关于印发《关于平时使用人防工程的暂行规定》的通知
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关于印发《关于平时使用人防工程的暂行规定》的通知
国务院机关事务管理局
国务院机关事务管理局 中央国家机关人防委员会 文件
关于印发《关于平时使用人防工程的暂行规定》的通知
（93）国管办字第231号
国务院各部委、各直属机构：
现将《关于平时使用人防工程的暂行规定》印发你们，请遵照执行。
一九九三年十二月一日
附件：关于平时使用人防工程的暂行规定
关于平时使用人防工程的暂行规定
[93]国管办字第231号
近几年来，随着中央国家机关人防平战结合工作的深入开展，部门利用人防工程兴办第三产业逐渐增多。为推动这项工作健康发展，更好地为战备建设、经济建设和机关建设服务，根据国务院、中央军委和国家人防委（现属国防动员委）、财政部等有关文件的规定，结合中央国家机关的实际情况，对平时使用人防工程有关问题规定如下：
一、 人防工程（含结合民用建筑修建的防空地下室，下同）是国家的重要战备设施，按照国家有关平战合的要求，凡平时能利用都要本着因地、因需制宜的原则尽利用起来，充分发挥其经济效益和社会效益。
二、 人防工程作为国家战备资产，平时应列入各部门国有资产管理范围，由各部门人防办实行集中管理。凡使用人防工程的单位，必须向所在部门人防办提出申请，与部门人防办签订安全使用人防工程协议书和有偿使用协议书，领取中央国家机关人防办统一制发的使用证书（已经利用的人防工程，使用单位与部门人防办应补办上述手续），并报中央国家机关人防办备案。
三、 利用人防工程进行经营活动动，开办工商企业，须报经中央国家机关人防办批准，持批件到当地工商等有关部门办理经营执照。
四、 平时使用人防工程需进行改造时，必须事先提出改造方案，报本部门人防办和中央国家机关人防办批准。在改造中不得破坏工程结构和防护设施，降低工程防护能力。
五、 使用人防工程的单位，要严格执行国家人防办及有关业务主管部门的规定，做好各项安全措施。未经部门人防办批准不得在工事内存放易燃、易爆、剧毒等危险品，不得擅自改变工事平时使用用途。
六、 使用人防工程的单位应负责搞好工程的维护管理。所需费用有收入的从收入中解决，没有收入的由本单位自行解决。对维护管理不善的单位，部门人防办有权按照有关规定进行处罚。
七、 平时使用人防工程的单位应按照有偿使用的原则交纳人防工程使用费，由各部门人防办收集汇总后送中央国家机关人防办。收费的范围、标准等按中央国家机关人防办有关规定执行。
八、 各部门人防办应积极支持本系统各单位搞好人防工程的开发利用，提供政策指导和相应的技术服务。对具备使用条件，本单位长期不用的人防工程，部门人防办有权调剂使用或按有关规定收取人防工程闲置费。
九、 凡使用人防工程的单位，享受国家有关人防工程开发利用的优惠政策。
十、 本规定适用于中央国家机关各部门及其驻京直属单位，自颁布之日起执行，由中央国家机关人防办负责解释。
江苏省公共场所治安管理办法
江苏省政府
江苏省公共场所治安管理办法
江苏省政府
第一条 为了加强对公共场所的治安管理，保障公众活动正常开展，根据国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称的公共场所是指从事文娱、体育、贸易和旅行游览等活动而形成的群众集散场所，包括：
（一）电影院、剧场、书场、俱乐部、群艺馆、青（少）年宫、文化宫（馆、站）；
（二）舞厅、咖啡馆、酒吧间、餐（饭）馆、茶社、音乐茶座、录像放映点（厅、室）、游艺厅（室）、游乐场以及举办桌球、康乐球和电子游艺活动的场所；
（三）体育场（馆）、游泳池（馆）、溜冰场和营业性的射击场；
（四）博物馆（院）、展览馆、图书馆；
（五）各类集贸市场、专业市场和大型商场（店）；
（六）临时举办大型订货会、展览会、展销会、物资交流会的场所；
（七）车站、码头、民用航空站及其广场；
（八）其他供群众聚集进行社会活动，应进行治安管理的场所。
附设旅社的停车场、公园、风景游览区应按照本办法和有关专项管理规定办理。
第三条 公共场所开放和使用必须具备下列安全条件：
（一）建筑物和各项设施坚固安全，出入口、通道保持畅通，方便疏散；
（二）消防设施齐全有效，放置得当；
（三）电器设备符合安全标准，夜间开放的公共场所，有足够的照明设备和停电时必要的应急措施；
（四）其他必要的安全条件。
第四条 开办本办法第二条（一）、（二）、（三）项规定的公共场所，须经所在县（市、区）公安机关安全检查合格并发给合格证明后，有关部门方可批准开业。
临时举办千人以上的大型订货会和累计人数超过万人的展览会、展销会、物资交流会，灯会、文艺演出、体育比赛，以及其它群众性集会，须经所在市、县（区）公安机关审查同意。
公共场所营业单位兼并、租赁、分立、歇业、停业或转业，应向原批准发照机关办理相应手续，并报公安机关备案。
第五条 公共场所举办单位的法定代表人是主要治安责任人（个体工商户开办的公共场所，其业主即为治安责任人），必须对所管辖范围内的安全负责，落实各项安全措施，积极维护治安秩序。
规模较大、治安情况复杂的营业性公共场所，可以建立治安保卫组织，配备相应的治保、联防或纠察人员，或委托保安服务公司，或由单位解决编制、经费，报经公安机关批准，建立治安派出所或民警值班室，负责维护治安秩序。专职治保、联防人员，应经公安机关业务培训，培训经
费由单位负担。
第六条 公共文娱、体育、集贸等场所的主管部门或单位，应根据安全工作的需要和实际情况，制订游客（顾客、观众）须知，张贴在显要位置，并反复宣传。
凡不准公民进入的区域，必须设置明显标记或护栏。
出售门票的公共场所，应根据场地面积，核定人员容量，不得超员售票。
第七条 公民在公共场所活动，应严格遵守国家法律、法规和社会公德，遵守公共场所各项制度，自觉服从管理。
（一）不准在公共场所内吵闹、起哄、喧哗；
（二）不准向场内、舞台抛掷杂物；
（三）不准在公共场所卖艺、乞讨、强行兜售商品；
（四）禁止污损、毁坏公共场所的建筑物和各项设施；
（五）禁止有碍社会风化的其他行为。
第八条 严禁非法携带枪支弹药、管制刀具和易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品进入公共场所。
严禁打架斗殴、酗酒滋事、调戏妇女、盗窃、赌博、卖淫嫖宿、贩卖票证、传播淫秽物品和进行封建迷信等违法犯罪活动。
第九条 在公共场所燃放烟花爆竹，应经所在地公安消防部门批准，并采取必要的防护措施。
第十条 公安机关是公共场所治安管理的主管部门，对公共场所的治安管理，实行属地管理，由当地公安机关进行监督、检查和指导，查处违法犯罪活动。
文化、工商行政管理、广播电视、城建、城管、园林、交通、体育、商业等部门应积极协助公安机关共同搞好治安管理。
第十一条 公安人员到公共场所执行公务时，应佩带明显标志或主动出示证件，文明执勤，依法办事。公共场所的工作人员和个体经营人员，以及在场的其他公民，应如实反映情况，积极协助工作。
第十二条 对违反本办法的单位和个人，由公安机关视其情节轻重，依法给予警告、罚款、治安拘留、劳动教养等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。应予停业整顿、吊销营业执照的，由公安机关会同工商行政管理部门办理。
第十三条 对模范执行本办法，作出显著成绩的单位和个人，由主管部门或其所在单位给予表彰或奖励。
第十四条 本办法由省公安厅负责解释。
第十五条 各市人民政府可根据本办法，制定实施细则或单项管理规定。
第十六条 本办法自颁布之日起施行。
注：江苏省人民政府1989年3月22日苏政发〔1989〕47号文印发
1989年3月22日
国家税务总局关于调整部分产品2003年、2004年出口退税率文库的通知
财政部 国家税务总局
国家税务总局关于调整部分产品2003年、2004年出口退税率文库的通知
国税函[2004]969号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
根据国家有关出口产品退税政策调整情况，现将部分产品2003年、2004年出口退税率文库调整如下，请遵照执行：
一、调整如下产品的2003年出口退税率文库：
1.自2003年1月1日至2003年12月31日，将“每平米重≤250克玻璃长丝平纹织物（宽度超过30厘米，单根纱线细度不超过136分特”（海关商品码70195200）扩展为： “其它”（海关商品码701952001），增值税征税率17%，增值税退税率13%；“电子级玻璃纤维布”（海关商品码701952008），增值税征税率17%，增值税退税率17%；
2.自2003年1月1日至2003年12月31日，将 “部分或全部去梗的其他烟草” （海关商品码24012090）的增值税征税率调整为17%，增值税退税率13%。
3.自2003年1月1日至2003年12月31日，将“均化或再造烟草” （海关商品码24039100）的增值税征税率调整为17%，增值税退税率13%。
4.自2003年4月18日至2003年12月31日，将“茴香油” （海关商品码33012930）增值税征、退税率调整为：增值税征税率13%，增值税退税率5%。2004年退税率文库仍按此执行。
二、调整如下产品的2004年出口退税率文库：
1.自2004年4月2日至2004年12月31日间，暂停“磷酸氢二铵”（海关商品码3105300010、3105300090、31054000）的增值税出口退税。
2.自2004年3月16日至2004年12月31日间，暂停“尿素”（海关商品码3102100010、3102100090、31028000）的增值税出口退税。
3.自2004年5月24日起，停止焦炭及半焦炭（海关商品码27040010）、炼焦煤（海关商品码27011210）的增值税出口退税。
4.自2004年1月1日至2004年12月31日，将“提炼豆油所得的其他固体残渣”（ 如豆粕， 海关商品码23040090）征、退税率调整为：增值税征税率13%，增值税退税率13%。
5.自2004年1月1日至2004年12月31日，将 “部分或全部去梗的其他烟草” （海关商品码24012090）的增值税征税率调整为17%，增值税退税率13%。
6.自2004年1月1日至2004年12月31日， 将“均化或再造烟草” （海关商品码24039100）的增值税征税率调整为17%，增值税退税率13%。
三、调整后的出口退税率文库，放置在总局进出口税收管理司服务器\程序下发目录下。
请遵照执行。
国家税务总局
二○○四年八月十七日
