的行政处罚由市、区政府安全生产监督管理部门实施。
　　第二十条 本办法自二○○二年二月一日起实施。