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山东省人大常委会


山东省人民代表大会常务委员会公告
（第45号）


　　《山东省人民代表大会常务委员会人事任免办法》已于2010年5月30日经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订通过，现将修订后的《山东省人民代表大会常务委员会人事任免办法》公布，自 2010年7月1日起施行。


山东省人民代表大会常务委员会
2010年5月30日



山东省人民代表大会常务委员会人事任免办法



　第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》和《 中华人民共和国人民检察院组织法》等法律，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条 省人民代表大会常务委员会任免省人民代表大会常务委员会机关负责工作人员、省人民政府组成人员、人民法院审判人员、人民检察院检察人员和依法须由常务委员会决定、通过的其他人员，适用本办法。

　　第三条 省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员，应当严格依法办事。

　　提请省人民代表大会常务委员会任命的人员，应当符合法律规定的任职资格和条件。

　　第四条 省人民代表大会常务委员会人事任免工作机构负责有关人事任免事项的具体工作。

　　第二章　省人民代表大会及其常务委员会有关人员的任免

　　第五条 省人民代表大会常务委员会主任因为健康情况不能工作或者缺位时，根据主任会议的提名，在副主任中推选一人代理主任的职务。

　　第六条 在省人民代表大会闭会期间，根据主任会议的提名，任免省人民代表大会专门委员会的个别副主任委员和部分委员。专门委员会组成人员的人选，应当在省人民代表大会代表中提名。

　　第七条 根据主任会议的提名，通过省人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员。代表资格审查委员会组成人员的人选，应当在常务委员会组成人员中提名。

　　第八条 根据主任会议的提名，决定省人民代表大会常务委员会副秘书长和常务委员会工作机构主任的任免。

　　第九条 根据主任会议的提名，通过特定问题调查委员会主任委员、副主任委员和委员的人选。调查委员会组成人员应当是常务委员会组成人员和其他代表。

　　第十条 在省人民代表大会闭会期间，受理常务委员会组成人员、专门委员会组成人员提出的辞职请求，并决定是否接受辞职。决定接受辞职后，报省人民代表大会备案。

　　省人民代表大会常务委员会和专门委员会组成人员调离或者迁出本行政区域的，其常务委员会、专门委员会组成人员的职务随代表资格的终止而相应终止，由常务委员会予以公告。

　　第三章　省人民政府组成人员的任免

　　第十一条 在省人民代表大会闭会期间，省长因故不能担任职务时，根据主任会议的提名，从副省长中决定代理省长的人选。

　　第十二条 在省人民代表大会闭会期间，根据省长的提名，决定副省长的个别任免。

　　第十三条 根据省长的提名，决定省人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、办公室主任的任免。

　　第十四条 在省人民代表大会闭会期间，受理省长、副省长提出的辞职请求，并决定是否接受辞职。决定接受辞职后，报省人民代表大会备案。

　　第十五条 在省人民代表大会闭会期间，根据省长或者主任会议的提请，决定撤销个别副省长的职务，决定撤销省人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、办公室主任的职务。

　　第四章　人民法院审判人员的任免

　　第十六条 在省人民代表大会闭会期间，省高级人民法院院长因故不能担任职务时，根据主任会议的提名，从副院长中决定代理院长的人选。

　　第十七条 根据省高级人民法院院长的提请，决定省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的任免。

　　第十八条 在省人民代表大会闭会期间，受理省高级人民法院院长提出的辞职请求，并决定是否接受辞职。决定接受辞职后，报省人民代表大会备案。

　　第十九条 在省人民代表大会闭会期间，根据主任会议的提请，决定撤换省高级人民法院院长的职务。由省高级人民法院报经最高人民法院提请全国人民代表大会常务委员会批准。

　　第二十条 根据省高级人民法院院长或者主任会议的提请，决定撤销省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的职务。

　　第二十一条 根据省高级人民法院院长的提请，批准撤换设区的市中级人民法院院长的职务。

　　第五章　人民检察院检察人员的任免

　　第二十二条 在省人民代表大会闭会期间，省人民检察院检察长因故不能担任职务时，根据主任会议的提名，从副检察长中决定代理检察长的人选。省人民代表大会常务委员会决定后，由省人民检察院、省人民代表大会常务委员会分别报最高人民检察院、全国人民代表大会常务委员会备案。

　　设区的市人民代表大会常务委员会决定代理检察长，报省人民代表大会常务委员会备案。

　　第二十三条 根据省人民检察院检察长的提请，决定省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的任免，决定省人民检察院分院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员的任免。

　　第二十四条 根据省人民检察院检察长的提请，批准设区的市人民检察院检察长的任免。

　　第二十五条 在省人民代表大会闭会期间，受理省人民检察院检察长提出的辞职请求，并决定是否接受辞职。决定接受辞职后，由省人民检察院报经最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。

　　第二十六条 根据省人民检察院检察长或者主任会议的提请，决定撤销省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务，决定撤销省人民检察院分院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。

　　第二十七条 根据省人民检察院检察长的建议，决定撤换下级人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员的职务。

　　第二十八条 根据省人民检察院检察长的提请，批准罢免设区的市人民检察院检察长的职务。

　　第六章　任免办理程序

　　第二十九条 提请省人民代表大会常务委员会任免人员，由提请机关提交书面人事任免案。

　　在省人民代表大会闭会期间，请求辞职的人员，由本人以书面形式向省人民代表大会常务委员会提出辞职请求。

　　提请人事任免案、辞职请求，应当于省人民代表大会常务委员会会议召开十日前送省人民代表大会常务委员会。

　　第三十条 新的一届省人民政府领导人员依法选举产生后，省长应当在两个月内提请省人民代表大会常务委员会决定任命省人民政府的其他组成人员。省人民代表大会常务委员会应当及时召开会议进行审议。

　　第三十一条 提请任命案，应当附拟任命人员的简历、考察情况、任职理由等内容。因新设立机构提请的任命案，须附新设机构批准的文件。提请批准任命的，须附设区的市人民代表大会选举结果的报告。

　　提请免职案，应当附拟免职人员的基本情况、免职理由等内容。提请批准辞职的，须附设区的市人民代表大会或者人民代表大会常务委员会接受辞职的决定及表决结果报告。

　　提请撤职案，应当附拟撤职人员的基本情况、撤职理由等内容，并提供有关材料。提请批准罢免、撤换的，须附设区的市人民代表大会或者人民代表大会常务委员会的罢免、撤换决定及表决结果报告。 第三十二条 省人民代表大会常务委员会人事任免工作机构应当对提请的人事任免案进行初步审查，向主任会议汇报。

　　第三十三条 对提请的人事任免案、辞职请求，由主任会议决定提请省人民代表大会常务委员会会议审议。

　　第三十四条 省人民代表大会常务委员会主任会议、省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会任免人员时，应作提请任免说明。

　　第三十五条 省人民代表大会常务委员会在审议人事任免案时，提请机关和人事任免工作机构应当派员到会听取意见，回答询问。

　　列入常务委员会会议议程的人事任免案，在交付表决前，提请机关要求撤回的，应当写出书面报告并说明理由，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该任免案的审议即行终止。

　　第三十六条 省人民代表大会常务委员会决定人事任免事项，采用无记名投票方式、无记名按表决器方式表决。如需采用其他方式表决，由常务委员会全体会议临时决定。

　　采用无记名投票方式进行表决，在表决前从出席会议的省人民代表大会常务委员会组成人员中推选两名监票人，对发票、投票、计票进行监督。

　　第三十七条 下列事项采用无记名投票方式表决：

　　（一）推选省人民代表大会常务委员会代理主任；

　　（二）决定省长的代理人选，决定副省长的个别任免；

　　（三）决定省高级人民法院院长的代理人选；

　　（四）决定省人民检察院检察长的代理人选。

　　第三十八条 下列事项采用无记名按表决器方式逐人表决：

　　（一）决定接受省人民代表大会常务委员会和专门委员会组成人员，省长、副省长，省高级人民法院院长和省人民检察院检察长的辞职；

　　（二）任免省人民代表大会专门委员会个别副主任委员、部分委员；

　　（三）决定省人民代表大会常务委员会副秘书长和常务委员会工作机构主任的任免；

　　（四）决定省人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、办公室主任的任免；

　　（五）决定省高级人民法院副院长的任免；

　　（六）决定省人民检察院副检察长和省人民检察院分院检察长的任免，批准设区的市人民检察院检察长的任免。

　　第三十九条 下列事项采用无记名按表决器方式合并表决或者逐人表决：

　　（一）通过省人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会、特定问题调查委员会主任委员、副主任委员、委员；

　　（二）任免省高级人民法院审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员；

　　（三）任免省人民检察院检察委员会委员、检察员，任免省人民检察院分院副检察长、检察委员会委员、检察员。

　　第四十条 国家机关同一工作人员同时被提请任职和免职时，可以合并表决；同一职务要进行任命和免职两项表决时，先进行免职项的表决，再进行任命项的表决。

　　第四十一条 省人民代表大会常务委员会组成人员对人事任免案可以表示赞成，可以表示反对，也可以弃权。

　　表决人事任免案以省人民代表大会常务委员会全体组成人员的过半数通过。

　　人事任免案表决结果由会议主持人当场宣布。

　　第四十二条 撤职案按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定办理。

　　第四十三条 对提请省人民代表大会常务委员会任命而未获得通过的人选，提请机关可以根据工作需要和被提名人条件，再次提请省人民代表大会常务委员会任命。连续两次提请未获通过的，在省人民代表大会常务委员会本届任期内，不得再提请任命其担任同一职务。

　　第四十四条 省人民代表大会常务委员会通过和决定任免的国家机关工作人员，由常务委员会公告，并在常务委员会公报和本省新闻媒体上公布。任职、离职的时间，以常务委员会会议通过的时间为准。其中须报全国人民代表大会常务委员会批准任免的人员职务，以全国人民代表大会常务委员会批准时间为准。

　　第四十五条 省人民代表大会常务委员会任免、批准任免的人员，由省人民代表大会常务委员会书面通知提请机关。

　　省人民代表大会常务委员会决定接受请求辞职人员的请求后，书面通知请求辞职的本人及其工作单位。

　　需要报请上级机关批准、备案或者下达批复的，分别由省人民代表大会常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院按照规定程序办理。

　　第四十六条 经省人民代表大会常务委员会任命的省人民代表大会常务委员会机关负责工作人员，省人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、办公室主任，省高级人民法院审判人员，省人民检察院及省人民检察院分院检察人员，由省人民代表大会常务委员会颁发任命书。任命书由省人民代表大会常务委员会主任署名。

　　第四十七条 省人民代表大会常务委员会任命的省人民代表大会常务委员会机关负责工作人员，省人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、办公室主任，省高级人民法院副院长，省人民检察院副检察长及省人民检察院分院检察长，由省人民代表大会常务委员会主任或者副主任在常务委员会会议上颁发任命书。

　　经省人民代表大会常务委员会任命的其他人员，由省人民代表大会常务委员会委托提请机关负责人代发任命书。

　　第四十八条 凡经省人民代表大会常务委员会决定任命的省人民代表大会专门委员会有关人员、省人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会组成人员，省人民政府组成人员，省人民检察院分院检察长，任期到省人民代表大会换届时为止，不另行办理免职手续。

　　经省人民代表大会常务委员会任命的省人民代表大会常务委员会机关负责工作人员，省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，省人民检察院及其分院副检察长、检察委员会委员、检察员，任期不以省人民代表大会届满为限，省人民代表大会换届时不需办理任免手续。工作变动或者退休，须按本办法办理免职手续。在任职期间亡故，需由提请任命机关报省人民代表大会常务委员会备案。

　　发现任命的人民法院审判人员、人民检察院检察人员不符合法律规定条件的，应当依法撤销任命。

　　第四十九条 省人民政府组成部门经国务院批准撤销、合并或者不再列为政府组成部门的，由省人民政府报省人民代表大会常务委员会备案。原经省人民代表大会常务委员会决定任命的厅长、局长、委员会主任、办公室主任，不另行办理免职手续。

　　省高级人民法院、省人民检察院所属机构变动时，由有关提请任命机关报省人民代表大会常务委员会备案。原经省人民代表大会常务委员会任命的审判人员、检察人员，不另行办理免职手续。

　　第七章　附　则

　　第五十条 本办法自2010年7月1日起施行。
全国妇联 文化部


全国妇联
文 化 部

妇字〔2004〕38号



关于加强农村家庭文化建设的通知


各省、自治区、直辖市妇联，文化厅（局）：
为了认真贯彻党的十六届四中全会精神，树立和落实科学发展观，促进社会主义先进文化建设，提高广大农村家庭的思想道德素质和科学文化素质，进一步将“美德在农家”活动引向深入，全国妇联、文化部决定，将“美德在农家”活动与文化部开展的“送书下乡工程”和“全国文化信息资源共享工程”相结合，有效整合资源，在广大农村，特别是在贫困地区农村家庭中开展以读书和文化活动为主要内容的家庭文化建设活动，从而推动“美德在农家”活动的不断深化。现将有关事宜通知如下：
一、在贫困地区农村建立31个农家阅览书屋为进一步满足贫困地区农村家庭的精神文化需求，全国妇联、文化部决定，将第二批全国“美德在农家”活动示范点（妇协字〔2004〕第21号）的建设与文化部的“送书下乡工程”相结合，于今年年底前，在全国贫困地区建立31个全国“美德在农家”活动示范点的同时，配套建立31个农家阅览书屋。以农家阅览书屋为依托，继续开展“家家学”农村家庭读书活动，引导广大农村家庭不断学文化、学科学、学技能，组织读书心得比赛、征文、导读、知识讲座等活动；开展“家家议”活动，围绕群众感兴趣的家庭热门话题，组织家庭讲述、评议家庭和社区中发生的事情，引导农村家庭形成健康、文明、向上、和谐的家风和村风；开展“家家做”活动，在广泛开展读书活动的基础上，引导农村家庭从自身做起，逐步消除各种不道德和不文明行为。
新建的31个农家阅览书屋将与各地已经建立的各类农村图书室、阅览室、报刊站、借阅室一起，为广大农村家庭提供农业科技致富、家庭教育、卫生保健、学生学习、文艺等方面书籍，通过图书阅览及各种形式的读书活动，帮助农村家庭学习科学文化知识，掌握致富技能和本领，提高道德文化素养。
各地要充分发挥农家阅览书屋的示范带动作用，从当地实际出发，争取资源，扩大这项活动的覆盖面和影响力。
二、在全国农村共建100个“美德在农家”活动示范点
在多年的家庭文化建设中，妇联组织与文化部门多方面、多渠道整合社会资源，在全国农村培育发展了一批重视文化建设、积极推进先进文化的乡村。为不断深化“美德在农家”活动，全国妇联、文化部决定，于今冬明春在全国农村共建100个村级“美德在农家”活动示范点，由文化部的“全国文化信息资源共享工程”为这100个“美德在农家”活动示范点提供文化活动设施设备。通过这种共建方式，以家庭文化活动的开展促进农村的精神文明建设，为农村发展奠定坚实的文化基础。
各地要依托“美德在农家”活动示范点的文化资源，引导农村家庭学科学、学技术，为农村家庭提供致富信息和手段。要积极开展“家家乐”活动，为农村家庭提供喜闻乐见的文娱体育活动，让农村家庭在自娱自乐中受到熏陶和教育，从而提高自身的文化素质和思想道德水平。
各地要认真贯彻通知精神，高度重视农村文化建设，切实把此项工作摆上重要议事日程，加强领导，周密部署，精心组织。要结合各地实际，因地制宜，分类指导，加强与各有关部门的联系，确实把工作落到实处。
请各地于11月5日前将全国“美德在农家”活动示范点申报材料报全国妇联宣传部教育处。全国妇联和文化部将于2004年11月18—20日召开“美德在农家”活动示范点命名暨工作推进会，会议的具体事宜另行通知。

联系部门：全国妇联宣传部教育处
联系电话：(010)65103162 65103165 65103166
传 真：（010）65103167

附件：1、全国“美德在农家”活动示范点申报条件及评选程序
2、全国“美德在农家”活动示范点名额分配表
3、全国“美德在农家”活动示范点申报表

全国妇联 文化部
2004年10月20日


附件1：
全国“美德在农家”活动示范点
申报条件及评选程序

一、申报条件：
1、示范点设在村。
2、示范点所在村坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，积极推进农村精神文明建设，在促进家庭文化建设方面，有比较成熟的思路和富有实效的做法，取得了明显的成绩。
3、示范点所在村深入开展五好文明家庭创建活动，积极开展家庭美德和文化建设工作，农户的参与率达到80%以上。
4、村妇代会素质较高，凝聚力较强，能够积极主动地组织开展家庭美德和文化建设工作。
5、示范点所在村有100平米以上的固定活动场所以及基本的文化活动条件。
6、示范点由省级文化厅（局）、妇联审核后向文化部、全国妇联申报。
二、评选程序：
1、各省区市妇联、文化厅（局）根据申报条件和名额分配表所分配的名额上报村作为推荐单位，经全国妇联、文化部审核合格后，确定为全国“美德在农家”活动示范点，并正式挂牌。
2、申报材料（一式3份）包括：全国“美德在农家”活动示范点申报表（附后）；拟建示范点所在村开展精神文明建设特别是推进家庭美德和文化建设的事迹、经验材料，拟建示范点所在村妇代会的干部队伍情况、工作情况等书面材料（书面材料在3000字以内）。