成都市按比例安置残疾人就业办法
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成都市按比例安置残疾人就业办法
四川省成都市人民政府
成都市人民政府令第87号
《成都市按比例安置残疾人就业办法》已经2001年9月26日市人民政府第65次常务会议讨论通过，现予公布施行。
市长 李春城
二00一年九月三十日
成都市按比例安置残疾人就业办法
第一条 为了保障残疾人的劳动权利，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《四川省＜中华人民共和国残疾人保障法＞实施办法》和《四川省按比例安置残疾人就业办法》等规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位以及其它经济组织(以下简称各单位)应当遵守本办法。
第三条 本办法规定按比例安置就业的对象是指具有本市城镇常住户口，达到法定就业年龄，具有一定劳动能力，持有成都市残疾人联合会按国务院批准的全国残疾人五类《残疾标准》核发的《中华人民共和国残疾人证》，并有就业要求的残疾人失业人员。
第四条 提倡残疾人多渠道就业，鼓励残疾人自谋职业。社会各方面应按国家的有关优惠扶持政策，为残疾人就业创造条件。鼓励境外组织和个人资助残疾人事业。
第五条 市和区(市)县人民政府残疾人工作协调委员会主管本行政区域内的残疾人就业工作，其日常工作由残疾人联合会负责。计划、经济、劳动保障、财政、税务、工商、民政、物价、统计等有关部门应按照各自职责配合做好残疾人就业工作。
第六条 市和区(市)县残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构在同级劳动保障、人事、财政、统计等部门的业务指导下具体开展残疾人的劳动力资源和社会用工调查、劳动能力评估、求职登记、主业咨询、职业培训、职业介绍、残疾人就业保障金收取管理等工作。
第七条 各单位应按不低于本单位在职职工总数的1.5%的比例安置符合本办法第三条规定的残疾人就业。安置1名盲人就业按安置2名残疾人计算。
第八条 各单位应在每年第一季度向同级残疾人就业服务机构如实报送由市统计部门核准的《成都市按比例安置残疾人就业情况年报表》。
第九条 市和区(市)县残疾人联合会根据核实的各单位职工总数，按比例确定应安置残疾人就业的人数，并通知有关单位。
第十条 各单位安置残疾人就业，可以向社会招聘，也可在残疾人就业服务机构推荐的残疾人中选聘。
第十一条 各单位安置残疾人就业，应依照国家有关规定办理录用手续，安排从事与其身体情况相适应的工作，支付合理劳动报酬，加强对残疾职工的职业技术培训，提高劳动技能和技术水平；在定级、晋升、职称评定、劳动报酬、生活福利、社会保险等方面，不得歧视残疾人。
第十二条 各单位安置本办法第三条规定的残疾人，且正式录用手续完备，已依法与残疾人订立劳动合同的，计入该单位安置残疾人就业的人数。
第十三条 安置残疾人就业未达到规定比例的单位，每年应按差额人数如期缴纳残疾人就业保障金。按规定的就业比例安置不到1名的单位，按比例差额缴纳保障金。具体缴纳金额，按照当地统计部门公布的上年度本地区职工年平均工资数和该单位应安置残疾人人数比例差额予以确定。应缴纳残疾人就业保障金的单位按照残疾人联合会制发的残疾人就业保障缴款通知，及时足额缴纳。
第十四条 市残疾人劳动就业服务机构负责市级单位残疾人就业保障金的收取和残疾人的就业服务工作；区(市)县残疾人劳动就业服务机构负责区(市)县及以下单位的残疾人就业保障金的收取和残疾人的就业服务工作。
市和区(市)县残疾人联合会可委托财政等有关部门代为收取残疾人就业保障金。受委托代为收取的部门应按周五结算制原则全额按周缴入财政专户储存。
第十五条 国家机关、社会团体及国家划拨经费的事业单位缴纳的残疾人就业保障金，从本单位预算经费或预算外收入中列支；企业、自收自支的事业单位和其它经济组织缴纳的残疾人就业保障金从管理费中列支。
第十六条 国家机关、社会团体、事业单位确属经费困难的，或企业亏损严重的，可在接到残疾人就业保障金缴款通知之日起15日内，向同级残疾人联合会提出缓、减、免缴残疾人就业保障金的申请，经同级残疾人联合会会同财政部门审核同意，可以缓、减、免缴。
第十七条 收取残疾人就业保障，必须使用省财政部门统一印制的专用票据。残疾人就业保障金实行财政专户储存，计划管理，严格审批，专款专用。
残疾人劳动就业服务机构每年必须将残疾人就业保障金收支使用计划，报经同级残疾人联合会审核，由同级财政部门批准，报同级人民政府残疾人工作协调委员会和上一级残疾人联合会备案。计划执行情况定期接受财政、审计部门和上级残疾人联合会的监督。
第十八条 残疾人就业保障金专项用于下列开支：
(一)补贴残疾人职业培训费用；
(二)有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
(三)经同级财政部门批准，适当补助残疾人就业服务机构的经费；
(四)奖励超比例安置残疾人就业的单位；
(五)经财政部门批准直接用于帮助残疾人就业工作的其它开支。
第十九条 应缴纳残疾人就业保障金的单位，在接到残疾人就业保障金缴款通知后未经批准逾期不缴纳的，每日加收5‰滞纳金。
对未达到安置残疾人就业人数比例，或未经批准逾期不缴纳、不足额缴纳残疾人就业保障金的单位，将依照《四川省<中华人民共和国残疾人保障法>实施办法》第五十三条的规定追究有关人员责任。仍不缴纳的，由残疾人联合会依法申请人民法院强制执行。
第二十条 对安置残疾人就业工作成绩突出的单位和个人，由市和区(市)县人民政府或主管部门给予表彰和奖励。
第二十一条 贪污、私分、挪用、侵占残疾人就业保障金的依法追究法律责任。
第二十二条 本办法由市政府法制办公室会同市残疾人联合会负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
兰州市再生资源回收利用管理办法
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府令【2006】第6号
《兰州市再生资源回收利用管理办法》已经2006年5月26日市政府第8次常务会议讨论通过，现予公布，自2006年8月1日起施行。
市 长 张津梁
二○○六年六月二日
兰州市再生资源回收利用管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范再生资源回收利用经营行为，实现资源综合利用，根据国家法律、法规及相关行业规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的已经失去原有使用价值，经过社会回收、加工整理能够使其重新具有使用价值的各种废旧物资。
第三条 再生资源可分为生产性再生资源、生活性再生资源和其他特定废旧物品三类：
（一）生产性再生资源包括：生产过程中产生的黑色金属和有色金属废料；报废的机器设备、机电设备等；废旧人力车、机动车、船舶等；做废旧物资处理的仓储积压产品、残次品等；
（二）生活性再生资源包括：生活过程中产生的废旧金属、塑料、纸张、棉麻、毛、骨、玻璃、橡胶等；
（三）其他特定废旧物品包括：废旧电子产品、电池等。
第四条 本办法适用于本市行政区域内再生资源回收利用的经营活动和监督管理。
第五条 市商务行政主管部门负责全市再生资源回收利用的监督管理工作。县、区商务行政主管部门负责本行政区域内再生资源回收利用的监督管理工作。
公安、工商、城管执法、环保、规划、建设、交通、税务、卫生、供销等管理部门应当按照各自职责，协同做好再生资源回收利用管理工作。
第六条 再生资源回收管理应当有利于防止环境污染,有利于改善城市市容,有利于维护社会治安秩序。
第七条 再生资源回收管理坚持统筹规划、总量控制、合理布局的原则,鼓励守法经营、公平竞争,建立规范的再生资源回收利用网络体系,提高再生资源回收率。
第八条 政府提倡和鼓励利用高新技术对不同种类和品质的再生资源进行开发与利用，逐步实现再生资源回收行业产业化。
第九条 商务行政主管部门和公安、工商、城管执法等相关行政管理部门在对再生资源回收利用行业进行监督管理过程中，应当对本部门作出的行政处罚决定及时告知相关部门。
第二章 再生资源回收行业管理
第十条 市、县、区商务行政主管部门应当会同城市规划、城管执法、环境保护等部门编制本地区再生资源回收利用行业发展规划,报经同级人民政府批准后向社会公布,并组织实施。
第十一条 设立再生资源回收交易市场和从事再生资源回收经营活动，应当符合本地区再生资源回收利用行业发展规划，持商务行政主管部门的规划认定建议书向工商行政管理部门申请设立登记，并在领取营业执照之日起30日内向公安行政管理部门备案。
工商行政管理部门办理注册登记，应当在经营范围注明“生产性再生资源回收”或“生活性再生资源回收”。
第十二条 再生资源交易市场的开办者和再生资源回收经营者有歇业、停业、合并、迁移、改变名称、变更法定代表人等情形的，应当在办理工商变更、注销手续之日起30日内向市、县、区商务行政主管部门备案。
第十三条 再生资源交易市场的开办者和再生资源回收经营者经营场地必须符合城市规划和环境保护要求，不得妨碍城市市容。
第十四条 禁止在下列区域和地点设立再生资源回收站点：
（一）城市建成区内的主次干道及河洪道两侧；
（二）城市建成区内的国道、省道及高速公路两侧二百米范围内；
（三）旅游景点、城市居民楼内；
（四）铁路、港口、机场、矿区、军事禁区、施工工地、水源保护区和金属冶炼加工企业范围内及周边距离500米区域；
（五）党政军机关和学校附近。
第三章 再生资源回收经营管理
第十五条 再生资源回收经营者及流动收购人员禁止收购下列物品：
（一）无合法来源证明的铁路、公路、石油、电力、电信通讯、矿山、水利、测量等专用器材和城市公用设施；
（二）枪支弹药、易燃易爆和有放射性的各种危险品；
（三）列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；
（四）公安机关通报寻查的赃物及嫌疑物品；
（五）法律、法规规定禁止回收的其他物品。
第十六条 市政公用废旧金属物资应当由指定的生产性再生资源收购企业上门收购、统一处置。
指定处置企业由市商务行政主管部门会同公安、行业协会在生产性再生资源收购企业中确定，并向社会公布。
指定处置企业应当与市政公用企业及其所属的市政建设、维护单位签订委托处置合同。
第十七条 市建设行政管理部门应当会同市商务、公安等部门制定《市政公用废旧金属物资目录》，确定本市市政公用废旧金属物资的种类，并向社会公布。
第十八条 指定处置企业或者接受委托运输市政公用废旧金属物资的单位，进行市政公用废旧金属物资运输时，应当持有相关证明文件。证明文件应当包括委托处置合同，并注明物品品种、数量、运输目的地等事项。
公安部门依法对运载市政公用废旧金属物资的车辆进行查验时，有权要求其出示相关证明文件。
第十九条 再生资源回收经营者在回收过程中发现有出售禁收物品的,应当立即报告公安机关。
第二十条 再生资源回收经营者从事报废汽车回收经营的，应当符合国务院《报废汽车回收管理办法》规定的条件。拆解的汽车“五大总成”,必须作为废旧金属交售钢铁企业作为冶炼原料,不得利用汽车“五大总成”及其他零配件组装机动车。
第二十一条 再生资源回收经营者对回收的再生资源应当根据不同材质及时分拣、整理、打包、运输、加工和处理,不得污染环境,不得影响周围单位和居民的正常工作和生活。
第二十二条 再生资源回收经营者应当建立收购台帐，台帐保存期限不少于2年。
再生资源回收经营者在收购生产性废旧金属时，应当查验出售单位出具的证明和清单，并如实登记。登记内容包括出售单位的名称和经办人的姓名、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程度等。
第四章 再生资源回收行业协会
第二十三条 市再生资源回收行业协会实行自律性管理，接受市商务行政主管部门的领导和行业指导。再生资源回收行业协会可以制定并监督执行行业规范，依法维护会员的合法权益。
第二十四条 市再生资源回收行业协会应当对流动收购人员实行统一登记管理，如实登记流动收购人员姓名、住址和身份证号码等事项。
本市城市建成区内从事再生资源回收的流动收购人员应当依托现有收购网点到市再生资源回收行业协会登记。
第二十五条 再生资源回收行业协会应当根据本地再生资源回收行业发展规划，建立统一管理、统一标准的社区生活性再生资源回收站（亭）。
社区再生资源回收站（亭）收购的再生资源应当做到日收日清，不得超时堆放。
第二十六条 再生资源回收行业协会应当加强对再生资源回收从业人员的法律、法规及相关业务知识的培训。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由商务行政主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，予以警告，并可处以500元以上1000元以下罚款：
（一）再生资源交易市场的开办者和再生资源回收经营者办理工商变更、注销手续后，未向商务行政主管部门备案的；
（二）再生资源回收经营者不建立收购台帐和收购生产性废旧金属不查验、登记相关内容的。
第二十八条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由商务行政主管部门会同工商部门责令其限期改正；逾期不改正的，予以警告，并可处以2000元以上5000元以下罚款：
（一）再生资源回收经营者违反经营范围规定，进行超范围回收经营的；
（二）非指定的生产性再生资源收购企业回收市政公用废旧金属物资的。
第二十九条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由商务行政主管部门会同城管执法部门予以处罚：
（一）设置再生资源交易市场不符合当地再生资源回收行业发展规划要求的，责令其限期改正；逾期不改正的，予以警告，并可处以5000元以上20000元以下罚款；
（二）设置再生资源回收经营场所不符合当地再生资源回收利用行业发展规划要求的，责令其限期改正；逾期不改正的，予以警告，并可处以1000元以上5000元以下罚款；
（三）在禁止设立再生资源回收站点的地点设立再生资源回收站点的，责令其限期改正；逾期不改正的，予以警告，并可处以1000元以上5000元以下罚款。
第三十条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安部门依照国家法律、法规和规章的相关规定予以处罚：
（一）非法收购本办法禁止收购物品的；
（二）指定处置企业或者委托运输市政公用废旧金属物资的单位，未持有相关证明文件的；
（三）再生资源交易市场的开办者和再生资源回收经营者办理工商设立登记后，未向公安行政管理部门备案的。
第三十一条 违反本办法规定的其他行为，由商务行政主管部门依照相关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第三十二条 市政公用企业及其所属的市政建设、维护单位违法处置市政公用废旧金属物资的，由其上级主管部门对单位负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 商务行政主管部门和相关行政管理部门工作人员在进行再生资源回收利用监督管理工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 当事人对商务行政主管部门和相关行政管理部门依照本办法作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第六章 附则
第三十五条 本办法自2006年8月1日起施行。1993年1月11日兰政发〔1993〕7号《兰州市废旧金属回收经营管理办法》同时废止。
长春市人民政府关于伊通河城区上段河道治理工程清障、占地的若干规定
吉林省长春市人民政府
第51号
现发布《长春市人民政府关于伊通河城区上段河道治理工程清障、占地的若干规定》，自发布之日起施行。
市长：宋春华
一九九七年一月七日
长春市人民政府关于伊通河城区上段河道治理工程清障、占地的若干规定
第一条 为实施伊通河城区防洪规划，提高城市防洪能力，保障工农业生产和人民生命财产安全，改善环境，美化城市，促进我市国民经济和社会发展，根据《中华人民共和国河道管理条例》、《吉林省河道管理条例》、《长春市土地管理细则》等法规、规章规定，制定本规定。
第二条 伊通河城区上段河道治理范围(以下简称河道治理范围)为黑嘴子桥至自由大桥之间河道及其规划确定的两堤背水面堤脚线外50米以内区域。
凡在河道治理范围内的单位和个人，均应当遵守本规定。
第三条 市人民政府伊通河城区上段河道治理工程指挥部(以下简称指挥部)负责河道治理工作。
南关区人民政府、二道区人民政府、经济技术开发区管委会、净月潭旅游经济开发区管委会具体负责本辖区河道治理范围内的清障、补偿、安置等工作。
市计委、建委、土地、规划、房地、城建、公安、林业、水利、乡企、蔬菜办等有关部门应当按照各自的职责分工，密切配合，共同做好河道治理有关工作。
第四条 河道治理范围内的房屋、大棚、温室、抽水泵站、畜(禽)舍、渔塘、水井、坟墓、林木、料场等均为行洪阻水障碍物，一律予以清除。
第五条 清除河道阻水障碍物遵循“谁设障，谁清除”的原则，设障者必须在规定的期限内自行清除，逾期不清除的，由所在区人民政府(管委会，下同)组织有关部门强行清除，清障费用由设障者负担。
第六条 河道治理范围内清除的下列阻水障碍物给予补偿：
(一)有房屋所有权证书的房屋；
(二)农民投资兴建的温室、大棚、水井；
(三)农民自有树木；
前款规定以外的阻水障碍物，一律不予补偿。
补偿标准由指挥部按照有关规定制定。
第七条 有主管部门的设障单位房屋, 由其主管部门负责迁出、安置；无主管部门的单位(含私营企业)房屋，由其自行迁出、安置；居民有有效产权证件的房屋，由男方所在单位负责迁出、安置，男方无单位的，由家庭成员中有单位职工所在单位负责迁出、安置，家庭成员中多人有单位的，由所在区人民政府确定迁出、安置单位；家庭成员均无单位的，由所在区人民政府负责迁出、安置。
违章建筑的住户，有当地常住户口的，凡属1 986年2月21日以前建设的，依照前款有关规定迁出、安置；有当地常住户口，但其违章建筑在1986年2月21日以后建设的和无当地常住户口的，不予安置。
经济技术开发区内已列入拆迁计划的单位和个人，至今尚未迁出的，由经济技术开发区管委会组织迁出、安置。
依照本条款一、二款的规定予以拆迁、安置的，所需拆迁、安置费用，由所在区人民政府核定后支付给负责拆迁、安置的单位，属于应当补偿被拆迁人的，再由拆迁、安置单位补偿给被拆迁人。
第八条 被拆迁单位职工停产停业补助费、被拆迁住户搬家补助费和临时安置补助费，按照《长春市人民政府关于实施(长春市城市房屋拆迁安置管理办法)的若干规定》的有关规定执行。
第九条 被拆除的房屋易地重建的，规划和土地部门应当优先批准地号，其建设工程按拆除房屋建筑面积免征市政设施配套费等相关费用。
第十条 河道治理工程范围内国有土地由市人民政府依法无偿收回；通过征地方式获得国有土地使用权的，按原征地价格给予补偿；征用的集体所有土地，依照有关法律、法规和规章的规定给予补偿。
耕地面积核定，以农业税的课税面积为准。
第十一条 征用集体所有土地，有下列情形之一的，由市人民政府给予补偿：
(一)耕地；
(二)渔塘、林地、有证照砂场；
(三)宅基地。
前款规定外的其他集体所有土地.一律不予补偿。
第十二条 征用集体所有土地，按照需要安置的农业人口数，发给安置补助费。
第十三条 土地补偿费、农业人口安置补助费的标准，依据《长春市土地管理细则》、《吉林省非农业建设征用土地产值标准》规定执行。
第十四条 土地补偿费、农业人口安置补助费、房屋拆迁补偿费、被拆迁单位职工停产停业补助费、被拆迁住户搬家补助费和临时安置补助费，由市人民政府核定后拨付给南关区人民政府、二道区人民政府、经济技术开发区管委会、净月潭旅游经济开发区管委会，包干使用，超支不补。
第十五条 河道治理工程建设用地，应当缴纳的有关费用，属于市人民政府征收的部分，全部免征；属于省人民政府征收的，由有关部门按审批权限申请办理免征手续。
第十六条 对拒绝、妨碍、阻挠、拖延河道清障和治理的单位和个人，视其情节，由有关部门给予警告，直至依照有关法律、法规的规定追究其法律责任。
第十七条 工作人员有徇私舞弊、失职渎职的，由其所在单位或者行政监察机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十八条 指挥部可以根据本规定制定实施细则。
第十九条 本规定由指挥部负责组织实施。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
