河北省财务监督试行条例
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 02:03:44 浏览:8058
来源:法律资料网
河北省财务监督试行条例
河北省人大常委会
河北省财务监督试行条例
河北省人大常委会
（1985年6月28日河北省第六届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 1985年7月3日河北省人民代表大会常务委员会公告第六号公布 1985年10月1日起施行）
第一条 为保护社会主义的公共财产，维护财经法纪，发展社会主义经济，保障经济体制改革和社会主义现代化建设的顺利进行，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 企业单位必须加强成本管理。应该列入成本的支出，必须按制度规定列入成本。不准乱摊成本，挤占国家财政收入，不准弄虚作假截留税利，不准多报亏损骗取国家补贴。
第三条 企业单位必须正确计提和合理使用各项专用基金，保持企业的再生产能力。
折旧基金只能用于设备更新和技术改造，不准用于新建、扩建工程的开支。
税后留利必须按规定分配各项基金，不准把生产基金转为消费基金。
第四条 国家机关和企业事业单位的各项开支，必须执行国家和省的有关规定。不准任意扩大开支范围，提高开支标准。
严禁借参观、检查、评比、验收、经验交流会等活动之机，动用公款请客送礼。
第五条 国家机关和企业事业单位的工资支出，不准超过劳动人事部门或主管部门核定的工资总额。
国家机关和事业单位必须按国家和省的规定发放奖金、补贴，不得巧立名目提高标准，扩大范围。
国营企业应积极推行职工工资总额同本企业经济效益挂勾比例浮动的办法。执行其他工资制度的单位发放奖金超过限额的应依法缴纳奖金税。
不准挪用银行贷款、企业生产发展基金和其他专用基金发放奖金、补贴、实物。
国家机关和企业事业单位的工资基金，都应在银行开立专户，先存后用，由银行监督支付。
第六条 国家机关和事业单位不准用当年行政经费和事业经费搞基本建设。
使用自筹资金搞基本建设必须按规定严格履行审批手续。
第七条 各级政府都应如实编报财政预决算。编制预算坚持量入为出的原则，不准编赤字预算，编制决算不准虚列收入和支出，不准编报假决算。
第八条 凡有预算外资金的单位必须编造计划，一切收支都必须入帐，纳入综合财政计划，接受同级财政部门的管理和监督。所有收入都必须符合国家政策，应缴国家的收入要及时上缴同级财政。
不准将预算内资金转为预算外资金。预算外资金必须按规定的用途使用。
第九条 凡是实行企业管理的事业单位，收支相抵有盈余的，除按规定上缴财政和交纳能源交通重点建设基金以外，其余部分按规定的分配比例使用。
第十条 除有法律规定和国务院、省人民政府规定者外，任何单位和个人不得向企业事业单位强行摊派款物、随意罚款。否则，企业事业单位有权拒绝，有权向上级反映报告。
第十一条 任何部门、任何单位未经中国人民银行批准，不得开办金融业务及设置机构。经人民银行批准发给“经营金融业务许可证”的金融服务所（城市信用社），其存放款应纳入银行信贷计划，实行独立核算，自负盈亏，照章纳税。
人民银行和各专业银行应加强信贷管理和信贷监督。严格执行国家的信贷计划，做好信贷资金的平衡。申请贷款的单位，必须有一定比例的自有资金，并有适销适用的物资和财产作保证。不符合国家信贷政策规定的，不予贷款。
银行应核定国家机关和企业事业单位的现金库存限额，严格执行现金管理制度。
第十二条 国家机关、事业单位和工商企业所办的劳动服务公司、知青商店和家属厂店，在财务上必须与原单位分开，实行自主经营，独立核算，自负盈亏，照章纳税。
国家机关和企业事业单位及其工作人员，不准通过劳动服务公司、知青商店和家属厂店谋取私利。不准平调劳动服务公司、知青商店和家属厂店的资金和物资。
劳动服务公司、知青商店和家属厂店，借用的财产必须向出借单位缴纳占用费。
第十三条 国家机关和企业事业单位的负责人、财务机构的负责人和财务会计人员，都必须认真执行《会计法》。会计人员有权依法办理会计事务，进行会计核算，实行会计监督。单位负责人必须支持会计人员执行《会计法》，保障会计人员的职权不受侵犯。
严格执行财务交接制度。财务机构的负责人及会计人员离职时，必须清理帐目，办理财务交接手续。交接不清的，不得办理离职手续。
第十四条 国营企业的厂长（经理）在财务方面必须做到：
认真执行国家方针、政策和法律、法规；
全面完成国家下达给企业的指令性计划；
保证企业依法缴纳税金、利润，为国家积累资金；
保护由企业管理和使用的国家财产不受损害和侵犯；
按照国家规定提留和使用企业各项基金；
必须为企业的发展做出贡献。
第十五条 国营企业的财务实行民主管理，充分发挥职工代表大会的监督作用。职工代表大会听取和审议企业财务预决算报告，以及重大技术改造方案。工会和职工代表有权监督职工福利基金、奖励基金、劳动保护费的使用。
职工对于违反财务制度的行为和当事者，有权揭发和控告。
第十六条 各经济监督部门必须对国家机关和企业事业单位的财务进行严格监督。
审计机关依照法律规定，独立行使审计监督权，对财政经济活动实行审计监督，促进经营管理的改善，提高经济效益，维护财经法纪，保护国家财产。
财政部门必须加强对预算内、预算外资金的管理，监督检查财政法规、法令、政策、制度的执行，审查各级各单位的财政（财务）预决算的真实性，合法性。
税务机关必须监督纳税单位照章交纳税款，认真查处偷税漏税者。依照国家规定的权限严格控制减、免税收范围，不得随意减、免税收。
人民银行和各专业银行通过资金结算、发放贷款、现金管理等，对行政机关和企业事业单位的财务收支和经济活动进行监督，保证金融法规、法令、政策、制度的贯彻执行。
国家机关和企业事业单位，都应积极支持各监督部门的工作，对执行监督任务的工作人员要提供方便，不得设置障碍，进行刁难。
第十七条 凡执行本条例有下列事迹之一的单位或个人，分别给予荣誉奖励，或经同级人民政府批准给予物质奖励：
一、严格执行本条例，为发展经济、开辟财源作出显著贡献者；
二、严格执行本条例，坚持制度，坚守岗位，保护国家资财成绩显著者；
三、长期从事财务监督工作，在财务建设、维护国家资财中做出显著成绩者；
四、检举揭发违反财经法纪的行为和当事者。使国家资财减少或免遭损失者；
五、在财务监督检查工作中，认真负责，实事求是，办案有功者。
第十八条 凡违反本条例有下列情形之一的单位或个人给予惩罚：
一、对于违反财经纪律乱摊成本、乱列开支、截留利税、超越职权擅自减免税收的，应责令其纠正，情节严重的给予主要责任者行政处分或处以罚款；
二、偷税漏税的，根据情节轻重处以罚款、对主要责任者给予行政处分，直至追究刑事责任；
三、由于官僚主义和失职使国家资财受到较大损失的，给予行政处分。由于玩忽职守，使国家资财遭受重大损失触犯刑律的，由司法部门依法追究刑事责任；
四、明知故犯，弄虚作假，使国家资财受到损失的，除如数追回非法所得外，并对主要责任者处以罚款，或给予行政处分。数额巨大、情节严重的，由司法部门依法追究刑事责任；
五、参与违法活动或行贿受贿的，给予经济制裁，触犯刑律的，由司法部门依法追究刑事责任。
第十九条 对认真执行本条例的，要给予法律保护。对打击报复者从严惩处。
第二十条 各级人民政府应采取多种办法宣传贯彻本条例，领导和监督审计、财政、税务、银行等部门，依照法律行使财务监督权，查处违反本条例的案件，保障本条例的贯彻执行。
第二十一条 本条例适用于本省各级国家机关、事业、国营企业单位和县属（含市辖区）以上集体经济单位，也适用于委托地方进行财务监督的中央直属国营企业、事业单位、金融保险机构。
省有关部门可根据本条例和实际情况制定实施细则，报省人民政府批准后施行。
县（含市辖区）以下集体经济单位的财务监督，市、县人民政府可参照本条例制定监督管理办法。
第二十二条 本条例自1985年10月1日起施行。
1985年7月3日
玉溪市招商引资代理制暂行规定
云南省玉溪市人民政府
玉溪市招商引资代理制暂行规定
玉政发（2001）154号
第一条 为鼓励国内外中介组织和个人积极参与玉溪招商引资工作，特制定本规定。
第二条 本规定所称的招商引资代理制，是指由市政府及其授权部门（以下简称委托人）与国内外有实力的中介组织或个人作为招商引资代理人（以下简称代理商）签订招商引资代理合同，委托代理商向国内外推介玉溪市招商引资项目并开展招商引资工作制度。
第三条 代理商必须具备的资格条件：
（一） 具有独立承担民事法律责任的境内外法人，其他组织和完全民事行为能力的自然人；
（二） 具有履约能力；
（三） 在中介服务领域具有较高知名度和良好的业绩，有广泛的对外联系渠道；
（四） 熟悉对外招商项目及相关法律、法规和政策；
（五） 其它应具备的条件。
第四条 代理商的确定程序：
（一） 由国内外法人、组织、自然人推荐或者具备条件的中介组织自荐；
（二） 市、区县招商局会有关部门对经推荐或者自荐的候选代理商进行初审后，报同级政府审定；
（三） 经同级政府审定同意后，授权市、区县招商局与代理商正式签订招商代理合同。
第五条 代理商必须履行的义务：
（一） 了解熟悉玉溪的投资环境、政策导向、发展重点和招商引资项目情况，并积极向国内外进行宣传；
（二） 掌握国内外投资商的投资动向，积极向委托方推介市项目，介绍更多的客商到玉溪投资考察、项目治谈及其他经济交流；
（三） 负责提供拟意向投资的客商资料，安排委托方人员与项目投资者的会晤、接洽，并协助处理有关代理项目的洽谈、签约、资金投入等工作；
（四） 海外代理商每年确保1户以上全球500强企业或跨国公司，2户以上海外中小企业到玉溪进行投资治谈或商务考察，确保1个以上海外投资商与委托方签订投资合作协议或合同；
（五） 国内代理商每年确保3户以上国内500强企业或市外大型企业集团到玉溪投资洽谈或商务考察，确保2个市外投资者与委托方签投资合作协议或合同；
（六）定期向委托方通报引资信息；
（七） 协助委托方解决招商引资过程中所发生的各种纠纷。
第六条 代理商享有的权利：
（一） 有权要求委托方提供玉溪的投资环境、政策导向、发展重点以及有关招商项目的资料；
（二） 有权享爱《玉溪市招商引资奖励暂定规定》中明确的引资奖励；
第七条 代理费用的支付。签订代理合同后，委托方支付给海外代理商、国内代理商每户每年20万元人民币、10万元人民币的业务活动费。其中，年初支付50%，年终对积极履行代理合同，并取得明显实绩的，支付其余的50%。
第八条 招商引资代理合同有效期两年，对积极履行招商代理合同并取得明显实绩的代理商，可续签代理合同；对不履行合同或无明显实绩，可提前解除代理关系，扣拨相应的业务活动费。
第九条 本暂行规定自公布之日起实施，具体适用问题由市招商局负责解释。
玉溪市招商引资代理制暂行规定
第一条 为鼓励国内外中介组织和个人积极参与玉溪招商引资工作，特制定本规定。
第二条 本规定所称的招商引资代理制，是指由市政府及其授权部门（以下简称委托人）与国内外有实力的中介组织或个人作为招商引资代理人（以下简称代理商）签订招商引资代理合同，委托代理商向国内外推介玉溪市招商引资项目并开展招商引资工作制度。
第三条 代理商必须具备的资格条件：
（一） 具有独立承担民事法律责任的境内外法人，其他组织和完全民事行为能力的自然人；
（二） 具有履约能力；
（三） 在中介服务领域具有较高知名度和良好的业绩，有广泛的对外联系渠道；
（四） 熟悉对外招商项目及相关法律、法规和政策；
（五） 其它应具备的条件。
第四条 代理商的确定程序：
（一） 由国内外法人、组织、自然人推荐或者具备条件的中介组织自荐；
（二） 市、区县招商局会有关部门对经推荐或者自荐的候选代理商进行初审后，报同级政府审定；
（三） 经同级政府审定同意后，授权市、区县招商局与代理商正式签订招商代理合同。
第五条 代理商必须履行的义务：
（一） 了解熟悉玉溪的投资环境、政策导向、发展重点和招商引资项目情况，并积极向国内外进行宣传；
（二） 掌握国内外投资商的投资动向，积极向委托方推介市项目，介绍更多的客商到玉溪投资考察、项目治谈及其他经济交流；
（三） 负责提供拟意向投资的客商资料，安排委托方人员与项目投资者的会晤、接洽，并协助处理有关代理项目的洽谈、签约、资金投入等工作；
（四） 海外代理商每年确保1户以上全球500强企业或跨国公司，2户以上海外中小企业到玉溪进行投资治谈或商务考察，确保1个以上海外投资商与委托方签订投资合作协议或合同；
（五） 国内代理商每年确保3户以上国内500强企业或市外大型企业集团到玉溪投资洽谈或商务考察，确保2个市外投资者与委托方签投资合作协议或合同；
（六）定期向委托方通报引资信息；
（七） 协助委托方解决招商引资过程中所发生的各种纠纷。
第六条 代理商享有的权利：
（一） 有权要求委托方提供玉溪的投资环境、政策导向、发展重点以及有关招商项目的资料；
（二） 有权享爱《玉溪市招商引资奖励暂定规定》中明确的引资奖励；
第七条 代理费用的支付。签订代理合同后，委托方支付给海外代理商、国内代理商每户每年20万元人民币、10万元人民币的业务活动费。其中，年初支付50%，年终对积极履行代理合同，并取得明显实绩的，支付其余的50%。
第八条 招商引资代理合同有效期两年，对积极履行招商代理合同并取得明显实绩的代理商，可续签代理合同；对不履行合同或无明显实绩，可提前解除代理关系，扣拨相应的业务活动费。
第九条 本暂行规定自公布之日起实施，具体适用问题由市招商局负责解释。
市政府办公厅
二OO一年一月十三日
新闻出版署、财政部关于印发《国营出版企业固定资产折旧试行办法》的通知
新闻出版署 财政部
新闻出版署、财政部关于印发《国营出版企业固定资产折旧试行办法》的通知
1990年11月15日，新闻出版署、财政部
为了加强国营出版企业固定资产管理，提高使用效率，正确计提折旧，合理使用折旧基金，促进设备更新和技术改造，根据国务院发布的《国营企业固定资产折旧试行条例》的规定，特制定《国营出版企业固定资产折旧试行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
执行中如有问题和意见，望及时告新闻出版署。
附件：国营出版企业固定资产折旧试行办法
附：国营出版企业固定资产折旧试行办法
一、总 则
（一）为了加强国营企业固定资产管理，提高使用效率，正确计提折旧，合理使用折旧基金，促进设备更新和技术改造，根据国务院发布的《国营企业固定资产折旧试行条例》的规定，结合国营出版企业的实际情况，特制定本办法。
（二）国营出版企业固定资产折旧是对固定资产磨损和损耗价值的补偿。其补偿方式，是按固定资产原值和规定的折旧率提取折旧基金。
（三）实行独立经济核算的国营出版企业（不含未实行企业管理的出版社），都必须按照本办法规定正确计提折旧基金，并建立健全固定资产和折旧基金的管理制度。
（四）国营出版企业的固定资产折旧基金是企业用于固定资产更新改革的专项资金，应严格按照国家有关规定合理使用，注重效果。
（五）凡实行大修理基金按固定资产折旧率一定比例计提的出版企业，今后仍按原定的固定资产大修理提存率计提大修理基金，不再与折旧率挂钩，或由上级主管部门与同级财政部门重新商定计提办法。
二、应计提折旧的固定资产范围
（一）下列固定资产提取折旧：
1、房屋和建筑物；
2、在用的机械、动力、传导、运输设备及制版、排版、复制、编绘、管理设备；
3、临时性停用和大修理停用的设备。
（二）下列固定资产不提取折旧：
1、土地；
2、未使用的固定资产；
3、不需用的固定资产；
4、经上级主管部门和同级财政部门批准封存的固定资产。
（三）印刷厂和印刷器材生产厂连续停工一个月以上的车间和基本上处于停产状态的企业（任务不足20％），其设备均不提折旧。生产任务不足50％，处于半停产状态企业的设备，除国家另有规定者外，减半提取折旧。不提折旧和减提折旧的固定资产均需报上级主管部门审批。
（四）帐面已经提足折旧的固定资产，不再提取折旧。
（五）由于社会技术发展必须由先进设备替换的落后设备，以及能源消耗高、效率低，按国家政策规定应予淘汰的设备，由企业报主管部门批准后予以报废，其未提足的折旧，可以补提；由于企业经营管理不善等原因造成提前报废的固定资产，未提足折旧的不再补提。
三、确定固定资产原值的原则
固定资产原值是计算固定资产折旧的依据。其确定的原则是：
（一）用基本建设拨款或基本建设贷款购建的固定资产，以建设单位交付使用财产清单（册）中的固定资产价值为原值；
（二）用专项拨款、专用基金和专用借款购建的固定资产，以实际发生的全部成本为原值；
（三）有偿调入的固定资产，以调拨价格或双方协议价格，加上包装费、运杂费和安装成本后的价值为原值；
（四）无偿调入的固定资产，按调出单位的帐面原价减去原来的安装成本，加上调入单位发生的安装成本后的价值为原值，调入单位支付的包装费和运杂费，应用更新改造基金开支，不计入固定资产价值；
（五）赠送设备的原值，应按估价、关税、运费、安装调试费确定；
固定资产的原值确定后，除国家决定对固定资产重新估价以及发现固定资产帐面价值有错误等情况外，一律不准任意变更。
四、确定固定资产折旧率的原则
（一）国营出版企业各类固定资产的折旧年限按照《国营出版企业固定资产分类折旧年限目录》（附后）的规定执行。
（二）固定资产折旧率，根据固定资产原值减去净残值后的余额和折旧年限确定。固定资产净残值为残值减去清理费用后的余额。国营出版企业各类固定资产的净残值比例在固定资产原值的3－5％的范围内，由企业主管部门确定，报同级财政部门备案。
五、计提基本折旧的方法
国营出版企业计提固定资产基本折旧一律采用平均年限法（即直线法），按照应计折旧固定资产的范围，根据已确定的固定资产原值，规定的折旧年限和净残值比例计算提取。
计算公式为：
固定资产 固定资产原值－（残余价值－消理费用）
－－－－－＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
年折旧额 规定的折旧年限
固定资产年折旧额
固定资产年折旧率＝－－－－－－－－－－×100％
固定资产原值
固定资产的基本折旧，应按月（或季）提取，计入当月（季）成本。
六、基本折旧基金的使用范围
（一）基本折旧基金的使用范围包括：
1、机器设备的更新；
2、房屋建筑的重建；
3、对原有固定资产进行技术改造；
4、试制新产品措施；
5、综合利用和治理“三废”措施；
6、劳动安全保护措施；
7、零星固定资产购置。
（二）出版企业提取的折旧基金，全部留给企业，由企业自行安排使用。折旧基金可以同企业税后留利中的生产发展基金和后备基金以及大修理基金统筹安排使用，但应分别核算。
七、附 则
（一）为保证正确计提折旧，对在用、不需用、未使用和封存的固定资产，以及外借的固定资产，要进行定期或不定期的清查、核对，要建帐建卡，做到帐、卡、物相符。
（二）建立奖惩制度。对于履行职责，对固定资产管理好的单位和有贡献的个人，应分别给予表扬或奖励。对于任意改变固定资产折旧年限，多提或少提折旧，自行扩大折旧基金使用范围，挪用折旧基金，以及盲目购建固定资产，造成严重损失浪费的，应给予批评或处分，必要时给予经济制裁。
（三）本办法于1991年1月1日起执行。
