上海市国营企业实行劳动合同制的暂行规定
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上海市国营企业实行劳动合同制的暂行规定
上海市政府
上海市国营企业实行劳动合同制的暂行规定
上海市政府
第一条 劳动合同制是以签订劳动合同的形式，规定劳动者和用人单位双方的权利和义务，实行责、权、利相结合的一项用工制度。为了在本市国营企业中实行劳动合同制，根据劳动人事部《关于积极试行劳动合同制的通知》精神，结合本市的实际情况，特制定本规定。
第二条 凡本市国营企业常年性生产或工作岗位需要从城镇待业人员中招用新工人（包括工人退休，吸收一名符合招工条件的子女），适用本规定。
第三条 国营企业常年性生产或工作岗位上招用的合同制工人，是列入国家劳动计划的正式工人。有关单位对他们的入党、入团、提干、加入工会以及政治学习、技术（业务）培训等，应与固定工一视同仁。
第四条 各单位应按国家下达的劳动计划，在劳动部门指导下公开招收合同制工人，经过考试，择优录用。因合同制工人辞职或被辞退造成的缺员，允许在当年内随时补招。
第五条 招用合同制工人必须签订劳动合同。劳动合同分为初期合同、短期合同和长期合同。初期合同期限一至三年，前半年为试用期；短期合同期限三至五年；长期合同期限可订至合同制工人到达退休年龄时止。
第六条 签订劳动合同必须遵守国家有关的法律和政策。劳动合同必须具备的主要条款是：生产（工作）任务或技术培训要求；合同期限；劳动报酬；保险和福利待遇；劳动保护；解除或变更合同的条件；违反合同的责任；以及签订合同双方的其它权利和义务。
劳动合同应经合同制工人所在的街道或镇劳动调配站鉴证后，送区或县劳动服务公司备案。
第七条 招用合同制工人，必须首先签订初期合同。初期合同期满后，用工单位和劳动者可根据双方自愿的原则，决定续订或终止合同。续订合同的，可以签订长期合同，也可以签订短期合同。合同制工人在本单位内连续工作时间五年以上的，续订合同时一般要签订长期合同。
第八条 用工单位和合同制工人必须严格履行合同，不得随意变更或解除合同。在合同期内，有下列情况之一的，可以解除合同：
（一）合同制工人在试用期内被发现不符合招工条件或不适应生产需要的；
（二）合同制工人在试用期内不愿继续工作，要求解除合同的；
（三）用工单位由于关、停、并、转，人员确有多余的；
（四）合同制工人确有正当理由不能履行合同，经用工单位同意辞职的；
（五）合同制工人违反厂规或店规，屡教不改；或因合同制工人本人原因长期完不成生产定额，以及严重违反操作规程，造成较大经济损失或不良影响的；
（六）合同制工人违法乱纪，被政法部门依法处理的。
第九条 合同制工人在本单位工作期间患病或非因工负伤，工作时间在一年以内的，可以有累计停工医疗三个月的期限；以后工作时间每增加一年，连续停工医疗或当年累计停工医疗的期限可相应延长一个月。超过期限的，用工单位可以解除合同。连续停工医疗满十二个月的，用工单
位可以解除合同。已签订长期合同的合同制工人因病或非因工负伤解除合同以后，在一年内经鉴定确实恢复健康，能从事原来工作的，可以回原用工单位继续工作。
合同制工人因患严重慢性疾病或非因工负伤，经医疗终结，鉴定为确实不能从事原来工作的，用工单位可以解除合同。
第十条 合同制工人因工负伤，经医疗终结，鉴定为部分丧失劳动能力，确实不能从事原来工作，用工单位又难以另行安排的，也可以解除合同。
第十一条 凡有下列情况之一的，用工单位不能解除合同：
（一）合同制工人因工负伤，在医疗期间以及经医疗终结鉴定为全部丧失劳动能力的；
（二）合同制工人因从事接触有毒有害物质的工作，按国家有关规定确定为患有职业病的；
（三）实行计划生育的女工在产假期内的。
第十二条 经用工单位以一年以上时间进行技术或业务培训的合同制工人，在合同规定的必须服务期限内，不得提出辞职，否则，应负责赔偿培训费用。
第十三条 需要解除合同时，应由提出解除合同的一方提前十五天通知签订合同的另一方。解除合同后，由用工单位报有关地区劳动服务公司备案。合同双方发生争议，可提请企业主管部门调解；调解无效时，由有关区、县劳动局裁决。
第十四条 新参加工作的合同制工人，初期工资和培训期间的生活津贴，以及培训期满后的工资待遇和今后定级、调整工资，均按本单位同工种、同岗位的固定工的相应规定办理。
第十五条 从已经参加过工作的人员中招收的合同制工人，可根据他的工作情况和实际技术（业务）水平，适当考虑以前从事工作的年限，合理评定工资。一时无法评定工资的，在六个月内可先发四十五元以下的临时工资，待正式评定后，再予结算。
第十六条 合同制工人从进单位工作之日起，每月发给合同制工作津贴一至四元；连续工作每满一年，每月合同制工作津贴可增发一至四元；五年以后，不再增加，按第五年的合同制工作津贴发给。解除合同后重新就业的，合同制工作津贴应重新计算。
第十七条 合同制工人在单位工作期间的奖金、中夜班津贴、高温和有毒有害岗位津贴，以及副食品价格补贴、上下班交通费补贴等，由用工单位按本单位固定工的相应规定办理。
合同制工人在单位工作期间，同固定工同等享受探亲假待遇、婚丧假待遇、女工生育待遇、独生子女待遇、住房分配和死亡抚恤等各种福利待遇。
第十八条 合同制工人在单位工作期间因病或非因工负伤，在停工医疗期限内的，医药费和病假工资由用工单位按本单位固定工的相应规定办理。超过停工医疗期限的，在解除合同时，由用工单位按该合同制工人在本单位工作的年限，每满一年发给一个月本人原标准工资的医疗补助费
，但医疗补助费最多不超过六个月本人原标准工资。
第十九条 合同制工人因工负伤，治疗期间和医疗终结后的待遇，按本单位固定工的相应规定办理。对医疗终结后，鉴定为部分丧失劳动能力，不能从事原来工作，用工单位又难以另行安排的合同制工人，在解除合同时，由用工单位按其伤残程度发给一次性的伤残补助费。补助费标准
另订。
合同制工人患职业病时，按国家关于职业病处理的有关规定办理。
第二十条 凡因合同期满，不续订合同，或按本规定第八条第（三）项、第（四）项和第九条、第十条解除合同的合同制工人，在各个单位从事合同制工作的时间应连续计算工龄。
第二十一条 凡因合同期满，不续订合同，或按本规定第八条的第（三）项、第（四）项和第九条、第十条解除合同的合同制工人，待业期间生活发生困难的，由所在街道或镇劳动服务所根据其从事合同制工作时间的长短，发给一定的生活补助费，补助费标准另订。
凡按本规定第八条第（一）项、第（二）项、第（五）项、第（六）项解除合同和工作时间不满一年以及合同期间擅自离职或待业期间不服从调配和安排的合同制工人，不发生活补助费。
第二十二条 年老退休或非因工丧失劳动能力的合同制工人，合同制工龄在十年以上者，由社会保险机构按月发给退休金。合同制工龄不满十年的，可发给一次性养老金。具体标准和办法另订。
第二十三条 凡因合同期满，不续订合同，或按本规定第八条第（三）项、第（四）项和第九条、第十条解除合同、工作满一年以上的合同制工人在待业期间患病或年老退休，以及非因工丧失劳动能力的合同制工人患病时，可在指定的医疗机构就诊，向社会保险机构报销医药费百分之
七十。少数患严重疾病，医疗费用较大，个人负担百分之三十有困难的，由社会保险机构酌情给予补助。
第二十四条 社会保险基金由用工单位按合同制工人的人数在税前提取，标准暂定为上一年全市全民所有制单位职工人均月工资的百分之二十，另加管理费百分之二。在社会保险的具体办法确定之前，由用工单位按月缴给有关区、县劳动服务公司开户的人民银行。
第二十五条 各区、县劳动服务公司和街道、镇劳动服务所要加强对合同制工人的管理，确定专人负责，建立活页卡、劳动手册等，切实掌握合同制工人的人数、工作单位、合同期限、社会保险基金的缴纳等情况；协助办理社会保险的投保事宜；做好合同制工人待业期间的组织管理、
思想教育、技艺培训、就业安排和生活补助等项工作。
第二十六条 国家机关、事业单位从社会上招用新工人时，参照本规定执行。
第二十七条 本规定如经市人民政府批准，于一九八四年九月一日起施行。市劳动局一九八二年发布的《关于在部分国营企业试行合同工制度的通知》停止执行。
1984年8月22日
关于印发《国家级地质遗迹保护专项资金管理办法》的通知
财政部 国土资源部
关于印发《国家级地质遗迹保护专项资金管理办法》的通知
财建[2013]65号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源主管部门：
为了规范国家级地质遗迹保护专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和有关法律、法规规定，我们制定了《国家级地质遗迹保护专项资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：国家级地质遗迹保护专项资金管理办法
财政部 国土资源部
2013年3月6日
附件：
国家级地质遗迹保护专项资金管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范国家级地质遗迹保护专项资金的管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《古生物化石保护条例》、《财政部 国土资源部关于将矿产资源专项收入统筹安排使用的通知》（财建〔2010〕925号）等规定制定本办法。
第二条 本办法适用于中央财政通过中央分成的矿产资源专项收入统筹安排的国家级地质遗迹保护专项资金（以下简称专项资金）的使用管理。
第三条 本办法所称的国家级地质遗迹包括：
（一）国家重点保护古生物化石集中产地。
（二）国家级和世界级典型地质剖面。
（三）其他国家级及世界级的地质遗迹。
第四条 专项资金实行专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、坐支和挪用。
第五条 专项资金使用管理坚持“科学、公开、公正”原则，接受社会监督。
第二章 支出范围
第六条 专项资金用于国家级地质遗迹的保护，主要包括地质遗迹保护工程支出、地质遗迹科普宣传支出、地质遗迹标本收集展示支出和其他相关支出等。
第七条 地质遗迹保护工程支出，是指为明确地质遗迹边界，防止地质遗迹破坏、损毁而发生的支出。主要包括地质遗迹保护调查和评价、遗迹边界确定和围封、保护性围栏修建、遗迹保护加固、地质遗迹监测预警系统建设、现场保护和抢救性发掘及地质遗迹保护防灾治理等支出。
第八条 地质遗迹科普宣传支出，是指在地质遗迹保护区内为宣传普及地质遗迹知识发生的支出。主要包括地质遗迹说明系统建设、地质遗迹保护区内的科考路线步行道建设、保护标识系统建设、交通引导标识系统建设、地质遗迹保护信息系统建设、地质公园及古生物化石保护区主碑和副碑建设等支出。
第九条 地质遗迹标本收集展示支出，是指为抢救和保护已经暴露的古生物化石和本区地质遗迹标本开展的标本收集及展示设施建设发生的支出。
第十条 其他相关支出是指调查勘察、规划设计、工程监理、竣工验收等支出，以及其他经财政部、国土资源部批准的支出。
第十一条 各项支出的标准参照国家相关标准执行。
第十二条 专项资金不得用于下列支出：
（一）对外投资，赞助和捐赠支出，支付滞纳金、罚款、违约金、赔偿金。
（二）人员工资、津贴补贴及奖金和公务车辆等支出。
（三）购置和修建与项目实施无关的设备、装备、房屋、基础设施等固定资产。
（四）与项目实施无关的其他支出。
第三章 预算管理
第十三条 专项资金由财政部、国土资源部共同管理。财政部负责确定专项资金年度预算，国土资源部负责确定年度支持项目。
第十四条 国土资源部依据《全国地质遗迹保护实施方案》每年会同财政部确定拟支持的国家级地质遗迹保护名录，并下发各地。
第十五条 纳入保护名录支持范围的项目由国家级地质遗迹主管单位编制项目建设实施方案。实施方案应明确总体目标和建设任务、年度目标和建设任务、以及年度资金投入。目标任务要可量化、可考核，资金投入应包括自筹资金和财政补助资金。
第十六条 项目所在地省级国土资源部门和财政部门应对实施方案进行初审，出据审查意见后联合上报国土资源部、财政部。
第十七条 国土资源部、财政部组织专家对纳入保护名录支持范围的项目进行审查论证，一次性核定项目总投资和年度投资，并确定年度建设目标。对通过论证的项目，财政部、国土资源部将根据财力可能一次性确定总补助资金和年度补助资金，并按项目进展情况下达补助资金。
第十八条 财政部、国土资源部每年将对项目的年度实施情况进行考核。对考核合格的项目，财政部、国土资源部将按计划给予持续支持；对考核不合格的项目，财政部、国土资源部将暂停下一年度预算安排，要求其限期整改，经整改仍不符合要求的，取消项目资格并收回已拨付资金。
第十九条 预算一经下达，原则上不做调整；因工程施工量变化需调整预算的，须由省级财政、国土资源部门批准，对于调增的预算，由地方财政自行解决；对于项目地点、施工期限变更的，须由省级国土资源、财政部门审核后报国土资源部、财政部批准。
第二十条 专项资金支付按照财政国库管理制度的有关规定执行。
第二十一条 项目实施相关的前期工作经费由国土资源部门按照预算管理程序向同级财政部门申请列入部门预算安排。
第四章 财务管理
第二十二条 专项资金实行专账核算。项目承担单位要按照国家有关财务会计制度做好专项资金的核算工作，及时办理年度资金结算和竣工财务决算。
第二十三条 竣工财务决算由省级财政、国土资源部门批复，省级财政、国土资源部门要组织做好项目决算审计和竣工验收等工作。
第二十四条 对项目竣工财务决算批复确认的结余资金，由省级财政部门会同同级国土资源部门按本办法规定的支出范围安排，纳入下一年度预算。
第二十五条 项目实施形成的固定资产，待项目竣工验收后，由项目所在地县级以上人民政府确定的管护责任单位监管。
第五章 监督检查
第二十六条 国土资源部、财政部将不定期对项目建设和资金使用情况进行专项检查。
第二十七条 省级财政、国土资源部门要加强资金的监管，督促项目承担单位加快预算执行进度，提高专项资金使用效益。
第二十八条 项目承担单位应严格按照批准下达的预算，合理安排使用资金，不得扩大支出范围，不得用于本办法规定支出范围以外的其他支出，自觉接受、主动配合财政、审计及监察等部门的监督检查。
第二十九条 对违反本办法规定，截留、挤占、坐支、挪用和违规使用项目资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》及有关法律法规予以处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第六章 附则
第三十条 本办法由财政部、国土资源部负责解释。
第三十一条 本办法自印发之日起施行。此前有关规定与本办法不一致的，以本办法的规定为准。
关于开展内外贸同船运输以及中国籍国际航行船舶承运转关运输货物试点工作有关备案事项的通知
交通部
交通部文件
交水发[2005]196号
关于开展内外贸同船运输以及中国籍国际航行船舶承运转关运输货物试点工作有关备案事项的通知
各有关省、自治区、直辖市交通厅（委），上海市港口管理局，各有关港口所在地港口行政管理部门，长江、珠江航务管理局，中远、中海、长航、中外运（集团）总公司：
为促进我国集装箱枢纽港的形成和发展，提高集装箱运输资源的使用效率和运输服务质量，降低物流成本，更好的为国民经济和对外贸易提供运输保障，海关总署已于2005年3月8日发布公告，决定自2005年4月1日起，开展内外贸集装箱同船运输以及中国籍国际航行船舶承运转关运输货物试点业务。为配合海关做好试点工作，现就有关备案事项通知如下：
一、参与试点的企业范围
1、取得集装箱外贸内支线运输经营资格和国际集装箱班轮运输经营资格的中国航运企业，可以分别向交通部提出开展内外贸集装箱同船运输和中国籍国际航行船舶承运转关运输货物业务试点的备案申请。
2、取得港口经营资格，其港区属于国家对外开放口岸且符合海关监管要求的港口企业，可以向交通部提出开展内外贸集装箱同船运输和中国籍国际航行船舶承运转关运输货物业务试点的备案申请。
二、申请备案企业应提交的有关备案材料和备案程序
（一）申请开展内外贸集装箱同船运输试点业务的航运企业，应当向交通部提交下列备案材料：
1、《内外贸集装箱同船运输试点业务备案申请表》（见附件一）；
2、申请备案企业的《水路运输许可证》复印件；
3、申请备案企业主管地海关同意开展内外贸集装箱同船运输业务的书面意见；
4、申请备案企业拟开展试点业务船舶的《国内水路运输登记事项证明书》复印件。
5、申请备案企业为开展内外贸集装箱同船运输试点业务制订的企业内部管理制度或操作规则。
（二）申请开展中国籍国际航行船舶承运转关运输货物试点业务的航运企业，应当向交通部提交下列备案材料：
1、《中国籍国际航行船舶承运转关运输货物试点业务备案申请表》（见附件二）；
2、申请备案企业的《国际班轮运输经营资格登记证》复印件；
3、申请备案企业主管地海关同意开展承运转关运输货物试点业务的书面意见；
4、申请备案企业拟开展试点业务船舶的《国际海上运输船舶备案证明书》和《国籍证书》复印件。
5、申请备案企业为开展承运转关运输货物试点业务制订的企业内部管理制度或操作规则。
（三）开展内外贸集装箱同船运输或中国籍国际航行船舶承运转关运输货物试点业务的港口企业，应当提交下列备案材料：
1、《港口企业从事内外贸集装箱同船运输或中国籍国际航行船舶承运转关运输货物试点业务备案申请表》（见附件三）；
2、申请备案企业《港口经营许可证》复印件；
3、申请备案企业主管地海关同意开展内外贸集装箱同船运输或中国籍国际航行船舶承运转关运输货物试点业务的书面意见；
4、申请备案企业为开展内外贸集装箱同船运输或中国籍国际航行船舶承运转关运输货物业务试点业务制订的企业内部管理制度或操作规则。
交通部自收到上述齐备、有效的备案材料10个工作日内，依据备案申请分别出具《内外贸集装箱同船运输试点业务备案证明书》（见附件四）、《中国籍国际航行船舶承运转关运输货物试点业务备案证明书》（见附件五）以及《港口企业从事内外贸集装箱同船运输或中国籍国际航行船舶承运转关运输货物试点业务备案证明书》（见附件六）。
航运企业申请开展内外贸集装箱同船运输试点业务的备案程序，参照开辟或变更集装箱班轮内支线的登记程序办理。
航运企业申请开展中国籍国际航行船舶承运转关运输货物试点业务的，可将申请备案材料直接报送交通部，同时抄报航运企业所在地的省级交通主管部门。
港口企业申请开展内外贸集装箱同船运输及中国籍国际航行船舶承运转关运输货物试点业务的，应将备案材料向港口所在地港口行政管理部门递交，并逐级转报交通部。
三、做好试点工作的基本要求
1、开展内外贸集装箱同船运输以及中国籍国际航行船舶承运转关运输货物试点业务，是海关总署为促进我国集装箱运输事业发展的一项新举措，体现了海关总署求真务实的精神和开拓创新的工作理念，参与试点的航运、港口企业，要加强内部管理，完善监管设施和条件，规范经营，落实责任制，在单证管理、作业程序、信息处理与传递等方面积累经验，积极配合海关做好监管工作，确保试点工作的顺利实施。
2、各有关交通主管部门和港航管理机构要加强与海关的沟通联系，牢固树立服务的意识，努力为企业创造良好的经营环境，及时发现和解决企业业务试点实施过程中的困难与问题，并将在试点过程中遇到的问题和情况以及建议，及时向我部反馈。
备案申请表可在交通部网站下载，交通部网址：www.moc.gov.cn。
本通知自发布之日起实施。
附件：一、《内外贸集装箱同船运输试点业务备案申请表》
二、《中国籍国际航行船舶承运转关运输货物试点业务备案申请表》
三、《港口企业从事内外贸集装箱同船运输或中国籍国际航行船舶承运转关运输货物试点业务备案申请表》
四、《内外贸集装箱同船运输试点业务备案证明书》
五、《中国籍国际航行船舶承运转关运输货物试点业务备案证明书》
六、《港口企业从事内外贸集装箱同船运输或中国籍国际航行船舶承运转关运输货物试点业务备案证明书》
中华人民共和国交通部（章）
二○○五年五月十八日
