上海海关关于对跨关区公路转关集装箱货物施加封志的管理办法（试行）

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　　　　　　　　　　　　如何加强基层法官职业道德建设

　　　　　　　　　　　　　北安市人民法院 刘成江

　　法官职业道德建设作为法院队伍建设的重要组成部分，是提高法官素质、塑造法官形象的有效手段。加强法官职业道德建设，尤其是提高基层法官的职业道德修养，是推进法官职业化建设，维护司法公正，提高司法效率的内在要求，也是树立司法权威，捍卫社会公平正义的重要条件。本文拟就如何加强基层法官职业道德建设，谈谈个人的看法。
　　一、法官职业道德的基本内涵

　　任何行业都有自己的职业道德，法官是公平与正义的代表，也有着审判行业的法律规定和社会公众期盼的职业道德。随着我国法制建设的不断深入，社会公众对人民法官的要求也进一步提高，这也要求我们要把法官的职业道德建设摆到法官队伍建设的重要位置。法官职业道德就是指我们在履行审判职能过程中或者从事与之相关的活动时，在法官职业范围内逐渐形成的比较稳定的道德观念、行为规范和习俗的总和。

　　法官要忠于事实、忠于法律，以确保司法公正，更要谦逊文明、勤勉敬业以保障审判效率。当前，我们正在积极构建社会主义和谐社会，这就要求广大基层法官必须认真践行司法为民的理念，必须始终把维护人民群众的合法权益作为司法活动的第一选择，把人民群众是否满意作为司法效果的第一标准，所以，司法为民就是新时期对基层法官职业道德建设的新要求。

　　二、当前基层法官职业道德建设现状及存在的问题

　　近年来，各级法院不断加大对基层法官的培训力度，特别是2001年国家司法考试制度实施以来，基层法院的部分在职法官和所有初任法官取得了法律职业资格，这在很大程度上提升了基层审判人员的整体业务水平，基层法官的专业化程度也有了较大幅度的提高。但是，我们不仅要加强基层法官的业务素质教育，更要注重加强基层法官的职业道德教育。就当前基层法院审理的许多案件看，影响审判公正与效率的因素不仅仅是法律规则的适用问题，法官的职业良知和工作责任心也是其中重要的不可或缺的因素之一。

　　据今年的省高院工作报告，近五年来，全省法院共查处利用审判权和执行权违纪违法人员320人，其中，追究刑事责任的28人，这在很大程度上也暴露出我们法官队伍在职业道德建设方面还存在着不足。就总体情况看，目前基层法官仍然存在的不良职业道德主要表现在：有的法官宗旨观念淡薄，工作责任心不强，案件久拖不结（执）；有的官本位思想严重，对待当事人态度生硬、蛮横；有的作风懒散，纪律松弛，自由主义严重等，这些不良的表现，既损害了基层法官的整体形象，也影响了司法公正的实现。


湖南省长沙市人民政府


长沙市机动车辆尾气污染防治管理办法

长沙市人民政府令第61号
　　
(长沙市人民政府令第61号，已经2000年3月13日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2000年4月1日起施行)
　　

　　第一条　为防治机动车辆尾气污染，保护和改善大气环境质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
　　 第二条　凡在本市行政区域内生产、改装、维修、使用机动车辆及车用发动机的单位和个人，均应遵守本办法。
　　 第三条　设立长沙市机动车尾气污染防治办公室，协调处理机动车尾气污染防治管理的有关工作。
　　市环境保护行政主管部门是全市机动车尾气污染防治工作的监督管理机关，负责全市机动车尾气污染防治工作。
　　县(市)环境保护行政主管部门负责本县(市)辖区内的机动车尾气污染防治工作。
　　公安、交通、质量技术监督、物价、农机、工商行政、财政、计委等部门按照各自职责共同做好机动车尾气污染防治工作。
　　 第四条　机动车尾气排放必须符合国家允许排放标准。对尾气排放超标的机动车辆，车主单位或个人应主动采取维修、安装尾气净化装置等尾气净化措施予以治理。排放有害气体超过国家允许排放标准的机动车辆不得上路行驶。
　　 第五条　机动车辆的拥有单位和个人，应加强对机动车驾驶员、维修人员防治尾气污染的宣传教育，增强环境保护意识，定期对机动车辆进行检查和维护，保证机动车不超标排放尾气。
　　 第六条　任何单位和个人都有权制止或向环保部门举报超标排放机动车尾气污染环境的行为。环保部门接到群众举报后，应及时进行处理，对举报有功人员应给予表扬奖励。
　　 第七条　市、县(市)环境保护行政部门应会同相关部门加强对机动车辆年检、厂检、路(抽)检以及尾气净化产品供应、郴条‖修、尾气污染治理等机动车尾气污染防治工作的监督管理。
　　 第八条　机动车辆年检时，对尾气排放检测合格的车辆，由环保部门发给《机动车排放污染物检测证》和年检合格标识后方可办理车辆年检手续。
　　对尾气排放超标的车辆，必须进行治理，治理合格后，凭环保部门发给的检测证和年检合格标识办理年检手续。
　　车辆行驶时应将检测证随车携带。检测证遗失的，应申请补办。
　　 第九条　环保、公安交通管理部门对在用机动车进行随机性尾气路(抽)检。尾气排放经检测合格的，签发合格标识，不收取任何费用，不合格的车辆必须治理并交纳检测费。
　　 第十条　进入旧机动车交易市场的车辆，必须经当年度尾气年检合格，否则应先进行尾气排放检测，经检测合格并取得市环保部门认可证明的方可进行交易。
　　 第十一条　新购机动车辆尾气排放超标的，市公安交通管理部门不得办理入户登记手续。
　　 第十二条　机动车尾气净化装置应经国家环保总局或省环保局认证，与整车进行技术匹配，并通过我市适应性检测，方可在我市应用。
　　 第十三条　我市一、二类汽车‖修企业应对所有进厂‖修车辆免费进行尾气测试，并将测试结果告知车辆单位或车主。对二级维护以上进厂‖修车辆应保证出厂时尾气排放符合国家标准。
　　 第十四条　凡用于本市机动车尾气治理的净化产品，按照公开、公正的原则，由通过公开招投标确定的销售单位提供，公开招投标的具体办法由市环保部门会同有关部门另行制定。
　　 第十五条　机动车尾气治理应当定点进行。尾气治理点由市、县(市)环保、交通部门审定。
　　 第十六条　机动车尾气净化产品的销售价格、安装费用标准等，由市物价部门审定。
　　 第十七条　机动车尾气净化产品实行销售单位承诺责任制。销售单位在经销其尾气净化产品时，必须给治理的车辆用户配发跟踪卡和承诺书。承诺治理后，车辆尾气排放在一定期限或一定公里数内超过国家允许排放标准时，按承诺书的约定承担相应的责任。
　　 第十八条　机动车在路(抽)检时尾气排放超标的，由公安交通管理部门吊扣驾驶员驾驶证一个月；由环保部门责令车主限期治理，并处以300元以上500元以下罚款。外地过往车辆，尾气排放超标的，责令就地治理，否则，不得进入本市。
　　 第十九条　对己经检测超标、在限期内未予治理合格而继续行驶的机动车辆，责令就地治理，并处以500元以上1000元以下的罚款。
　　 第二十条　销售未经环保部门检测合格认定的尾气净化产品的，由环保部门责令停止销售，并处以违法所得1一3倍的罚款。
　　 第二十一条　阻碍执法人员依法执行公务的，由公安部门给予治安处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　 第二十二条　从事机动车尾气污染物检测、监督和管理的工作人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　 第二十三条　本办法自2000年4月1日起施行。