教育部关于加强硕士研究生招生复试工作的指导意见
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教育部关于加强硕士研究生招生复试工作的指导意见
教育部
教育部关于加强硕士研究生招生复试工作的指导意见
教学［2006］4号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、高等学校招生委员会，有关部门（单位）教育司（局），有关研究生招生单位：
复试工作是硕士研究生招生考试的重要组成部分，是保证生源质量的基础环节。为推动高等教育全面实施素质教育，促进硕士研究生招生复试工作规范化和制度化，加快硕士研究生招生制度改革，完善拔尖创新人才的培养选拔机制，依据有关法律法规，提出如下指导意见。
一、复试工作原则
1.坚持科学选拔。积极探索并遵循高层次专业人才选拔规律，采用多样化的考察方式方法，确保生源质量。
2.坚持公平公正。做到政策透明、程序公正、结果公开、监督机制健全，维护考生的合法权益。
3.坚持全面考查，突出重点。在对考生德智体等各方面全面考察基础上，突出对专业素质、实践能力以及创新精神等方面的考核。
4.坚持客观评价。业务课考核成绩应量化，综合素质考核也应有较明确的等次结果。
5.坚持以人为本，增强服务意识，提高管理水平。
二、复试组织管理
1.招生单位成立由主管领导任组长的研究生招生工作领导小组，负责对本单位复试工作的领导和统筹管理，制订本单位研究生招生复试工作办法，组织开展本单位复试各项工作，协调落实复试工作所需的人员、场地、设备、经费保障等。
2.招生单位可根据需要成立院（系）研究生招生复试工作小组，负责制订院（系）复试工作具体方案并组织实施，指导复试小组进行相应考核工作。
3.招生单位按学科（专业）成立复试小组，在研究生招生工作领导小组或招生复试工作小组指导下具体实施面试和实践能力等考核。
4.复试小组负责确定考生面试和实践能力考核的具体内容、评分标准、程序，并具体组织实施。
5.复试小组成员须现场独立评分，在评分前可以召开复试小组会议，研究对考生的考察评价意见。
6．招生单位应统一制订复试小组工作基本规范。
三、复试准备工作
1.制订并公布复试工作办法
招生单位应在广泛征求意见基础上制定复试工作办法。复试工作办法应包括复试程序、方式、复试成绩计算方法和使用以及其他注意事项等内容。复试工作办法确定后，应至迟在复试前一周在本单位网站和教育部指定网站上公布。
2.遴选培训工作人员
招生单位要制订复试工作人员的遴选、培训办法和行为规范。要选派经验丰富、业务水平高、公道正派的人员参与复试工作；要对所有人员进行政策、业务、纪律等方面的培训，使其明确工作纪律和工作程序、评判规则和评判标准；要明确招生导师在复试工作中的权利、责任和纪律，规范其工作行为。
3.命制复试试题
招生单位要参照初试自命题工作管理规定，制订复试命题管理办法。复试试题包括笔试、面试和实践能力考核试题。提倡招生单位建立复试试题库。复试试题及其答案在启用前均系国家机密材料。
4.确定参加复试资格条件与考生名单
招生单位要在规定的时间内公布考生进入复试的资格条件和参加复试考生名单或考号，并通知考生。
5.进一步确认考生资格
严格核对考生的报考信息、准考证、学历证书、证明和有效身份证件等。
四、复试主要方式和内容
（一）主要方式
1.笔试
主要为专业课测试。对同等学力考生须加试至少两门不同于初试科目的本科主干课程。
2.实践（实验）能力考核
条件许可的单位应单独组织进行。主要测试实验和操作技能，或解决实际问题的能力。
3.面试
具体要求：
（1）每生时间一般不少于20分钟；
（2）每个复试小组成员一般不少于5人；
（3）每个复试小组还应对每位考生的作答情况进行现场记录，并妥存备查；
（4）同一学科（专业）各复试小组的面试方式、时间、试题难度和成绩评定标准原则上应统一。
4.其他
（二）主要内容
为提高复试的有效性，各招生单位可以根据学科（专业）特点及办学特色决定复试内容。一般应包含以下基本方面：
1.专业素质和能力
（1）大学阶段学习情况及成绩；
（2）全面考核考生对本学科（专业）理论知识和应用技能掌握程度，利用所学理论发现、分析和解决问题的能力，对本学科发展动态的了解以及在本专业领域发展的潜力；
（3）外语听说能力；
（4）创新精神和创新能力。
2.综合素质和能力
（1）思想政治素质和道德品质等（人事档案审查或政审必须在发放录取通知书之前完成）；
（2）本学科（专业）以外的学习、科研、社会实践（学生工作、社团活动、志愿服务等）或实际工作表现等方面的情况；
（3）事业心、责任感、纪律性（遵纪守法）、协作性和心理健康情况；
（4）人文素养；
（5）举止、表达和礼仪等。
3.体检
由招生单位参照教育部、卫生部、中国残联制定的《普通高等学校招生体检工作指导意见》（教学3号）自行安排。
五、复试成绩的使用
1.复试成绩为复试各方式考核成绩之和。复试成绩不合格者，不予录取。
2.复试成绩和初试成绩按权重相加，得出入学考试总成绩。复试成绩占总成绩的权重一般在30－50%的范围内，由招生单位自定。
3.对有特殊学术专长或具有突出培养潜质者，以及在科研或相关实践中表现突出者，经研究生招生工作领导小组审核同意，可适当加分，计入复试成绩，并由复试小组会议提交说明材料备查。
4.思想政治素质和道德品质考核及体检不作量化计入总成绩，但考核结果不合格者不予录取。
5.同等学力考生加试课程的成绩可不计入复试成绩，但不合格者不予录取。
六、复试的监督和复议
1.实行责任制度和责任追究制度。招生单位的研究生招生工作领导小组对复试过程的公平、公正和复试结果全面负责。要完善对复试工作过程的监督，严肃处理违纪违规事件。
2.实行监督制度和巡视制度。招生单位的纪检、监察部门要对复试工作进行全面、有效监督。要选派专门人员到复试现场巡视，对有些考场还可派出监察员进行现场监察。
3.实行信息公布制度。复试基本分数线、复试工作办法、复试结果等信息应及时公布。
4.实行复议制度。要保证投诉、申诉和监督渠道的畅通。受理投诉和申诉应规定时限。对投诉和申诉问题经调查属实的，由研究生招生工作领导小组责成复试工作小组或复试小组进行复议。
七、其他
1．招生单位的复试工作办法，并报省级主管研究生招生部门备案。
2．本意见自2006年3月起实施。
二○○六年三月三日
营口市违反劳动保护规定经济处罚办法
辽宁省营口市人民政府
营口市违反劳动保护规定经济处罚办法
（一九九四年十一月十九日市人民政府发布营政发[1994]56号）
为贯彻执行安全生产方针和劳动保护法规，促进企事业单位改善劳动条件，保障职工在劳动过程中的安全与健康，根据《辽宁省劳动保护规定》，结合我市情况，制定本办法。
本办法适用于我市行政区域内所有企事业单位、机关团体（含外商投资企业、港澳台投资企业，下同）。
市、市（县）区人民政府劳动行政部门是本级人民政府劳动保护工作的主管部门，对本行政区域内的劳动保护工作实施统一监察，卫生行政部门从预防医学角度实施监督，其他任何企业主管部门和行业管理部门不得以政府名义进行经济处罚。
凡违反劳动保护规定的，由劳动或卫生行政部门按职责分工，根据情节轻重给予经济处罚。
新、改、扩建工程项目，劳动保护设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的或竣工后未经验收以入验收不合格而投产的，处以工程总投资1%至5%的罚款。
使用不符合国家或行业标准的设备、器材、劳动防护用品和安全检测仪器的，处以一千至五千元罚款。
特种设备以及企业内机动车辆和防雷装置，未经安全性能检测或存在问题未改进投入使用的，处以一千至五千元罚款。
石油液化气充装单位，违章充装过期未检或经检验不合格的液化气钢瓶的，处以二千至一万元罚款。
从国外引进生产设备，未同时引进或采用国内相配套的符合国家有关安全标准技术规范的劳动保护设施的，处以购置引进设备资金总额1%至3%的罚款。
未经劳动安全监察部门审认证，擅自从事锅炉压力容器、压力管道，牿劳动防护用品、安全装置以及安全防护装置、超重机械、建筑施工、矿产资源开采等生产经营活动的，处以一万至五万元罚款；对私自招用无证单位从事上述方面的设计、制作、安装、修理的企业，处以五千至三万元罚款。
未对职工进行安全教育或特种作业人员未取得相应证书，安排上岗作业的，处以五百至二千元罚款。
企业未按规定给职工配备劳动防护用品、发放保健食品、保健费用或作业不按规定配戴防护用品的，处以一千至五千元罚款。
按劳动条件分级规定超过国家标准，接《到劳动安全监察指令书》后，俞期不改的，处以五千至二万罚款。
未对职工进行职业卫生教育而安排从事有毒有害作业或未定期组织从事有毒有害作业的职工进行健康检查及强令确诊有职业禁忌症、职业病的职工从事原岗位作业，在卫生行政部门限期时间内未改正的，处以一千至五千元罚款。
对存在违章作业、违章指挥或违反劳动纪律行为的企业处以五百至二千元罚款。
对事故隐患有条件解决而未解决的，处以五百至二千元罚款。接到《劳动安全监察指令书》后，逾期仍不解决的，处以五千至一万元罚款。
安全生产规章制度和安全技术操作规程不健全，职工无章可循，安全管理混乱的，处以一千至五千元罚款。
加班加点超过国家规定时限的，处以五千至一万元罚款。
对企业发生作废事故的处罚，仍按《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》和《辽宁省劳动保护监察暂行规定》执行。对未按规定报告或处理伤亡事故的，给予加重一倍的经济处罚。
对违反，《辽宁省劳动保护规定》的其他行为，处以二万元以下罚款。
对违反《辽宁省劳动保护规定》负有领导管理责任的企业法定代表人，视其情节处以二百至二千元罚款。
对违反劳动保护规定的企业及其责任人，除进行经济处罚处，对坚持不改的，璀企业限期停产整改，并给予加重一倍的经济处罚。
在检查中发现有危及职工和社会安全的隐患，劳动安全监察人员可立即下达《劳动安全监察指令书》，限期停产整改，同时按程序立即向有关部门报告。
所有罚款一律上缴同级财政，使用财政部门的统一收据。
阻碍劳动、卫生行政部门工作人员贪污执行公务的由公安机关依法给予治安管理处罚，触犯刑律构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
劳动、卫生行政部门工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分，触犯刑律构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
当事人对行政处罚决定不服，可在收到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
本办法如与上级规定有抵触时，按上级规定执行。
本办法自发布之日起施行。市政府以前下发的有关规定，如与本办法不一致的，以本办法为准。
本办法由市劳动局负责解释。
印发《广州市城镇个体工商业户管理试行办法》的通知
广东省广州市人民政府
印发《广州市城镇个体工商业户管理试行办法》的通知
广州市人民政府
各区、县人民政府，市府直属各单位：
《广州市城镇个体工商业户管理试行办法》，经市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。在试行中要不断总结经验，有什么问题和意见，望及时向市工商行政管理局反映。
广州市城镇个体工商业户管理试行办法
为了发展和加强个体经济的管理，根据《国务院关于城镇非农业个体经济若干政策规定》的精神，特制定本试行办法。
一、个体经营的对象和审批手续
凡有城镇正式户口的待业青壮年，可以申请从事个体经营。退休职工中，具有社会急需的技术专长或经营经验，能够包教学徒传授技艺的，也可以申请从事个体经营。
凡要求从事个体经营的劳动者，凭户口薄和街劳动管理站证明直接到设点所在地的工商所申请，报区（县）工商行政管理局审核发给营业执照。经营饮食行业，要经卫生部门审查合格发给卫生许可证；文化行业要经文化部门审查同意，方可核准经营；特种行业，工商行政管理部门会同
公安部门审查，由工商行政管理部门发给营业执照，并加盖公安部门的印章。
在本办法公布前已经存在的无证商贩（包括在城镇农副产品和工业品市场内经营的），符合发证条件者，经申请批准可发给营业执照。未办理经营执照开展经营活动者，工商行政管理部门和公安部门有权予以取缔。
二、经营范围和经营方式
城镇个体经济经营的范围主要是各种小型的手工业、零售商业、饮食业、服务业、修理业、非机动车（船）运输业、房屋修缮业等群众生活需要而国营和集体未经营或经营不足的行业。经营项目以一业为主，也可兼营与本行业相近似的若干商品或项目。
经营方式，可摆摊设点、内街小巷流动、早行夜市、自设门市、经销代销、来料加工、自产自销。但只准零售，不准批发。在营业执照核定和政策允许范围内，可从事鲜活商品和农副产品的城乡运销。可以个人经营或家庭经营，也可合伙经营。必要时根据双方自愿，经过工商行政管理
部门批准，可以请两个以内的帮手。有特殊技艺的，可以带五个以内的学徒。请帮手、带学徒，都要订立合同，规定双方权利、义务、期限和报酬等，合同要经当地工商行政管理部门签证。
三、开业地点审核原则
个体工商业户所需要的铺面、网点、场所、摊位，以自找为主，城市规划、工商、公安等有关部门，也应统一筹划，积极安排。凡占用人行道或其他公共场地者，按《广州市市容卫生管理试行办法》的有关规定，审定其经营地点、面积，由工商行政管理部门在营业执照中注明。
要鼓励个体工商业户在边缘地带、工矿区等商业网点少的地方开业，并在发执照、税收、场地、货源供应等方面给予照顾。
四、供货关系和作价原则
个体工商业户可凭营业执照到有关业务部门建立供货关系，有关业务主管公司应统筹兼顾，一视同仁，积极安排。同时，也允许在政策规定和核准经营的范围内到贸易货栈、农贸市场、工厂企业采购三类商品、原料。
国营商业供给个体工商业户的牌价商品和允许工厂企业自销的产品，按批发牌价供应；个体工商业户销售要执行统一的国营零售牌价。个体工商业户出售从国营商业购进的议价商品，属限价品种，不得超过规定的最高限价；非限价品种，不得超过规定的毛利水平。其他自行议价购进或
属自产自销和加工复制品（如饮食业），要执行业务主管部门规定的毛利率。属修配、服务性的可参照国营、集体企业价格，允许按质论价。
人民银行对资金周转有困难的个体工商业户，可给予小额贷款，开设账户。
五、个体工商业户必须遵守下列规定
个体工商业户必须严格按照营业执照核准的经营范围、经营方式、经营地点、从业人员等规定，从事守法经营。变更经营项目或停业者，要向原登记部门申请批准。执照要挂在档口的当眼处，不准转让。要遵守《广州市市容卫生管理试行办法》和工商、物价管理部门的有关规定。违者
，视情节轻重，给予批评教育、罚款、没收非法所得、勒令停业或吊销营业执照，直至追究刑事责任。
个体工商业户要依法纳税，经核准后可领取小额发票。
管理费按营业额或收益额的百分之一至三收取（个别收入高的，报经市工商行政管理局同意后可提高到百分之五）。管理费主要用于管理人员的工资福利及其办公费用。
六、保护个体工商业户的合法权益
凡经工商行政管理部门批准经营的个体工商业户，受到国家法律的保护。各有关部门对他们的合法经营活动，以及经批准的经营网点和场地应予支持。除依法征税和按章收取管理费之外，未经市人民政府批准，任何部门和单位都不得以任何名义向个体户征收或摊派其它费用。个体户如
有违章经营，涉及罚款、责令停业、吊销营业执照的，应由工商行政管理部门决定，其他部门不得自行处理。
个体劳动者，是我国社会主义的劳动者，他们的社会和政治地位，应与国营、集体企业职工一视同仁。符合党、团员条件的，可以按照党章、团章规定，吸收入党、入团。青年参军、升学等，同等对待。个体劳动者可以从批准经营之日起，按实际从业的年限计算工龄。
七、加强对个体工商业户的组织领导
在市、区、县人民政府统一领导下，各有关部门要采取积极引导、鼓励和扶持的态度，为发展个体经济切实负起应尽的责任。工商行政管理部门负责行政方面的管理，区、街生活服务公司负责业务领导，市各专业公司和有关部门在其业务范围内，应积极指导。
区、县分别建立个体工商业劳动者协会，受区、县工商行政管理部门或当地人民政府指定的部门指导。协会配备一定数量的干部和工作人员，其工资福利及会务活动费用，在管理费中支付。
八、本试行办法从一九八二年二月一日起执行。
1982年1月16日
