高速公路交通管理暂行规则

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河北省邯郸市人民政府


邯郸市人民政府令第43号


　　《邯郸市出租汽车客运管理办法》已经市政府第三十次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年五月三十一日

　　　　　　　　　　　 邯郸市出租汽车客运管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强出租汽车客运管理，适应城乡经济发展和人民生活的需要，保障经营者和旅客的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的出租汽车客运是指以客运车辆为运输工具，以计程计时形式收费，并备有“出租”标志，为公众提供不定线交通服务的租乘汽车运输。


　　第三条　凡在本市境内经营（含兼营）出租汽车客运（含三轮客运）的单位和个人（以下简称经营者）及乘客，必须遵守本办法。


　　第四条　市交通局是本市出租汽车客运行业的行政主管部门。市交通局运输管理处具体负责出租汽车行业的管理工作。其职责是：
　　（一）制定客运出租汽车运力发展的统一规划，依据本办法和有关法规制定出租汽车管理的具体制度；
　　（二）对申请购置出租汽车和开业资格进行审核，并提出审核意见；
　　（三）核发客运出租汽车运输经营许可证、道路运输证；
　　（四）会同物价部门制定出租汽车统一收费标准和收费办法，负责出租客票的印制、发放和管理；
　　（五）负责计价器的选型，指定安装单位进行安装、调试和维修；
　　（六）对经营者经营活动进行监督、检查；
　　（七）受理对违反本办法行为的投诉，并进行调查处理；
　　公安、工商、物价、技术监督等部门，应按照各自职责做好客运出租汽车的管理工作。


　　第五条　公民有权对经营者、驾驶人员和运输管理部门工作人员违反本办法的行为向有关部门举报或投诉，有关部门应及时依法查处。　


　　第六条　运输管理部门工作人员，应模范遵守和执行本办法，依法办事、文明执法、廉洁勤政，接受群众监督，执行查纠车辆违章公务时，应着标志服、出示执法证件。

第二章　经营资格管理





　　第七条　申请经营出租汽车客运业务的单位和个人应具备下列条件：
　　（一）车辆应符合技术等级要求；
　　（二）有与业务相适应的流动资金；
　　（三）有符合规定的经营场地（点）；
　　（四）有营业管理和从业人员管理制度；
　　（五）经营单位应配有安全、机务、质检等管理人员。


　　第八条　申请经营出租汽车客运业务按下列程序办理开业手续；
　　（一）经营出租业务的单位和个人，必须事先向运输管理部门提出书面申请，经审核同意后，再办理购车等事宜；
　　（二）凭购车审批手续，填报道路运输开业审批表；
　　（三）运输管理部门接到申请之日起３０日内提出审核意见，符合开业条件的，核发运输经营许可证；
　　（四）持运输经营许可证到所在地工商行政管理部门注册登记，办理营业执照；
　　（五）持营业执照到物价部门办理收费许可证，到税务部门办理税务登记，到保险部门办理有关保险事宜；
　　六座以下小型出租汽车还须到指定地点安装符合国家技术标准的计价器和出租标志灯；
　　（六）运输管理部门按注册车数核发道路运输证后，方可开业。


　　第九条　机关、团体、学校和工矿企业的自备小型客车不得从事出租客运业务。宾馆、饭店、招待所等单位的客车需兼营出租汽车客运业务的，按本办法第八条规定办理。


　　第十条　经营者要求新增、更新、转让出租汽车，必须事先向运输管理部门提出申请，经审核同意后再办理有关手续；需变更登记事项的，应当在３０日前分别向运输管理部门和工商行政管理等部门申请办理有关变更手续。


　　第十一条　经营者如需歇业的，应在３０日前向运输管理部门申报，经批准后，缴销运输经营许可证、道路运输证及收费票证、出租标志等，向有关部门办理注销手续后，方可歇业。
　　经营者需短期停业的，应向运输管理部门交存道路运输证、出租标志，方可暂停经营活动。超过六个月的，注销其经营资格。


　　第十二条　运输管理部门核发的运输经营许可证、道路运输证是出租汽车客运的合法凭证，除运输管理部门外，任何单位和个人不得扣缴、印制、伪造。

第三章　营运管理





　　第十三条　规划、城建部门应本着方便群众的原则在车站、宾馆、医院、旅游景点及市区主干道、繁华路段的适当位置规划出租车上、下站点。由运输管理部门会同公安交通管理部门设置。


　　第十四条　经营者必须严格遵守法律、法规和规章，建立健全营运管理制度，接受运输管理部门的管理、监督和检查，照章依法纳税、缴纳运输管理费和养路费。


　　第十五条　经营者必须执行交通、物价部门制定的统一收费标准，使用经税务机关监制的统一票据，不得擅自提价或改变计费方法，不准私自印制票据。


　　第十六条　经营者必须严格执行有关安全制度和治安防范规定，做好出租汽车的交通安全工作。


　　第十七条　经营者应对本单位从业人员经常进行遵纪守法、职业道德教育和业务培训，提高从业人员素质。


　　第十八条　经营者必须执行县级以上人民政府和运输管理部门的各项应急运输决定，及时圆满完成外事、抢险、救灾等运输任务。


　　第十九条　出租汽车除应符合机动车安全管理规定外，还必须符合下列规定：
　　（一）安装由运输管理部门统一制作的标志灯；
　　（二）车身两侧标明经营者单位名称；
　　（三）车内张贴由交通、物价部门监制的明码标价表，并备有收费标准、计费办法和计价器检定合格证书；
　　（四）车辆整洁卫生，牌照清晰，机械性能可靠，里程表完好，安全、消防设施齐全；


　　第二十条　客运出租汽车必须进行强制保养和检测。车况经检验不合格的，不得投入营运。


　　第二十一条　出租汽车驾驶员应具备下列条件：
　　（一）有本市常住户口；
　　（二）有机动车正式驾驶证并有二年以上驾龄；
　　（三）年满１８周岁以上，５５周岁以下；
　　（四）具有良好的职业道德；
　　（五）经出租汽车专业培训合格。


　　第二十二条　出租客运汽车驾驶员必须严格遵守下列规定：
　　（一）携带有效机动车辆行驶证、驾驶证、道路运输证　；
　　（二）衣着整洁，仪表端庄，礼貌待客，服务热情，不刁难、敲诈乘客；
　　（三）按乘客指定的到达地点选择最佳路线行驶，不得故意绕道行驶，未经租车者同意不再招揽他人同乘；
　　（四）按规定使用计价器，不准擅自安装使用不符合国家技术标准的计价器和超检定周期的计价器。按计价器显示金额收费，并出具合法有效票据；
　　（五）车内无乘客时，应显示空车待租标志，无正当理由不得拒绝载客；
　　（六）不得擅自将车辆转交他人经营；
　　（七）及时归还乘客失物，不能归还的，上交单位或运输管理部门；
　　（八）不得利用出租车进行违法活动，发现违法犯罪分子或有违法犯罪嫌疑人员，应及时报告公安部门；
　　（九）禁止出租车在非上、下站点上客或下客。未设立上、下站点的路段，在不妨碍交通的前提下，出租车应按乘客要求在道路边沿上、下客；
　　（十）不得向乘客套汇、换汇和索要外币。


　　第二十三条　乘客租乘出租汽车应遵守下列规定：
　　（一）按规定支付租乘费及过桥、过路费；
　　（二）不得要求驾驶人员违章行驶；
　　（三）不得携带危禁物品乘车；
　　（四）不得在禁止停车路段强行拦车；
　　（五）醉酒和精神病患者乘车需有人随车监护。


　　第二十四条　经营者或驾驶人员违反本办法规定的，乘客可向经营单位、运输管理及有关部门投诉。


　　第二十五条　经营单位、运输管理部门及有关部门接到投诉后，应及时进行调查处理。

第四章　处罚





　　第二十六条　未经批准，无道路运输证，擅自投入营运的，由运输管理部门责令其停止非法经营，没收非法所得，并处以２０００元的罚款。拒不改正的，可扣留车辆直至办理合法开业手续止。


　　第二十七条　经营者违反本办法，有下列行为之一的，由运输管理部门处以５０元至３００元的罚款：
　　（一）使用无效道路运输证的；
　　（二）不按规定在车身标设经营者名称的；
　　（三）不按规定使用统一的出租汽车顶灯或无空车待租标志的；
　　（四）不按规定明码标价，不使用出租汽车专用客票的。


　　第二十八条　经营者违反本办法有下列行为之一的，由运输管理部门没收非法所得，并处以５００元至２０００元的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销其经营许可证：
　　（一）不按规定使用计价器的；
　　（二）无故拒载乘客或故意绕道行驶的；
　　（三）不按时缴纳养路费、运输管理费的；
　　（四）伪造、涂改、转让养路费、运输管理费缴讫证的。


　　第二十九条　出租车在城市道路乱停、乱放，妨碍交通秩序的，由公安交通管理部门进行管理，并依照有关规定予以处罚。


　　第三十条　乘客不按规定付车费或损坏车辆设施的，责令支付车费、赔偿损失，并处以１００元至２００元的罚款。


　　第三十一条　运输管理部门在查纠出租汽车违章行为时，公安交警、巡警应予以配合。妨碍运输管理人员执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十二条　运输管理人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十三条　罚没处罚一律使用财政部门统一制发的收据。罚没款收入应上缴同级财政。


　　第三十四条　当事人对行政处罚不服的，可自接到处罚决定通知之日起１５日内，向作出处罚决定行政机关的同级人民政府或上一级行政机关申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第五章　附则




　　第三十五条　本办法具体应用中的问题由市交通局负责解释。
第三十六条　本办法自发布之日起施行。

中国 沙特阿拉伯


中华人民共和国和沙特阿拉伯王国联合新闻公报


　　中华人民共和国和沙特阿拉伯王国１１月２日在此间发表联合新闻公报。公报全文如下：

　　应沙特阿拉伯王国国王法赫德·本·阿卜杜勒??阿齐兹陛下的邀请，中华人民共和国主席江泽民于1999年10月31日至11月3日对沙特阿拉伯王国进行国事访问。

　　江泽民主席与法赫德国王陛下和阿卜杜拉王储殿下兼副首相、国民卫队司令进行了会谈和会见，双方在和谐、友好的气氛中就发展中沙关系以及共同关心的国际和地区问题交换了意见，并取得了共识。

　　双方对两国建交以来的友好合作关系的长足发展表示满意，重申愿将两国在政治和经济领域的友好合作关系提高到战略性合作水平。

　　双方回顾了1991年马德里和会以来的中东和平进程，对巴勒斯坦与以色列就执行怀伊协议达成沙姆伊赫协议表示欢迎，希望这是良好的一步；认为联合国决议，特别是安理会有关中东问题的242号、338号和425号决议，土地换和平原则、马德里和会精神以及以色列与阿拉伯方面已签署的协议是解决中东问题应遵崇的原则和基础；巴勒斯坦人民享有自决和在其国土上建立自己独立国家的权利。

　　双方强调耶路撒冷问题的重要性以及避免采取任何影响有关最终地位谈判的单方面行动。

　　双方呼吁国际社会为实现中东地区全面、公正、持久的和平采取迅速有效的行动。呼吁叙利来与以色列从两国中止谈判处恢复谈判，呼吁安理会有关黎巴嫩的425号决议应得到无条件执行。

　　双方强调禁止各种大规模杀伤性武器扩散的重要性，表示支持中东地区成为无大规模杀伤性武器和核武器区；认为关于禁止大规模杀伤性武器及防止其扩散的国际制度对于世界任何国家或地区都具有普遍性和有效性。

　　双方回顾了伊拉克问题的发展情况，对目前伊拉克问题陷入僵局深感忧虑，呼吁伊拉克全面切实执行所有有关国际决议，强调需要执行安理会有关满足伊拉克人民人道主义需求的决议，强调尊重伊拉克独立、主权和领土完整的重要性，呼吁国际社会尽快寻求打破目前僵局办法。

　　双方指出，印度、巴基斯坦对维护南亚地区的和平与稳定负有重要责任。双方真诚希望印巴两国尽快恢复对话，通话和平途径解决包括克什米尔争端在内的所有问题。

　　双方强调坚持反对无论何种原因、来自何方的各种形式恐怖主义的重要性，强调采取国际合作与协调打击恐怖主义活动及联合国在这方面发挥突出作用的重要性。

　　双方赞赏目前为改革和发展联合国机构以使其发挥应有的作用，并使其适应当今国际关系最新变化所作出的努力。双方坚信，鉴于安理会是直接维护国际和平与安全的机构，对其结构进行任何改革，目的应是加强和发挥安理会在执行其决议及处理国际危机的能力和作用，促使安理会更为客观并加强与联合国大会的协调。双方强调恪守联合国宪章原则和宗旨的重要性，强调联合国组织是各国人民相互合作的最好框架，应对其给予支持。

　　沙方强调沙特阿拉伯王国与中华人民共和国签署的建交谅解备忘录和联合公报的原则，重申中华人民共和国政府是代表全中国人民的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分，中方对此表示赞赏。

　　双方高兴地看到，两国贸易额不断增加，两国经济各自具有机遇和潜力，一致认为应继续扩大大双方贸易往来，鼓励相互出口。在中沙第二届经贸混委会召开期间，双方签署了中沙第二届经贸混委会会谈纪要、中沙经贸混委会四个工作小组工作文件、中沙石油领域合作谅解备忘录。

　　双方认为两国在教育、新闻、体育、青年、广播、电影、电视等领域的合作是两国关系的重要组成部分。访问期间，双方签署了《中华人民共和国国家广播电影电视总局与沙特阿拉伯王国新闻部广播电视合作协议》、《新华通讯社与沙特通讯社新闻交换和合作协议》、《中华人民共和国政府与沙特阿拉伯王国政府教育合作协议》及《中华人民共和国政府与沙特阿拉伯王国政府石油领域合作谅解备忘录》。

　　双方强调石油市场的稳定对世界经济的重要性，沙特作为世界石油市场供应的一个安全可靠的来源，为确保世界石油价格稳定发挥了突出作用，中方对此表示赞赏。双方表示愿继续加强在石油领域的贸易和投资合作关系。

　　双方一致认为江泽民主席对沙特阿拉伯王国的访问取得了圆满成功，相信这将有力地推动两国面向21世纪的长期稳定、内容广泛的友好合作关系的发展。中方对江泽民主席一行在沙特访问期间受到的热情欢迎和周到款待表示感谢。

　　江主席邀请法赫德国王访华，法赫德国王接受邀请并表示感谢。


　　　　中华人民共和国政府代表　　 沙特阿拉伯王国政府代表

　　　　　唐家璇（签字） 哈立德·本·穆罕默德·安卡利（签字）