全国人民代表大会常务委员会任命名单（1993年4月）

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国家税务总局办公厅


国家税务总局办公厅关于做好严防非典疫情复发工作的通知

（2003年10月21日 国税办发［2003］49号）

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：

最近，国务院召开了全国预防非典工作电视电话会议，强调要按照胡锦涛总书记和温家宝总理关于保持高度警惕，有效防范非典的指示，思想上立足预防，工作上防止反复，加强组织领导，统一指挥协调，统筹安排各项预防工作，巩固成果，落实措施，严密防范非典疫情复发。为切实做好全国税务系统的非典疫情防治工作，现就有关问题通知如下：一、正确认识和把握当前的预防非典疫情工作形势，既保持高度警惕，又不能反应过度

当前强调重视这项工作，并不是因为已经发生了非典疫情，也不是非典疫情马上就要反复。主要是考虑到，秋冬季是呼吸道疾病高发期，非典疫情可能会出现反复；

世界卫生组织也提醒有关国家尽早采取措施防止非典疫情反复。因此，我们要把思想统一到中央的决策和部署上来，正确认识和把握防非典疫情工作形势，按照依法、科学、规范、有序的要求，及早部署，及早防范，积极地开展防治工作，保障广大税务干部职工的健康和生命安全，保证税收工作的正常进行。二、认真落实预防措施，严防非典疫情复发

各级税务机关要认真学习《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的防治原则，认真落实预防措施。要按照全国防治非典指挥部关于科学规范防治措施的通知精神和国家卫生部《2003－2004年度全国卫生系统传染性非典型肺炎防治工作方案》的要求，逐项落实防治措施。要加强非典疫情报告制度，发现非典疫情或疑似情况，按要求及时向当地卫生防疫部门和总局办公厅报告。要按照科学防治的要求，认真落实各项预防措施，特别要做好测量体温、通风、消毒、环境卫生等工作。三、加强对办税服务厅等重点部位的防控，落实应急工作预案

办税服务厅流动人员多，特别是在征收期内，人员相对密集，是非典疫情防治的重点部位。要按照对公共场所的防治工作要求，高标准地做好办税服务厅的环境整治工作；坚持科学的通风消毒制度，配备口罩、手套等必需的防治设施，创造条件减少人员之间的近距离接触；必要时延长申报时间，动员纳税人采取多元化申报方式。要认真检查落实总局关于办税服务大厅非典疫情应急预案要求，所有办税大厅和工作岗位都要有应急顶替措施，一旦发生疫情，按要求实行隔离后，预案应急的后续人员要立刻上岗，以确保申报纳税工作的正常进行。四、加强组织领导，明确职责，狠抓落实

要加强对非典疫情防治工作的组织领导。各级税务机关要统一思想，提高认识，统一指挥，统筹安排各项工作，继续坚持一手抓预防非典疫情工作不放松，一手抓税收工作不动摇。各单位要全面落实责任制，各单位主要领导是第一责任人，主管领导要具体抓。要建立健全各单位的非典疫情防治工作领导小组，有关部门分工负责，各司其职。要加强监督，认真检查各项防治措施的落实情况；要指定专人负责非典疫情监控和报告，对迟报、瞒报和漏报非典疫情者要严肃追究责任。要按照属地管理原则，认真配合地方有关部门，做好各项预防工作。要积极鼓励干部职工参加体育锻炼，增强自我保健意识。要加强正面宣传引导工作，防止偏听偏信，增强广大干部职工预防非典的信心，保持队伍的稳定。涉及非典疫情防治工作中的重大情况和意见，各地要及时向总局办公厅报告。
广东省人民政府


广东省开办集体矿山和个体采矿审批发证管理办法
广东省人民政府


第一章　总则
第一条　为加强对集体矿山企业和个人开采矿产资源的管理，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《广东省矿产资源开发管理暂行条例》的有关规定，制定本办法。
第二条　本省范围内的集体矿山企业和个体采矿者，必须执行本办法。
集体矿山企业，是指乡（镇）村自办、联办的，企事业单位自办或与乡（镇）村联办的属集体经济性质的采矿组织；个体采矿者，是指采矿专业户、个人合伙或个人。
第三条　矿产资源属于国家所有，地表或地下矿产资源的国家所有权，不因其依附的土地的所有权或使用权不同而改变。
对集体矿山企业和个体采矿者，实行采矿许可证制度。
第四条　县级以上（含县级，下同）人民政府的矿产资源管理委员会或政府授权行使矿产资源管理委员会职能的部门（以下统称矿管部门），负责本办法的组织实施和监督检查。

第二章　采矿范围及条件
第五条　集体矿山企业经批准可开采下列矿产：
（一）范围广、储量小、不宜大规模开采的小矿床、小矿点等零星分散资源；
（二）国营矿区范围内的边缘零星矿产（经国营矿山企业上级主管部门同意）；
（三）闭坑后可安全开采的残留矿体（须经国营矿山企业同意）；
（四）国家在一定时期内不规划建设的大宗矿种的大中型矿床的某些边缘矿段（须经省矿管部门同意）。
第六条　个体采矿者经批准可开采零星分散的矿产资源，只能用作普通建筑材料的砂石粘土以及生活自用少量矿产。
砷、汞、铀、冰洲石、光学萤石、宝石、脉金和储量集中的砂金，以及国营矿山企业矿区内的矿产，个体采矿者不得开采。
第七条　开办集体矿山应具备下列条件：
（一）有明确的开采矿种、采矿范围和相应的矿产资料；
（二）有开采计划方案；
（三）有相应的资金和效益论证依据；
（四）有安全生产的技术条件和采矿区垦复，造林植被，环境保护措施；
（五）对采出暂时不能利用的矿石、尾矿等有保护措施；
（六）有矿石加工或销售渠道。
第八条　个体采矿者应具备下列条件：
（一）有明确的采矿范围和矿种；
（二）有安全生产技术能力和环境保护措施；
（三）有矿石加工或销售渠道。
第三章　审查和审批发证
第九条　符合本办法规定的办矿条件的单位和个人，须提出办（采）矿申请报告，经矿产所在地乡（镇）人民政府签署意见，报县（市）矿管部门，由其组织同级有关部门进行审查：属乡镇矿业规划布局、办矿资格和资金的审查由乡镇企业主管部门负责；矿山建设、矿区范围、开采方
案、生产技术条件和安全措施由矿业（行业）部门负责；矿山占用土地由国土部门负责。
县（市）矿管部门组织有关部门进行审查的具体方式和程序，由县（市）人民政府确定。
第十条　办（采）矿申请报告经审查合格后，按下列规定报批：
个体采矿者，乡（镇）村办或其联办的小型集体矿山企业，由县（市）矿管部门批准；县（市）属企、事业单位自办或与乡（镇）村联办的小型集体矿山企业，报市（地）矿管部门批准；省、市（地）属企事业单位自办或与乡（镇）村联办的小型集体矿山企业，经市（地）矿管部门审
核，报省矿管部门批准；中型以上集体矿山企业，报省矿管部门批准。
省、市（地）矿管部门在批准前应征求同级有关部门意见。
第十一条　全民所有制矿山企业在本矿区范围内开办集体矿山企业，由该企业主管部门和同级财政部门审查，报同级矿管部门批准。
第十二条　矿管部门批准办（采）矿申请报告后，对集体矿山企业发给《广东省采矿许可证》，对个体采矿者发给《广东省临时采矿许可证》。
办矿者应持采矿许可证到当地国土部门、工商行政管理部门和税务部门办理有关证、照和登记手续。

第四章　采矿许可证管理
第十三条　采矿许可证由省矿产资源管理委员会统一印制，任何单位和个人不得复制、涂改、买卖、转让、租赁或抵押。
第十四条　采矿许可证的有效期限由发证的矿管部门根据实际情况确定。期满仍继续采挖的，须向原发证机关提出续期申请，经批准后到工商行政管理部门和税务部门办理登记手续。
第十五条　集体矿山企业须在领取采矿许可证之日起半年内办理工商、税务登记并投入建设或采矿。
第十六条　扩大采矿范围，改变采挖矿种，变更企业名称，个体采矿者主要当事人更换等，须向原发证机关申请换领采矿许可证并到工商行政管理部门、税务部门办理登记手续。
第十七条　遗失采矿许可证者，应声明作废，并申请补发。
第十八条　集体矿山企业和个体采矿者在领取采矿许可证时须缴交手续费，投入采矿后向矿管部门缴交矿产资源开发管理费，收费办法另行规定。
第十九条　集体矿山企业需要闭坑或中止采矿，应提前两个月（个体采矿应及时的）向原批准机关报告，按批准机关的要求做好矿区的善后工作，并向有关部门办理注销手续。
第二十条　采矿范围发生争议，由县以上矿管部门会同有关部门调解；调解不成的，报县以上人民政府裁定。

第五章　罚则
第二十一条　凡有下列行为之一者，由矿管部门会同有关部门按如下规定对责任者给予经济制裁或行政处分，触犯刑律的，由司法机关依法惩处：
（一）没有采矿许可证进行采矿的，责令其停止开采，没收矿产品非法所得，并处以一千元以下罚款；
（二）超越批准范围采矿的，责令其改正，不听劝阻的，没收其矿产品和非法所得，并处以五百元以下罚款；
（三）违反第十八、十九条规定，经劝告仍不改正的，注销其采矿许可证或处以罚款；
（四）复制、涂改采矿许可证的，处以二千元以下罚款；
（五）买卖、租赁、转让或抵押采矿许可证的，注销该采矿许可证，没收双方非法所得，并对双方分别处以非法所得百分之五十以下罚款。
罚没款项按规定上交当地财政部门。
第二十二条　矿管部门和有关主管部门违反本办法有关规定的，应追究其直接责任人责任，触犯刑律的，由司法机关依法处理。
第二十三条　当事人对处罚不服的，按《中华人民共和国矿产资源法》第四十六条规定执行。

第六章　附则
第二十四条　凡属临时性、密集在同一地段或不便划定各自采矿范围开采的个体采矿，由乡（镇）人民政府或村民委员会按本办法规定向县级矿管部门申请《广东省临时采矿许可证》，并负责组织和管理。
第二十五条　本办法施行前开办的集体矿山企业和个体采矿者，必须自本办法实施之日起六个月内，依照本办法规定重新办理审批手续，领取采矿许可证。逾期不办理者，按第二十一条（一）项规定处理。
第二十六条　本办法由省矿产资源管理委员会负责解释。
第二十七条　本办法自颁布之日起施。



1987年11月23日