安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《合肥市城市供水条例》的决议
安徽省人大常委会
安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《合肥市城市供水条例》的决议
（2006年8月25日安徽省第十届人民代表大会
常务委员会第二十五次会议通过）
安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审查了《合肥市城市供水条例》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。
合肥市城市供水条例
（2006年6月29日合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2006年8月25日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强城市供水管理，保障城市生活、生产和其他各项建设用水，维护供水企业和用户的合法权益，根据国务院《城市供水条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内城市供水、用水及其相关管理活动。
第三条 本条例所称城市供水是指城市公共供水、自建设施供水和二次供水。
本条例所称城市供水企业是指城市公共供水企业和自建设施供水企业。
第四条 市、县建设行政主管部门主管本行政区域内的城市供水工作。
规划、环境保护、水、国土资源、卫生、工商、公安、价格、质量技术监督、房地产等有关行政主管部门按照各自职责，共同做好供水管理工作。
第五条 城市供水工作坚持合理开发水源和计划用水、节约用水相结合，保障供水与确保水质相结合的原则，优先保证城市生活用水。
第六条 市、县人民政府组织建设和规划、水、环境保护行政主管部门依据国民经济和社会发展计划，遵循适度超前的原则，编制城市供水发展规划，纳入城市总体规划。
建设行政主管部门根据城市供水发展规划制定城市供水工程年度建设计划。
第七条 任何单位和个人都有权对破坏供水水源、损害供水设施和违法用水的行为进行制止和举报。
第二章 城市供水水源
第八条 市、县人民政府组织规划、水、建设、环境保护、国土资源等行政主管部门，按照优先保证生活用水、统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水的原则，编制城市供水水源开发利用规划，作为城市供水发展规划的组成部分。
编制城市供水水源开发利用规划，应当与水资源的统筹规划和水长期供求计划相协调。
第九条 市、县水行政主管部门应当会同建设、环境保护行政主管部门编制供水水源应急预案，报同级人民政府批准后执行。
第三章 城市供水工程建设
第十条 新建、改建、扩建城市公共供水工程和自建设施供水工程，应当根据城市供水发展规划及城市供水工程年度建设计划，按基本建设程序办理。
第十一条 城市供水工程的设计、施工、监理应当按有关规定委托具有相应资质的单位承担，并执行相关技术标准、设计规范。禁止无资质或超越资质等级范围承担设计、施工、监理任务。
第十二条 城市供水工程使用的设备、管材、配件，应当符合国家规定的质量标准。
第十三条 城市供水工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等有关单位验收，未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
城市供水工程竣工验收合格之日起15日内，建设单位应当按照有关规定，将工程竣工验收报告和规划、环境保护、卫生等行政主管部门的认可文件报建设行政主管部门备案。
第十四条 新建、改建、扩建工程项目需要增加城市公共用水量的，其工程项目总概算应当包括供水管网工程建设投资。建设单位应当将其供水管网工程建设投资交付建设行政主管部门，由其统一组织城市公共供水管网工程建设。
第十五条 用水单位自行投资建设的与城市公共供水管道连接的户外管道及其附属设施，必须符合供水工程技术标准。设计前应当向城市公共供水企业提出用水申请，户外管道及其附属设施的设计方案应当征求城市公共供水企业的意见；竣工后由城市公共供水企业验收合格后并交其统一管理，方可与公共供水管网连接使用，并将工程竣工资料报送城市公共供水企业。
第十六条 新建、改建、扩建的工程项目，水压要求超过国家规定的标准时，应当设置二次供水设施。建设单位应当征求供水企业对二次供水工程设计方案的意见。二次供水工程竣工后，建设单位应当组织供水企业参与验收，验收合格后方可投入使用。
住宅工程建设单位应当按照规定，将符合条件的二次供水设施交由供水企业统一管理维护，具体的移交和管理办法由市人民政府另行制定。
第十七条 新建住宅实行水表出户、一户一表、计量到户。
已建住宅遵循自愿原则进行水表出户改造，实现一户一表、计量到户。
第四章 城市供水经营管理
第十八条 城市公共供水依法实行特许经营。实施特许经营应当遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则。
建设行政主管部门会同有关部门根据本市城市建设发展需要和城市供水发展规划，提出实行特许经营的城市公共供水项目，并拟订具体实施方案，经论证后报同级人民政府批准施行。
实行特许经营的城市公共供水项目，按照特许经营的规定办理。
第十九条 城市供水企业应当取得卫生许可，方可供应生活饮用水。
从事二次供水设施清洗消毒的单位应当取得卫生许可，方可从事清洗消毒工作。
第二十条 城市供水企业、二次供水设施管理维护单位应当建立健全水质管理制度，确保水质符合国家标准。二次供水设施管理维护单位应当定期对二次供水设施进行清洗消毒（每半年不得少于1次）。
城市供水企业应当按照国家规定定期检测水源水、出厂水、管网水的水质。自检能力达不到国家规定的，应当委托经技术监督部门认证的水质检测机构进行检测。
二次供水设施管理维护单位应当定期进行水质常规检测（每季度不得少于1次）。不能进行常规检测的，应当委托经技术监督部门认证的水质检测机构进行检测。
第二十一条 建设、卫生行政主管部门应当按各自的职责对城市供水全过程进行水质监测和检查，并定期将水质检测结果向社会公布。
水质检测不合格的，由建设行政主管部门责令停止供水并限期改正，确保用水安全。停水期间，建设行政主管部门应当采取措施解决居民基本生活用水。
第二十二条 城市供水企业应当按照国家有关规定设置管网测压点，做好水压监测工作，确保供水管网的压力符合国家规定标准。
禁止在城市公共供水管道上直接装泵抽水。
第二十三条 城市供水企业应当履行普遍服务义务，受理符合城市规划且具备接水条件用户的接水申请，并按规定办理接水手续。
第二十四条 城市供水企业应当保障不间断供水，不得擅自停水。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水或降压供水的，城市供水企业应当向建设行政主管部门提出申请，并报送相关的供水管网图、应急供水方案等资料。建设行政主管部门自受理申请之日起5个工作日内予以书面答复。经建设行政主管部门批准后，城市供水企业应当提前24小时将停水原因、时间及恢复供水时间等通知用户。
因紧急抢修不能提前通知的，城市供水企业应当在抢修同时通知用户，并尽快恢复供水，及时补办有关手续。
超过24小时不能恢复供水的，城市供水企业应当采取应急供水措施，解决居民基本生活用水。
第二十五条 城市供水企业进行供水设施施工、维修、检查时，相关单位和个人应当予以配合。
第二十六条 新装、改装水表及停用、过户、改变用水性质的用户，应当到城市公共供水企业办理有关手续。
第二十七条 城市公共供水实行分类水价。使用城市公共供水的用户应当按居民生活用水、工业用水、行政事业用水、经营服务用水、特种用水等不同性质分别向城市供水企业申请立户、分类安装计量水表。
同一用户不同类别的用水应当分表计量，由于用户原因不能分表计量的，按照相应的最高类别适用水价；由于供水企业的原因不能分表计量的，按照相应的最低类别适用水价。双方有争议的，可以协商解决；协商不成，按照合同法的有关规定处理。
第二十八条 城市供水企业与用户应当依法订立供用水合同，约定双方的权利、义务和违约责任，并严格履行。
第二十九条 城市供水企业应当安装使用经法定计量检定机构检定合格的结算水表，并按照规定进行周期检定，定期更换。用户不得擅自更换。
用户对结算水表读数有异议，可向城市供水企业提出校表申请，城市供水企业自收到申请15日内，提请法定计量检定机构校验。校验合格的，由用户承担校验费用；校验不合格的，由城市供水企业承担校验费用。
第三十条 结算水表发生故障或堆埋，无法抄表，属用户责任的，当月水费按前3个月中最高月用水量计收；非用户责任的，按前3个月平均用水量计收。
第三十一条 用户应当在规定期限内交纳水费。城市供水企业对超过规定期限未交纳水费的用户，可按日加收欠交费额3‰的违约金。
用户超过规定期限未交纳水费的，城市供水企业应当书面催告，自催告之日起用户无正当理由或特殊原因60日仍不交纳水费的，城市供水企业可按合同约定停止供水。
被停止供水的用户按规定交纳全部拖欠水费及支付违约金后，城市供水企业应当在18小时内恢复供水。
第三十二条 城市公共消火栓只限于扑救火灾、消防实战演练时使用。任何单位或个人不得擅自启用消火栓。消防部门每月上旬应当将上月启用消火栓的位置和用水量通报城市供水企业。
第三十三条 市政、环卫、园林绿化等用水，应当在指定区域内从标有特定标记的取水设施取水，并装表计量、按量收费。
第三十四条 禁止转供城市公共供水和下列盗用城市公共供水的行为：
（一）擅自在城市公共供水管道及附属设施上打孔、连接管道取水；
（二）在结算水表前的管网取水；
（三）故意损坏或者擅自更换、拆除水表（含开启铅封）取水；
（四）故意干扰水表的正常运行，致使计量减少或不计量取水；
（五）违反规定动用公共消火栓取水；
（六）其他盗用城市公共供水的行为。
第三十五条 城市供水价格的制定和调整按照价格法律法规的相关规定执行。
第五章 城市供水设施维护
第三十六条 结算水表及水表前的公共供水设施，由城市供水企业负责管理和维护。
结算水表至用户龙头的设施属产权人所有，其管理、维护由产权人或其委托的管理单位负责。
第三十七条 城市公共消防供水设施（含消火栓）应当按照消防部门的统一规划，由建设行政主管部门组织建设，委托城市公共供水企业管理和维护，其经费从城市建设维护费中列支。
第三十八条 因工程建设需要改装、拆除或迁移城市公共供水设施的，建设单位应当向建设、规划行政主管部门提出申请，经批准后，并采取相应的补救措施，由城市公共供水企业负责实施，所需费用由建设单位承担。
建设单位依据前款规定向建设行政主管部门提出申请时，应当报送工程改造和应急供水方案等资料，建设行政主管部门自受理申请之日起5个工作日内予以书面答复。
凡需迁移或拆表销户的，用户或建设单位应当在施工前结清水费，城市供水企业负责迁移或拆表销户。
第三十九条 沿主要市政道路的供水设施及管线，城市供水企业应当设置明显标志、采取防护措施。
涉及城市供水设施的建设工程开工前，建设单位或施工单位应当向城市供水企业查询地下供水管网情况。凡施工影响供水设施安全的，应当主动与城市供水企业商定保护措施，由施工单位负责实施。
第四十条 自建设施的供水管网或内部用水系统不得擅自与城市公共供水管网连接；因特殊情况确需连接时，应当向城市公共供水企业提出申请，经试压、冲洗、消毒合格后方可连接。
第四十一条 用户应当妥善保护结算水表及其表箱，保持表箱内外清洁、箱体完好。
第四十二条 禁止下列损害城市公共供水设施、危害城市供水安全的行为：
（一）在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下的安全防护范围内，从事建造房屋和构筑物、埋设线杆、挖坑取土、堆放物品、种植乔木等危害城市供水安全的活动；
（二）损坏、盗窃、擅自启闭管网阀门或者擅自移动、迁移、拆除、占用、改装城市公共供水设施的；
（三）向城市公共供水设施排放污水、倾倒垃圾的；
（四）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的；
（五）其他损害城市公共供水设施、危害城市供水安全的行为。
第六章 法律责任
第四十三条 城市供水企业、二次供水设施管理维护单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，可以对城市供水企业并处5000元以上2万元以下的罚款，对二次供水设施管理维护单位并处500元以上2000元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或上级机关可以给予行政处分：
（一）供水水质、水压不符合国家规定标准的；
（二）擅自停止供水或未履行停水通知义务、未按规定采取应急供水措施的；
（三）未按规定检修供水设施或在供水设施发生故障后未及时抢修的；
（四）二次供水设施管理维护单位未按规定对二次供水设施进行清洗消毒的。
第四十四条 违反城市供水发展规划及年度建设计划新建城市供水工程的，由建设行政主管部门责令改正，可以并处工程造价3%以上5%以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或上级机关可以给予行政处分。
第四十五条 违反本条例规定，供水工程设计、施工、监理单位超越资质等级承揽工程的，由建设行政主管部门责令停止违法行为，对设计、监理单位处以合同约定的设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处以工程合同价款2%以上4%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。
以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。
第四十六条 供水工程设计、监理单位未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计、监理的，由建设行政主管部门责令停止违法行为，可以并处5000元以上2万元以下的罚款。
施工单位在供水工程中使用不符合国家标准的设备、管材、配件的，由建设行政主管部门责令改正，处以工程合同价款2%以上4%以下的罚款。
第四十七条 违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，处以工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；
（二）验收不合格，擅自交付使用的；
（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。
第四十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，对非经营性行为，处以500元以上2000元以下的罚款，对经营性行为，处以2000元以上1万元以下的罚款；造成经济损失的，应当予以赔偿：
（一）损害城市公共供水设施、危害城市供水安全的；
（二）擅自将自建供水设施管网系统与公共供水管网系统连接的；
（三）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的。
有前款第（二）、（三）项行为之一，情节严重的，经市、县人民政府批准，并可在一定时间内停止供水。
第四十九条 违反本条例第三十四条规定，盗用或者转供城市公共供水的，除由城市公共供水企业按其管径的最大流量收取水费外，由建设行政主管部门责令改正，处以500元以上2000元以下的罚款；情节严重的，经市、县人民政府批准，并可在一定时间内停止供水。
第五十条 建设工程施工危害城市供水设施的，由建设行政主管部门责令停止危害活动，造成损失的，由责任方赔偿损失；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分。
第七章 附 则
第五十一条 本条例所称城市公共供水，是指城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。
自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。
二次供水是指从公共供水管道或者自建设施供水管道取水后，另行通过贮存、加压等设施为用户提供生活、生产用水。
城市供水工程是指城市公共供水和自建设施供水系统中的取水设施、净水厂、输配水管网及其附属设施建设、二次供水工程。
二次供水设施是指从公共供水管道或者自建设施供水管道取水后，用于储存的水池（罐）、加压设备。
结算水表是指用于城市供水企业与用户发生计量和水费结算的水表；已实现水表出户、一户一表、计量到户的，是指由城市供水企业抄表到户的终端水表。
第五十二条 本条例自2007年1月1日起施行。
中华人民共和国种子管理条例农作物种子实施细则（修正）
农业部
中华人民共和国种子管理条例农作物种子实施细则（修正）
（一九九一年六月二十四日农业部发布，根据一九九七年十二月二十五日农业部令第39号修订）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国种子管理条例》第四十四条规定，制定本实施细则。
第二条 农作物种子包括粮、棉、油、麻、桑、茶、糖、烟、果菜、药、花卉、牧草、绿肥及其他种用的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料。
第三条 凡在中华人民共和国境内从事种子选育、生产、经营、使用和管理工作的单位和个人，必须遵守本实施细则。
第四条 农作物种子实行以计划供应为主，使用者选留为辅，逐步实现品种布局区域化、种子生产专业化、加工机械化、质量标准化，定期更新更换生产用种。
第五条 种子类别分为育种家种子、原种、良种。
育种家种子：指育种家育成的遗传性状稳定的品种或亲本的最初一批种子。
原种：指用育种家种子繁殖的第一代至第三代或按原种生产技术规程生产的达到原种质量标准的种子。
良种：指用常规种原种繁殖的第一代至第三代和杂交种达到良种质量标准的种子。
第六条 各级人民政府的农业主管部门管理本行政区域内农作物种子工作，其执行机构是县级以上农业主管部门设置的种子管理机构。
第七条 种子管理机构的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关种子法规和方针、政策；
（二）制定并组织实施种子发展建设规划；
（三）负责种子计划、生产、经营和品种及种子质量的管理；
（四）签发和管理《种子生产许可证》、《种子经营许可证》、《种子质量合格证》；
（五）会同有关部门查处违法生产、经营种子的单位和个人；
（六）培训种子技术和管理人员。
种子管理人员在执行公务时，应持有《中国种子管理员证》和佩戴《中国种子管理》胸章。县级农业主管部门可根据需要，经同级人民政府批准聘请兼职种子管理员，接受种子管理机构委托行使种子检查、监督职能。
第八条 各级农业部门的种子公司是种子生产经营的主渠道，负责按计划生产供应良种。
第九条 各级人民政府应积极扶持种子事业发展，在资金、贷款、税收及化肥、柴油等物质供应上给予优惠。
第十条 国营原（良）种场是国家种子生产的主要基地，应坚持以繁殖原（良）种为主。各级农业主管部门要给予扶持。任何单位不得侵犯国营原（良）种场的土地和国家资产。
第十一条 各级人民政府应对在品种资源引进、新品种选育、区域试验、种子生产、加工、检验、检疫、经营、管理、推广等各项工作中做出显著成绩的单位和个人给予精神、物质奖励。
第二章 种质资源管理
第十二条 农作物种质资源均属国家财富、受国家保护，任何单位和个人不得损害国家规定保护的种质资源。
第十三条 农作物种质资源的范围，包括本细则第二条所指的繁殖材料和近缘野生植物以及人工创造的各种植物遗传材料。
第十四条 国家有计划搜集、整理、鉴定、保存和利用农作物种质资源，具体工作由农业部授权中国农业科学院品种资源研究所（下称中国农科院品资所）组织实施。
各省、自治区、直辖市农作物种质资源的管理工作由各省、自治区、直辖市农业主管部门授权的有关单位负责。
第十五条 农作物种质资源实行长期、中期两级保存制度。长期保存由中国农科院品资所负责，中期保存由中国农科院有关作物专业所及各省、自治区、直辖市农科院负责。
第十六条 农作物种质资源的对外交换和试验研究用的少量种子的国外引进，由中国农科院品资所统一归口管理。
第十七条 国家鼓励有关单位或个人，积极从国外引进农作物种质资源，引进后必须将作物种类，品种原文名称，来源地，原产地，引入时间以及有关资料，报中国农科院品资所统一登记、译名和编目，同时附适量种子供鉴定、保存。利用其资源要征得引进单位或个人同意，具体办法另行制定。
第十八条 为了防止国外危险性病、虫、杂草传入我国，任何引种单位或个人，必须严格按照植物检疫部门的有关规定，办理国外引种申报、审批、报检手续，并进行隔离检疫试种。
第十九条 任何单位和个人向国外提供（包括交换、出售）种质资源，应按国家作物种质资源分类管理办法办理报批手续。
第三章 品种选育与审定
第二十条 农作物新品种（包括杂交组合）的选育，由县以上人民政府农业主管部门会同有关主管部门根据国家统一规划，组织有关科研、教学和生产单位进行。
国家鼓励集体和个人选育农作物新品种。
第二十一条 农作物品种审定实行国家和省、自治区、直辖市两级审定制度。
第二十二条 农业部设立的全国农作物品种审定委员会，负责协调指导各省、自治区、直辖市农作物品种审定工作，审定跨省推广的新品种，以及需由国家审定的品种。
第二十三条 各省、自治区、直辖市人民政府或农业主管部门设立的农作物品种审定委员会负责本行政区域内的农作物品种审定工作。
省、自治区、直辖市审定委员会认为必要时，可委托省辖市（地、州、盟）农作物品种审定组织负责本行政区域内的品种审定工作。
第二十四条 农作物品种审定委员会由农业行政、种子部门、农业科学院（所）农业院校和有关单位推荐的专业人员组成。
全国农作物品种审定委员会委员由农业部任命，省级农作物品种审定委员会由省级人民政府或农业主管部门任命。
第二十五条 农作物品种审定委员会的任务：
（一）贯彻执行有关农作物品种审定工作的规章、制度、办法；
（二）领导和组织新品种区域试验、生产试验；
（三）审定新品种；
（四）对已推广的品种和新品种的示范、繁育、推广工作提出建议；
（五）办理品种审定工作的有关事宜。
第二十六条 农作物品种审定工作所需经费列入同级农业事业费预算。
第二十七条 报审品种应具备以下条件：
（一）主要遗传性状必须稳定一致，与其他品种有明显的区别；
（二）需经连续2～3年的区域试验和1～2年的生产试验（两项试验可交叉进行）；
（三）产量水平要求高于当地同类型的主要推广品种原种的5％，并经统计分析增产显著。
产量虽与当地同类型的主要推广品种的原种相近，但在品质、成熟期、抗病（虫）性、抗逆性等有一项乃至多项性状表现突出。
第二十八条 报审外省已审定的引进品种，应附外省有关审定资料，并进行不少于两年的生产试验。
第二十九条 报审品种应附有选育（引种）经过报告，区域试验和生产试验报告，栽培技术要点，抗病（虫）性鉴定，品质分析报告，以及植株（籽粒）照片。杂交种应提供亲本资料及制种技术资料。
抗性鉴定和品质分析报告，应由农作物品种审定委员会认可的专业单位签署。
第三十条 对未具备组织区域试验和生产试验条件的某些农作物或特需品种，报审时应附有农作物品种审定委员会指定场所进行性状鉴定和多点品种比较试验报告。
第三十一条 报审程序为选育（引进）单位或个人提出申请，品种审定委员会审定。向全国农作物品种审定委员会报请审定的品种，选育（引进）单位或个人提出申请后，需由本省农作物品种审定委员会和国家区域试验组织单位签署推荐意见。
第三十二条 经审定通过的品种，由农作物品种审定委员会发给品种审定合格证书。
审定合格的新品种由农作物品种审定委员会审议定名，编号登记，并由农业主管部门公布。
第三十三条 未经审定或审定未通过的品种不得经营、生产推广、报奖和广告。
第三十四条 审定未通过的品种，如选育单位或个人有异议时，可进一步提供有关材料，向原审定委员会申请复审一次。
第三十五条 凡报审手续符合要求，材料齐全者，农作物品种审定委员会应于收到申请后的1年内完成审定工作。
第三十六条 审定通过的品种在生产利用过程中，如发现有不可克服的弱点，农作物品种审定委员会应提出停止推广建议，并由农业主管部门发布公告。
第三十七条 参加区域试验、生产试验的品种，申请单位应交纳试验补助费用，其费用标准由同级农业主管部门会同物价部门制定。
第三十八条 农作物新品种（亲本）和种子生产技术实行有偿转让，具体办法按国家有关技术转让规定办理。
第四章 种子生产
第三十九条 种子生产实行计划管理。
商品常规种子的生产，纳入县以上各级种子管理机构的计划。
杂交种子的生产计划，由省、自治区、直辖市农业主管部门根据各地计划统一制定。凡出省繁殖制种需经双方省级种子管理机构批准。
商品种子生产应签订预约合同。
第四十条 生产商品种子实行《种子生产许可证》制度。
凡从事农作物种子生产的单位和个人均需向所在地县级以上的种子管理机构申请办理《种子生产许可证》，按照指定的作物种类、产地和规模生产。许可证有效期为种子的一个生产周期。
第四十一条 生产商品种子应具备的条件：
（一）有一定规模的生产种子的基地，并具备繁制良种的隔离、栽培条件；
（二）有熟悉种子生产技术的专业人员；
（三）生产的种子的品种应是审定通过的品种；
（四）生产的种子应纳入当地种子管理机构的计划。
第四十二条 生产出口种子的单位凭出口繁种合同，向所在省级种子管理机构申请《种子生产许可证》。
第四十三条 各级人民政府应有计划地建设种子生产基地，实行专业化生产。种子基地应按计划承担种子生产任务。
第四十四条 各级农业种子部门在农村建立的特约种子生产基地的粮油定购任务，按照收购的种子数量，由县以上人民政府核减。
国营原（良）种场的粮油国家定购任务依照国家有关规定予以减免。
各级种子部门的种子生产收购计划报同级人民政府下达。种子生产基地按计划交售种子，国家应供应不低于收购同类产品的挂钩物资。
第四十五条 生产商品种子的单位和个人必须严格执行种子生产技术规程和种苗产地检疫规程。交售的种子必须达到国家或地方规定的等级标准。
生产商品种子的单位要接受种子管理机构的检查。
第四十六条 种子生产基地交售种子时应附有该批种子的田间检验结果单和产地检疫合格证。
第四十七条 国家鼓励乡、村集体经济组织和个人生产自用的常规良种。
第五章 种子经营
第四十八条 主要农作物杂交种子经营实行计划管理。省内杂交种子经营纳入省级种子管理机构计划。
省间杂交种子经营计划，由双方分别纳入本省调入调出计划，按购销合同实行计划管理。农业部种子管理机构组织协调平衡。
第四十九条 主要农作物杂交种子由县以上人民政府指定的单位组织经营。被指定组织经营的单位要承担本行政区域内生产用种和余缺调剂任务。
农作物常规种子实行在县以上种子管理机构计划指导下的多渠道经营。
第五十条 经营农作物种子实行《种子经营许可证》制度。
凡从事农作物种子经营的单位和个人均须向所在地县级以上种子管理机构申请办理《种子经营许可证》，凭证到所在地工商行政管理部门办理《营业执照》，按照指定的作物种类和地点经营。
第五十一条 经营种子应具备的条件：
（一）具有能正确识别和鉴定所经营种子的种类和质量的技术人员；
（二）具有能正确掌握种子贮藏技术的保管人员；
（三）具有同经营种类、数量相适应的营业场所，贮藏保管设施和检验种子质量的仪器设备；
（四）具有与经营种子种类和数量相适应的自有资金及独立承担经济（民事）责任的能力；
（五）具有完善的财务管理制度。
第五十二条 经营种子的单位和个人每年到种子管理机构和工商行政管理部门分别办理验证。
第五十三条 各级人民政府应优先保证种子基地的种子收购。凡列入种子生产计划的生产单位和个人要履行合同，种子经营单位要按合同收购。其他单位和个人不得到种子生产基地抢购套购种子。
第五十四条 经营的种子，应经过精选加工、分级包装，确保种子质量。严禁掺杂使假，以次充好。
大包装种子可以分装，但分装单位必须对种子质量负责。
第五十五条 凡进出口商品种子的单位必须定期向同级农业种子管理机构报送进出口种子作物种类、品种名称、数量、质量和产地等。
第五十六条 农作物种子调运计划实行归口管理。调出县境的种子，向当地县级以上种子管理机构办理准运手续。调出省的种子，向省级种子管理机构办理准运证明。
交通运输部门凭《种子质量合格证》、《植物检疫证》和准运证明，优先安排运输。
邮寄出县的种子，必须附有《植物检疫证》。
第五十七条 经营农作物种子的单位和个人必须接受种子管理和工商、技术监督、物价、财政、审计等部门的监督检查。
第六章 种子检验和检疫
第五十八条 各级农作物种子管理机构的种子检验部门及其委托单位，负责种子质量检验工作。其任务是贯彻种子检验管理办法及有关种子检验的技术规程；承担种子质量监督、抽检和仲裁检验；接受生产经营单位的委托检验；组织经验交流和技术培训。
种子生产、经营单位的检验室应配备专职种子检验员和检验仪器设备，负责本单位种子的自检工作。
第五十九条 农作物种子的检验方法和技术必须执行《农作物种子检验规程》和《牧草种子检验规程》等国家标准。
第六十条 凡生产、经营和储备的农作物种子必须进行检验。种子质量必须达到国家或地方规定的质量标准。经营的种子应附有《种子质量合格证》。
第六十一条 《种子质量合格证》必须由生产经营单位的持有省、自治区、直辖市农业厅（局）核发的《种子检验员证》的检验员签发，并加盖种子检验专用章。
第六十二条 持证检验员应具备的条件：
（一）具有中专（或相当中专）以上的文化水平；
（二）直接从事种子专职检验技术工作3年以上；
（三）经省、自治区、直辖市主管部门业务考核合格。
第六十三条 凡申请委托检验和仲裁检验的单位和个人均需支付检验费用。其收费标准由省、自治区、直辖市农业主管部门会同物价部门制定。
第六十四条 调出县的种子，由调出单位负责检验，调入单位复检。由于不可抗力的原因，需调拨达不到国家或地方质量标准的农作物种子时，必须经县级以上人民政府批准，种子质量由调入单位检验，调出单位予以协助。
第六十五条 各级种子管理机构的种子检验人员依法执行公务时，应当持有省、自治区、直辖市农业厅（局）核发的由农业部种子管理机构统一制作的《种子检验员证》。
第六十六条 为保护农业生产，防止危险性病虫杂草蔓延，凡从事种子选育、生产、经营和管理人员必须严格遵守国家有关植物检疫法规和规定。
第七章 种子储备
第六十七条 国家实行分级储备种子制度。各级人民政府应根据自然灾害发生规律，确定救灾备荒农作物种子收储数量。国务院农业主管部门负责储备一定数量的救灾备荒种子。
地方储备救灾备荒种子的部门，由省、自治区、直辖市人民政府确定。
各生产单位和农户应储备自用的救灾备荒种子。
第六十八条 国家储备救灾备荒种子所需的资金由同级财政部门拨款或给予贴息贷款解决。储备种子产生的政策性亏损，由同级财政部门给予适当补贴。
第六十九条 救灾备荒种子储备计划报当地政府批准下达，动用储备种子应报同级人民政府批准。
各级政府应有计划地建设种子储备库，保证储备计划的落实。
第七十条 救灾备荒的种子应分品种储备，加强管理，定期检查保证质量。
第八章 罚 则
第七十一条 经营推广未经审定或审定未通过品种的种子，由农业主管部门根据情节轻重给予警告、没收种子和违法所得。给使用者造成经济损失的，可责令赔偿直接损失和可得利益损失。
第七十二条 未按规定领取《种子生产许可证》生产种子的，由农业主管部门责令停止生产，可并处违法所得3倍以内罚款，但最高不超过30000元，没有违法所得的，可并处10000元以下罚款；未按规定领取《种子经营许可证》和《营业执照》经营种子的，由工商行政管理部门按规定处罚。
第七十三条 销售不符合质量标准的种子，掺杂使假，以次充好的，种子检验员有权制止其经营活动和扣押种子。
第七十四条 在农作物种子生产基地做病虫害接种试验的，农业主管部门有权制止；造成危害的责令赔偿损失，并可处以100元以上1000元以下的罚款。
第七十五条 在区域试验、示范、审定和种子生产、加工、检验、检疫、储藏、经营、推广、承运、管理工作中，不负责任，弄虚作假者，根据情节轻重，给予批评教育或行政处分，造成损失的，赔偿经济损失。构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。
第七十六条 伪造篡改检验、检疫等证明的，由当地农业主管部门建议有关部门给予行政处分，造成损失的，责令赔偿经济损失，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七十七条 对无理干涉或妨碍种子管理和检疫检验人员依法执行公务的，由公安部门根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向做出处罚决定的上一级管理机构申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉，期满不申请复议不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关，申请人民法院强制执行。
第七十九条 农业行政主管部门可以委托种子管理机构实施行政处罚。
第九章 附 则
第八十条 本实施细则中的直接损失是指购种费；可得利益损失是指因种子造成的该作物产量与前三年平均产量的减产损失部分。
第八十一条 本实施细则由农业部负责解释。
第八十二条 本实施细则自发布之日起施行。
