河南省人民代表大会常务委员会议事规则

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青海省果洛藏族自治州人民政府


果政〔2007〕61号




果洛州人民政府关于印发果洛州城镇最低收入家庭住房建设管理暂行办法的通知

各县人民政府，州政府各部门：
　　《果洛州城镇最低收入家庭住房建设管理暂行办法》已经州政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○七年十二月六日

果洛州城镇最低收入家庭住房建设
管理暂行办法

　　第一章　　总则
　　第一条　为加强政府公共服务，完善城镇住房保障体系，解决城镇最低生活保障家庭（以下简称低保家庭）住房困难问题，根据《青海省城镇最低生活保障家庭廉租住房管理暂行办法》等相关政策规定，结合我州实际，制定本办法。
　　第二条　州人民政府对全州廉租住房保障工作负总责。各县人民政府负责本县城镇低保家庭廉租住房保障工作的组织实施。
县级以上人民政府民政、建设、发展改革、财政、监察、国土资源、地税等部门按照职责分工，负责廉租住房的相关工作。
　　第三条　州、县人民政府在全省统一政策指导下，按照低水平，广覆盖的原则，将住房困难的低保家庭全部纳入以廉租住房为主的城镇住房保障体系，制定城镇廉租住房保障发展规划和年度计划，做到应保尽保。
　　第四条　州人民政府对各县人民政府廉租住房保障工作实行目标责任考核。
　　第五条　州、县人民政府对廉租住房保障实施情况，每年向同级人民代表大会作出报告，并向社会公布。
　　第二章　　廉租住房保障对象、方式及标准
　　第六条　符合以下条件住房困难的低保家庭可申请廉租住房保障：
　　（一）无自有住房的低保家庭；
　　（二）自有住房人均建筑面积在8平方米以下的低保家庭。
　　第七条　城镇廉租住房保障采用租赁住房补贴和实物配租等方式实施。
　　本办法所称租赁住房补贴，是指州、县人民政府向符合条件的申请对象发放补贴，增加其租赁住房的能力。
　　本办法所称实物配租，是指州、县人民政府向符合条件的申请对象提供廉租住房，并按规定标准收取租金。
　　第八条　廉租住房保障面积按每户建筑面积35平方米确定，作为发放租赁住房补贴和计算实物配租租金的标准。
　　对租赁住房的保障对象家庭，按住房保障面积与保障对象家庭已有住房面积（以自有产权房屋的产权证记注面积为准）的差额乘以市场平均租金给予全额补贴。租赁住房补贴不计入保障对象家庭收入。
　　对实物配租的保障对象家庭，住房保障面积的部分免收租金；超出保障面积的部分按市场租金确定。对生活特别困难的孤、老、病、残等保障对象家庭适当减免租金。
　　第九条　廉租住房保障对象的住房困难标准、住房保障面积标准是市场平均租金标准，可随当地的经济社会发展和人民生活水平的提高适当调整。
　　第三章　　廉租住房的来源和管理
　　第十条　实物配租的廉租住房来源包括：政府出资建设和收购的住房、腾空的公有住房、社会捐赠以及其他渠道筹集的住房等。
　　第十一条　新建廉租住房主要在经济适用房、普通商品住房项目中配建，也可适当集中建设，每户建筑面积控制在50平方米以内。配建廉租住房的，要在用地规划和土地出让条件中明确配建数量、布局、套型、建设标准以及建成后移交、回购和补偿土地出让金等事项。廉租住房的产权归政府所有。
　　第十二条　州、县人民政府应根据廉租住房需求和当地住房租赁市场供应情况合理确定实物配租比例，每年新建和政府出资收购的廉租住房面积一般不低于当年新建住宅总量的3%。实物配租的廉租住房优先向无自有住房的保障对象家庭提供。
　　第十三条　廉租住房建设用地实行划拨方式供地。各级人民政府在年度土地供应计划中优先安排廉租住房建设用地，并在申报年度用地指标时单独列出。
　　第十四条　廉租住房建设坚持经济适用、标准适度的原则，满足基本使用功能，严格执行国家有关技术规范和标准，确保房屋的质量和安全。
　　第十五条　对新建、改建廉租住房，免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，并给予税收优惠和金融支持。
　　第十六条　城镇廉租住房的发展规划、年度计划及实施方案由各县人民政府拟订，州人民政府审核后由州建设、州民政、州发展改革、州财政部门备案后实施。
　　第四章　　廉租住房资金和管理
　　第十七条　廉租住房保障资金实行财政预算安排为主、多种渠道筹措的原则。主要包括：各级财政预算安排，住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后的全部余额，土地出让收益的10%以上，社会捐赠的资金，其他渠道筹措的资金。
　　第十八条　廉租住房保障资金由州、县两级政府共同负担，纳入本级财政预算，实行专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放和购建廉租住房。
　　第十九条　建立廉租住房维修基金，其来源主要是：廉租住房的租金收入，新建廉租住房按每平方米建安造价不超过1%提取的资金，旧住房按收购价款不超过10%提取的资金。维修基金实行预算专户管理，由地方政府统筹使用。
　　第二十条　州、县民政和建设部门定期向社会公布廉租住房资金的使用情况，并接受财政、审计、监察等部门的检查和群众监督。
　　第五章　　廉租住房的申请、审核、推出程序
　 第二十一条 符合廉租住房保障条件的低保家庭凭《青海省城镇居民最低生活保障证》，通过社区居委会向所在街道办事处或建制镇人民政府提出书面申请并提供住房情况的证明材料。
　　第二十二条 街道办事处或建制镇人民政府接到申请 后， 及时组织人员入户调查、核实，并将申请和证明材料报州、县建设部门。
　　第二十三条　州、县民政部门会同建设部门对申报和调查材料予以审核，并将审核决定在申请人的户口所在地、居住地或工作单位予以公示，公示期限为15日。
　　第二十四条　经公示无异议或异议不成立的，由民政部门会同建设部门予以批准登记并书面通知申请人。经公示有异议的，建设和民政部门在10日内完成核实。对核实后不予登记的，要书面通知申请人并说明理由。申请人仍有异议的，可向本级人民政府申请复核。
　　第二十五条　低保家庭申请廉租住房保障获得批准后，租赁住房补贴随现行低保金发放渠道于次月起一并发放。实物配租的低保对象家庭，按住房困难程度分批轮候。保障对象家庭不能同时享受租赁住房补贴和实物配租。
　　第二十六条　廉租住房保障与城镇房产管理和居民最低生活保障管理工作相结合，实行动态管理。州、县民政部门会同建设部门建立廉租住房档案，一户一档，载明申请、审核、实施保障及年度复核等有关资料。
　　第二十七条　州、县民政、建设部门要与实物配租的保障对象家庭签定廉租住房租赁合同，载明住房面积、租金、腾退住房条件及违约责任等内容。承租人应按合同约定缴纳租金，并按约定的条件腾退廉租住房。
　　第二十八条　保障对象家庭条件发生变化时，民政部门会同建设部门对其租赁住房补贴及时做出调整，对不再符合廉租住房保障条件的，停发其租赁住房补贴或清退廉租住房。调整或取消廉租住房保障的，由主管部门书面通知保障对象家庭并说明理由。
　　第二十九条　实物配租的保障对象家庭经济条件改善后，可自愿申请按经济适用房价格购买所租住房。
　　第三十条　廉租住房保障对象家庭有下列行为之一的，由州、县建设部门收回其承租的廉租住房，或由民政部门停止发放其租赁住房补贴：
　　（一）将承租的廉租住房转借、转租的；
　　（二）无正当理由，连续3个月以上未在廉租住房居住的；
　　（三）无正当理由，累计3个月以上未缴纳廉租住房租金的；
　　（四）违反有关规定及其他明显有失社会公平原则的。
　　第三十一条　对故意隐瞒家庭收入和住房真实情况、出具虚假证明的，取消廉租住房保障资格，并视情节给予相应处罚。对应当退出廉租住房而拒不退出的家庭，采取行政或法律的手段，提高租金标准或强制其退出。
　　第三十二条　廉租住房管理工作人员利用职务之便以权谋私或严重失职渎职的，按情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第六章　　附　则
　　第三十三条　本办法由州建设行政主管部门会同相关部门负责解释。
　　第三十四条　本办法自2007年12月1日起施行。





河北省人大常委会



【标　　题】 河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省人民代表大会常务委员会人事任免办法》的决定 附：修正本
【文　　号】
【颁布单位】 河北省人大常委会
【颁布日期】 2001年7月30日
【实施日期】 2001年7月30日



（2001年7月30日经河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通
过）
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的
有关规定和我省实际情况，河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议
决定对《河北省人民代表大会常务委员会人事任免办法》（以下简称任免办法）作如
下修改：
一、第二条第一款修改为：“省人民代表大会常务委员会根据主任的提名，任免
常务委员会副秘书长，办公厅、研究室和工作委员会主任。”
二、第五条第一款修改为：“省人民代表大会常务委员会根据省高级人民法院院
长的提名，任免省高级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员
以及决定撤销他们的职务；批准撤销设区的市的人民法院院长职务。”
删去第五条第二款。
三、第七条修改为：“省人民代表大会常务委员会根据省人民检察院检察长的提
名，任免省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员以及决定撤销他们的职
务；批准设区的市的人民检察院检察长的任免以及撤销他们的职务。”
四、第九条修改为：“省人民代表大会常务委员会决定任命、任命的国家机关工
作人员，因工作机构名称变更的，应提请常务委员会重新履行任命程序；因工作机
构撤销和离休退休的，不再履行免职程序，但须报常务委员会备案”。
五、第十条第一款修改为：“提请省人民代表大会常务委员会审议的人事任免
案，须写出提请报告。提请任职的，应当说明任职理由，并附被提名人简历、表现、
考察情况、法律培训情况（或任职资格证明）；提请免职的，应当说明免职理由”。
六、第十一条修改为：“提请省人民代表大会常务委员会审议的人事任免案和辞
职请求，主管工作委员会应进行初步审查并向主任会议报告，由主任会议决定是否
列入常务委员会会议议程”。
七、第十二条第一款修改为：“提请任免省人民代表大会常务委员会副秘书长、
办公厅和研究室、工作委员会主任，补充任命省人民代表大会专门委员会副主任委
员、委员，决定任免省政府组成人员，任免省高级人民法院副院长，省人民检察院
副检察长，提请人应到常务委员会会议上作出说明。提请人不能到会说明的，可以
委托其他领导人到会说明。”
八、第十七条修改为：“省人民代表大会常务委员会对人事任免案的表决采用电
子表决器的方式逐人进行。”
“如遇特殊情况，表决方式由主任会议提请常务委员会会议决定。”
九、第十九条第三款修改为：“省人民代表大会常务委员会通过任免的人员名
单，由《河北日报》公布。”
十、第二十一条第二款修改为：“平时任命的常务委员会副秘书长、办公厅和研
究室、工作委员会主任，省政府组成人员，省高级人民法院副院长，省人民检察院
副检察长，由省人民代表大会常务委员会主任在该次常务委员会会议上颁发任命
书。”
第三款修改为：“省人民代表大会常务委员会任命的其他人员的任命书，分别委
托省高级人民法院院长、省人民检察院检察长颁发。”
本决定自通过之日起施行。
《河北省人民代表大会常务委员会人事任免办法》根据本决定作相应的修正，
重新公布。
附：河北省人民代表大会常务委员会人事任免办法（修正）
（1995年9月13日经河北省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
根据2001年7月30日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关
于修改〈河北省人民代表大会常务委员会人事任免办法〉的决定》修正）
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大
会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共
和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国法官法》和《中华人民共和国检察官法》
的有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 省人民代表大会常务委员会根据主任的提名，任免常务委员会副秘书
长，办公厅、研究室和工作委员会主任。
省人民代表大会闭会期间，省人民代表大会常务委员会根据主任会议的提名，
补充任命省人民代表大会专门委员会的个别副主任委员和部分委员。
第三条 在省人民代表大会闭会期间，省人民代表大会常务委员会主任因故不
能担任职务需确定代理人选时，常务委员会会议根据主任会议提名在副主任中推选
一人代理主任职务，直到主任能履行职务或者人民代表大会选出新的主任为止。
第四条 在省人民代表大会闭会期间，省人民代表大会常务委员会根据省长的
提名，决定副省长的个别任免以及决定撤销个别副省长的职务；决定省政府秘书长、
厅长、委员会主任的任免以及决定撤销他们的职务。
第五条 省人民代表大会常务委员会根据省高级人民法院院长的提名，任免省
高级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员以及决定撤销他们
的职务；批准撤销设区的市的人民法院院长职务。
第六条 在省人民代表大会闭会期间，省人民代表大会常务委员会根据主任会
议的提请，可以撤销省高级人民法院院长职务。撤销省高级人民法院院长职务须由
省高级人民法院报请最高人民法院报经全国人民代表大会常务委员会批准，并报下
一次省人民代表大会备案。
第七条 省人民代表大会常务委员会根据省人民检察院检察长的提名，任免省
人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员以及决定撤销他们的职务；批准设
区的市的人民检察院检察长的任免以及撤销他们的职务。
第八条 在省人民代表大会闭会期间，省长、省高级人民法院院长、省人民检
察院检察长因故不能担任职务时，省人民代表大会常务委员会根据主任会议的提名，
分别在副省长、副院长、副检察长中决定代理的人选。如主任会议提名的不是现任
副职中的人选，常务委员会可先决定任命为副省长、副院长、副检察长，再决定代
理省长、代理院长、代理检察长。任命副省长、副院长、副检察长并决定其为代理
人选可以在一次常务委员会会议上进行。代理省长、代理院长、代理检察长行使职
权到下一次省人民代表大会选出新的省长、院长、检察长为止。
决定代理检察长，由省人民检察院和省人民代表大会常务委员会分别报最高人
民检察院和全国人民代表大会常务委员会备案。
第九条 省人民代表大会常务委员会决定任命、任命的国家机关工作人员，因
工作机构名称变更的，应提请常务委员会重新履行任命程序；因工作机构撤销和离
休退休的，不再履行免职程序，但须报常务委员会备案。
第十条 提请省人民代表大会常务委员会审议的人事任免案，须写出提请报告。
提请任职的，应当说明任职理由，并附被提名人简历、表现、考察情况、法律培训
情况（或任职资格证明）；提请免职的，应当说明免职理由。
在省人民代表大会闭会期间，请求辞职的人员，由本人以书面形式向省人民代
表大会常务委员会提出辞职请求。
提请任免报告、辞职请求，均应在省人民代表大会常务委员会会议召开十日前
送达常务委员会。逾期不能送达，本次常务委员会会议不列入议程。
第十一条 提请省人民代表大会常务委员会审议的人事任免案和辞职请求，主
管工作委员会应进行初步审查并向主任会议报告，由主任会议决定是否列入常务委
员会会议议程。
对提请任免的人员需要进一步考察的，经主任会议决定转告提请人进行考察并
向常务委员会报告。
第十二条 提请任免省人民代表大会常务委员会副秘书长、办公厅和研究室、
工作委员会主任，补充任命省人民代表大会专门委员会副主任委员、委员，决定任
免省政府组成人员，任免省高级人民法院副院长，省人民检察院副检察长，提请人
应到常务委员会会议上作出说明。提请人不能到会说明的，可以委托其他领导人到
会说明。
省人民代表大会常务委员会分组审议人事任免案时，提请机关应派人到会听取
意见，并回答询问。
第十三条 省人民代表大会常务委员会会议通过人事任命案后，被任命的省政
府组成人员，省高级人民法院副院长、省人民检察院副检察长，应到会作就职发言。
第十四条 省人民代表大会换届后的两个月内，省长应提请省人民代表大会常
务委员会决定任命省政府秘书长、厅长、委员会主任。
省政府秘书长、厅长、委员会主任出缺时，省长一般应在两个月内提请省人民
代表大会常务委员会决定任命人选。
第十五条 省人民代表大会常务委员会会议审议人事任免案，在交付表决前，
提请机关要求撤回的，对该项任免案的审议即行终止。
常务委员会会议审议人事任免案时，对拟任免人选是否提请常务委员会会议表
决，由主任会议决定。
第十六条 连续两次提请省人民代表大会常务委员会会议未通过任命的人选，
不得再提请任命同一职务。
第十七条 省人民代表大会常务委员会对人事任免案的表决采用电子表决器的
方式逐人进行。
如遇特殊情况，表决方式由主任会议提请常务委员会会议决定。
第十八条 省人民代表大会常务委员会通过人事任免案后，由常务委员会书面
通知提请单位并抄送有关部门。
省人民代表大会常务委员会决定接受辞职请求后，书面通知请求辞职的本人及
其所在工作单位。
第十九条 省人民代表大会常务委员会通过的人事任免名单都应载入《河北省
人民代表大会常务委员会公报》。
省人民代表大会常务委员会决定的代理人员、补充任命的人员、决定任免的副
省长、接受辞职的人员及被撤职人员的名单，由常务委员会公告。
省人民代表大会常务委员会通过任免的人员名单，由《河北日报》公布。
第二十条 省人民代表大会常务委员会任命、决定任命的人员，由常务委员会
颁发任命书。任命书由常务委员会主任署名。
决定的代理人员、补充任命的人员、决定任命的副省长和批准任命的人员不发
任命书。
第二十一条 省人民代表大会换届后集中任命的省政府组成人员由省人民代表
大会常务委员会召开颁发任命书大会，常务委员会主任颁发任命书。
平时任命的常务委员会副秘书长、办公厅和研究室、工作委员会的主任，省政
府组成人员，省高级人民法院副院长，省人民检察院副检察长，由省人民代表大会
常务委员会主任在该次常务委员会会议上颁发任命书。
省人民代表大会常务委员会任命的其他人员的任命书，分别委托省高级人民法
院院长、省人民检察院检察长颁发。
第二十二条 省人民代表大会常务委员会任免、决定任免、批准任免、接受辞
职和撤销职务的人员，任职、离职时间，以常务委员会会议通过的时间为准。不得
提前对外公布，不得提前到职或离职。其中须报全国人民代表大会常务委员会批准
任免的人员职务，应在批准任免后公布。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。1984年6月12日省第六届人民代表大
会常务委员会第七次会议通过的《河北省人民代表大会常务委员会人事任免办法》
同时废止。