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天津市人大常委会


天津市区、县级以下人民代表大会代表选举实施细则

　　（1983年10月29日天津市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
　　根据1986年8月27日天津市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议 《关于修改〈天津市区、县级以下人民代表大会选举实施细则〉的决定》第一次修正
　　根据1989年8月16日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈天津市区、县级以下人民代表大会选举实施细则〉的决定》第二次修正
　　根据1992年6月8日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改〈天津市区、县级以下人民代表大会选举实施细则〉的决定》第三次修正
　　根据1995年7月10日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈天津市区、县级以下人民代表大会选举实施细则〉的决定》第四次修正
　　根据2000年11月8日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈天津市区、县级以下人民代表大会选举实施细则〉的决定》第五次修正）
　　第一章　总　　则
　　第一条　根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称选举法）和《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》（以下简称直接选举的若干规定），结合本市具体情况，制定本实施细则。
　　第二条　区、县人民代表大会代表和乡、民族乡、镇人民代表大会代表，由选民直接选举。
　　第三条　中国人民解放军驻津部队依照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》，选举区、县人民代表大会代表。
　　第四条　选举必须充分发扬社会主义民主，严格依法办事，保障选民自由行使选举权和被选举权。
　　第五条　选举经费由本级财政开支，列入财政预算，专款专用。
　　第二章　选举机构
　　第六条　市人民代表大会常务委员会指导区、县级以下人民代表大会代表的选举工作，设立市直接选举工作办公室，承办有关选举事宜。
　　区、县和乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举，并受区、县人民代表大会常务委员会的领导。
　　第七条　选举委员会由辖区内政党、人民团体和其他方面的人员组成。选举委员会设主任一人，副主任一至三人，委员六至十五人，由区、县人民代表大会常务委员会决定并任命。
　　第八条　选举委员会的职权是：
　　（一）宣传和贯彻执行选举法、直接选举的若干规定以及其他有关选举的法律、法规；
　　（二）制定本级人民代表大会代表的选举计划；
　　（三）培训选举工作人员；
　　（四）划分选区，分配各选区应选代表的名额；
　　（五）组织选民登记，审查、确定选民资格，公布选民名单；
　　（六）组织推荐代表候选人，根据较多数选民的意见确定和公布正式代表候选人名单；
　　（七）按照规定的选举日期主持选举；
　　（八）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单；
　　（九）受理对于选民名单不同意见的申诉并作出决定，接受对选举中违法行为的检举和控告并依法作出处理。
　　第九条　选举委员会设立办公室，负责宣传、组织、选举事务、选民资格审查等具体工作。
　　第十条　区、县人民代表大会单独换届选举代表，乡、民族乡、镇和市区的街以及选民较多划分为两个以上选区的单位设立选举工作组，负责组织、安排各选区的选举工作，其职责由选举委员会确定。
　　乡、民族乡、镇人民代表大会单独换届选举代表，区、县人民代表大会常务委员会设立乡级选举工作办公室，承办有关选举事宜。
　　第十一条　选区设立选举领导小组，负责本选区的选举工作，其主要职责是：
　　（一）划分选民小组，组织选民学习选举法和有关选举的文件；
　　（二）办理选民登记，分发选民证；
　　（三）组织选民提名、酝酿、协商代表候选人；
　　（四）安排正式代表候选人与选民见面；
　　（五）设置投票站，监制票箱，培训监票员、计票员和选举工作人员；
　　（六）组织选民投票，报告选举结果。
　　第十二条　选区可以按生产单位、工作单位和居住状况划分若干选民小组。选民小组长由本组选民推选，负责组织本选民小组的选举活动。
　　第十三条　机关、人民团体、企业事业单位、居民组织或者村民组织应当主动与有关选举机构联系有关选举事宜，设专人配合选举机构做好有关工作。
第三章　代表名额
　　第十四条　区、县和乡、民族乡、镇人民代表大会代表名额，按照下列规定确定：
　　（一）区、县的代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表；
　　（二）乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表。
　　聚居的少数民族多的民族乡，经市人民代表大会常务委员会决定，代表名额可以另加百分之五。
　　第十五条　区、县的人民代表大会代表的具体名额，由市人民代表大会常务委员会依照选举法第九条的规定确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的具体名额，由区、县人民代表大会常务委员会依照选举法第九条的规定确定，报市人民代表大会常务委员会备案。
　　第十六条　区、县和乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。如果由于行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，该级人民代表大会的代表总名额依照选举法第九条的规定重新确定。
　　第十七条　区、县行政区域内的中央和市属单位每一代表所代表的人口数，应多于区、县属单位每一代表所代表的人口数；市和区、县属单位每一代表所代表的人口数，应多于乡、民族乡、镇属单位每一代表所代表的人口数。
　　第十八条　中国人民解放军驻津部队应选区、县人民代表大会代表的名额，由驻地区、县人民代表大会常务委员会决定。
　　第四章　选区划分
　　第十九条　选举区、县和乡、民族乡、镇人民代表大会代表，区、县和乡、民族乡、镇划分为若干选区。
　　选区的划分，要便于选民参加选举活动和选举组织工作，便于代表联系选民，便于选民监督代表。
　　选区的大小，按照每一选区选举一名至三名代表划分。
　　城镇和农村各选区每一代表分别所代表的人口数应当大体相等。
　　第二十条　选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。生产单位、事业单位、工作单位、居民组织或者村民组织的选民人数能够划为一个选区的，划为单一选区；不够划为一个选区的，可以由单位与邻近的单位、居民组织与邻近的居民组织、村民组织与邻近的村民组织划为联合选区，也可以由单位与邻近的居民组织或者村民组织划为混合选区。
　　第二十一条　驻在乡、民族乡、镇行政区域内的中央和市属单位的选民，可以只参加区、县人民代表大会代表的选举，不参加乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举。
　　驻在乡、民族乡、镇行政区域内的区、县属机关、人民团体、企业事业单位的选民，参加区、县和乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举。
　　第五章　选民登记
　　第二十二条　选民登记按选区进行。应在本市参加选举的年满十八周岁的中华人民共和国公民，在上次选举中已经登记的，可以直接列入选民名单。上次选民登记后迁出本选区或者死亡以及依照法律被剥夺政治权利和停止行使选举权利的，应当从选民名单上除名；新满十八周岁的，迁入本选区有选举权利的以及本次选举前恢复政治权利的，予以登记，列入选民名单。
　　选民年满十八周岁的计算时间，以选举日为准。
　　第二十三条　每一选民只能在一个选区登记。选民登记依照下列规定：
　　（一）机关、人民团体、企业事业单位、中央和其他省、自治区、直辖市驻津机构的人员和在校学生，在所在单位和所在学校登记。
　　（二）离休人员在原单位或者接受管理单位登记，退休人员在户口所在地登记。离休、退休人员可以凭选民资格证明列入现居住地选民名单，参加选举。
　　（三）无工作单位的城镇居民和农村村民在户口所在地登记，可以凭选民资格证明列入现居住地选民名单，参加选举。
　　（四）在本市无户口但实际上已在本市工作、学习、居住人员，在取得原选区选民资格证明后，可以在现工作、学习单位或者现居住地登记，参加选举。
　　驻津中国人民武装警察部队参加所在区、县人民代表大会代表的选举，人员在本部队登记。
　　市直接选举工作办公室依据第一款规定，可以结合全市选民登记的实际情况提出具体实施意见。区、县人民代表大会常务委员会根据选举法、本实施细则和其他有关规定，可以对本行政区域内选民登记的特有情况作出规定。
　　第二十四条　依照法律被剥夺政治权利的人，没有选举权和被选举权。
　　第二十五条　因危害国家安全或者其他严重刑事犯罪案被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利。
　　经决定停止行使选举权利的人员名单，由作出决定的机关送区、县或者乡、民族乡、镇选举委员会备案。
　　第二十六条　下列人员准予行使选举权利：
　　（一）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；
　　（二）被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；
　　（三）正在取保候审或者被监视居住的；
　　（四）正在被劳动教养的；
　　（五）正在受拘留处罚的。
　　前款所列人员参加选举，由主管部门将名单送区、县或者乡、民族乡、镇选举委员会分转有关选区登记，并可以书面委托有选举权的亲属或者其原工作单位和户口所在地的选民代为投票。
　　第二十七条　不能行使选举权利的精神病患者和其他无行为能力的人员，在征得其监护人同意或者取得医院证明后，经选举委员会确认，不列入选民名单。
　　第二十八条　选区设立登记站，接受选民登记，也可以由工作人员到选民中进行登记。登记时，要分别与单位职工编制名册或者户口登记簿核对，做到准确无误。
　　第二十九条　选民登记结束后，选举委员会在选举日的二十日以前张榜公布选民名单，发选民证，公布选举日期和地点。
　　第三十条　对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉，选举委员会应当在三日内作出处理决定。申诉人对处理决定不服的，可以在选举日的五日以前向选举委员会所在地的区、县人民法院起诉，人民法院应当在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。
　　第三十一条　选民登记后，在本市范围内迁出的，在选民证后面注明，加盖选举委员会或者选举工作组公章，选举日的前五日为截止日期；迁往外地的，收回选民证，从选民名单上除名；在选举日的五日前由外地迁入的，予以补登，发给选民证。
　　第三十二条　选民登记表和选民证，由区、县人民代表大会常务委员会按照统一格式印制。
第六章　代表候选人的提出
　　第三十三条　区、县和乡、民族乡、镇人民代表大会代表候选人按选区提名产生。
　　推荐代表候选人，要照顾到妇女、青年、少数民族、归侨、宗教界和其他爱国人士等方面。
　　第三十四条　政党、人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人，但推荐的代表候选人数一般不超过应选代表总数的百分之十五。
　　选民十人以上联名，可以推荐代表候选人，但每一选民与其他选民联合提名的候选人数，不得超过本选区的应选代表名额。
　　政党、人民团体和选民推荐代表候选人时，应当向选举委员会介绍候选人的情况。
　　第三十五条　推荐到其他选区的区、县机关干部代表候选人，应当征得所在机关多数选民的同意。
　　第三十六条　选区选举领导小组应当将政党、人民团体和选民推荐的代表候选人如实上报选举委员会，任何组织和个人不得调换或者增减。
　　第三十七条　选举委员会在选举日的十五日以前，将各方面推荐的代表候选人名单和情况，按选区张榜公布，并组织选民讨论。
　　公布代表候选人名单按姓名笔划排列。
　　第三十八条　代表候选人应当经选民小组反复酝酿、讨论、协商。选举委员会根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人。
　　第三十九条　正式代表候选人名额应多于应选代表名额三分之一至一倍。
　　第四十条　选举委员会在选举日的五日以前，将正式代表候选人名单和情况，按选区张榜公布，并再次公布选举日期和地点。
　　公式正式代表候选人名单按姓名笔划排列。
　　第四十一条　推荐代表候选人的政党、人民团体和选民，可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况，但是在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
　　第四十二条　各选区应当组织正式代表候选人与选民见面，听取选民的意见和建议。
　　第七章　投票选举
　　第四十三条　选区应当设立投票站或者召开选举大会进行选举。投票选举由选举委员会委派的人员主持。
　　正式代表候选人及其近亲属不得担任本选区投票选举的主持人、监票员、计票员和工作人员。
　　选区可以设立流动票箱。每个投票站、流动票箱除监票员外，其工作人员不得少于二人。
　　第四十四条　选举的投票时间为一至五日。
　　第四十五条　投票选举前应当做好下列工作：
　　（一）制作票箱，按照统一格式印制选票；
　　（二）布置投票站或者选举大会会场；
　　（三）召开选民小组会，宣布有关投票的注意事项；
　　（四）推选监票员、计票员；
　　（五）在投票场所设立发票处、询问处、写票处和秘密写票处。
　　第四十六条　投票前凭选民证发给选票，投票后在选民证和选民登记表上分别加盖选讫印记。
　　第四十七条　严格实行秘密的无记名投票。选民可以在秘密写票处填写选票。选民写选票时他人不得围观。不能写选票的选民，可以委托其信任的人代写。
　　第四十八条　选民应当到投票场所投票。老弱病残不便到场投票的，可以在流动票箱投票。
　　选民在选举期间外出的，经选举委员会或者选举工作组认可，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。
　　第四十九条　选民对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可以弃权，任何组织和个人不得干涉。
　　选举工作人员对投票的选民不得做任何诱导和暗示。
　　第五十条　票箱由主持选举和监票、计票的人员妥为保管。本选区投票结束后，由监票、计票人员和选举委员会委派的人员核对投票人数和票数，作出记录，并由监票人签字。
　　第五十一条　每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。
　　每一选票所选的人数，多于本选区应选代表人数的作废，等于或者少于本选区应选代表人数的有效。
　　第五十二条　在选民选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。
　　获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
　　获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照选举法第三十条规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。另行选举时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。
　　第五十三条　主持选举的人员将选举结果连同选票报送选举委员会，由选举委员会根据选举法和本实施细则确定是否有效，张榜公布当选代表名单和当选票数。
　　第五十四条　当选代表的代表资格经依法确认有效后，区、县人民代表大会代表由本级人民代表大会常务委员会予以公告，发给代表证；乡、民族乡、镇人民代表大会代表由本级人民代表大会予以公告，发给代表证。
第八章　代表的补选
　　第五十五条　区、县和乡、民族乡、镇的人民代表大会代表在任期内因故出缺的，由原选区补选。
　　第五十六条　补选区、县人民代表大会代表，区、县设立补选领导小组，主持补选工作，受区、县人民代表大会常务委员会领导；有关的街和乡、民族乡、镇设立补选工作组，负责组织安排补选工作；选区设立补选小组，承办补选有关事宜。
　　补选乡、民族乡、镇人民代表大会代表，乡、民族乡、镇设立补选领导小组，主持补选工作，受、区县人民代表大会常务委员会领导；选区设立补选小组，承办补选有关事宜。
　　第五十七条　补选代表，须重新核实选区现有选民名单。在选举日的五日以前由补选领导小组公布选民名单和代表候选人名单。
　　第五十八条　出缺代表原由政党、人民团体推荐为代表候选人的，补选时仍由政党、人民团体推荐；出缺代表原由选民联名推荐为代表候选人的，补选时仍由选民联名推荐。
　　补选代表，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等。
　　补选的代表候选人名单经选民酝酿协商后，由补选领导小组根据较多数选民的意见确定正式代表候选人名单，并在选举日的三日以前公布。
　　第五十九条　补选代表，采用无记名投票方式。
　　第六十条　补选的代表的任期到本届人民代表大会任期届满时止。
　　第六十一条　补选代表适用本章规定，本章没有规定的，适用本实施细则其他有关规定。
　　第九章　对破坏选举的制裁
　　第六十二条　为保障选民自由行使选举权和被选举权，对有下列违法行为的，应当依法给予行政处分或者刑事处分：
　　（一）用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民自由行使选举权和被选举权的；
　　（二）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；
　　（三）对于控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复的。
　　第十章　附　　则
　　第六十三条　本实施细则自公布之日起施行。










海南省人大常委会


海南省人民代表大会常务委员会公告

第11号

《海南省未成年人保护若干规定》已由海南省第四届人民代表大会常务委员会第六次会议于2008年11月28日通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。



海南省人民代表大会常务委员会
2008年12月1日

海南省未成年人保护若干规定

（2008年11月28日海南省第四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

　　第一条 为保护未成年人的身心健康与合法权益，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条 本规定所称的未成年人，是指未满十八周岁的公民。

　　第三条 保护未成年人是全社会的共同责任。国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民，都有责任教育和帮助未成年人，依法维护其合法权益。

　　对侵犯未成年人合法权益的行为，任何组织和个人都有权予以劝阻、制止或者向有关部门提出检举或者控告。

　　第四条 县级以上人民政府应当将未成年人保护工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，相关经费纳入本级政府财政预算。

　　第五条 省实行未成年人保护协调联席会议制度，负责指导、监督和协调未成年人保护工作。

　　联席会议由省人民政府召集，成员单位由省人民政府有关部门和其他有关机关、社会团体组成。联席会议应当定期召开。联席会议设办事机构，负责日常工作。

　　各市、县、自治县参照前款规定，建立相应的工作机制和工作制度。

　　第六条 各级共青团组织在未成年人保护工作中承担同级人民政府委托和上级共青团组织交办的任务，开展下列工作：

　　（一）宣传、贯彻国家有关未成年人保护的法律、法规和政策，对未成年人进行爱国主义教育以及理想、道德、纪律和法制教育；

　　（二）向有关机关或者单位反映、调查未成年人合法权益保护情况或者提出建议，接受未成年人或者其监护人以及其他公民的投诉、控告，协助有关部门进行调查、调解或者移送有关部门查处，支持、帮助合法权益受侵害的未成年人或者其监护人提起诉讼；

　　（三）协助有关行政主管部门对视听读物和文化娱乐场所进行监督、检查；

　　（四）承担政府委托的其他事项。

　　第七条 省和市、县、自治县可以依照国家有关规定设立未成年人保护基金，资助失去家庭抚养的未成年人完成义务教育以及有严重疾病、残疾的未成年人必要的医疗费用。

　　鼓励企业事业单位、社会组织和个人捐助支持未成年人保护事业。

　　第八条 各级人民政府对有下列情形之一的单位或者个人，给予表彰奖励：

　　（一）从事未成年人保护工作，成绩显著的；

　　（二）教育、改造、挽救违法犯罪未成年人，事迹突出的；

　　（三）为未成年人创作优秀作品的；

　　（四）为未成年人提供、兴建和捐赠活动场所、设施或者其他财物，贡献较大的；

　　（五）援救处于危险境地的未成年人，表现突出的；

　　（六）安置刑满释放、解除劳动教养及专门学校结业的未成年人就业，成绩显著的。

　　第九条 父母或者其他监护人应当遵守下列规定：

　　（一）创造良好、和睦的家庭环境，以健康的思想、良好的言行和科学的方法教育、影响未成年人，指导未成年人养成良好的学习和生活习惯，鼓励、支持参加与其年龄相适应的家务劳动、社会公益劳动以及各类积极健康的文体活动、社会活动；

　　（二）保护未成年人的身心健康，保证其所必需的物质、文化生活和医疗保健条件，对有心理、生理障碍的未成年人，应当及时进行诊断治疗；

　　（三）预防和制止未成年人吸烟、饮酒、逃学、夜不归宿、擅自离家出走、沉迷网络、进入不适宜未成年人进入的场所、损坏公物和公共设施、打架斗殴、赌博、吸毒、卖淫、嫖娼、携带危险物品等行为；

　　（四）教育未成年人不阅读、不收听、不观看、不搜集宣扬危害国家安全和破坏民族团结以及具有淫秽、色情、暴力、邪教、迷信等内容的影视节目、音像制品、图书、报刊、电子出版物和网络信息等视听读物；

　　（五）保护未成年人的人身安全，向未成年人传授安全知识和自我保护、求助常识。带领未成年人旅游或到其他游乐场所游玩时，应防止意外伤害事件发生；

　　（六）不得将未满十周岁的未成年人留在无人看护的陌生场所，或者委托给无看管能力者看管；

　　（七）不得让不满十六周岁的未成年人脱离监护单独入住酒店、宾馆或者单独居住；

　　（八）不得歧视、虐待和遗弃女性未成年人、残疾的未成年人和离婚家庭、再婚家庭、单亲家庭中的未成年人；

　　（九）不得允许或者迫使未成年人结婚或者同居，为未成年人订立婚约。

　　第十条 父母因外出务工或者其他原因不能履行对未成年人监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护。

　　未成年人居住地的妇女联合会、共青团组织、村（居）民委员会、社区和未成年人就读学校应当关注其思想、学习、生活等情况，及时提供帮助指导。

　　第十一条 学校和教师应当尊重未成年学生受教育的权利，不得拒绝接收应当接受义务教育的未成年人入学，不得违反法律和国家规定开除未成年学生。

　　学校处分未成年学生，应当听取未成年学生及其父母或者其他监护人的申辩，并对申辩的内容予以答复。

　　第十二条 学校应当合理安排课程，不得增加未成年学生的学习负担，不得削减、挤占体育文艺课时，不得将用于未成年学生的文艺体育和课外活动的设施、场地移作他用。

　　第十三条 学校应当聘任专职或兼职心理辅导员、法制辅导员，对学生进行心理健康辅导、青春期教育和法制教育。

　　第十四条 学校应当有针对性地对学生进行安全教育，定期开展生命安全教育演练，使学生掌握室内自救、野外自救、水上自救和台风、雷电、地震、海啸等自然灾害自救的技能，提高学生的自我保护能力和安全防范能力。

　　第十五条 学校、教师不得对学生有下列行为：

　　（一）违反国家和本省规定，向学生收取择校费、赞助费、补课费及其它费用；

　　（二）对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为；

　　（三）以罚款方式惩处违反学校规定的学生；

　　（四）索取或者变相索取财物；

　　（五）推销或者变相推销商品；

　　（六）组织学生参与商业性活动；

　　（七）其他不利于未成年学生身心健康、损害未成年学生合法权益的行为。

　　第十六条 学校、幼儿园、托儿所应当为未成年学生的身体健康提供必要的卫生保健条件，建立健全卫生保健制度，每学年组织未成年学生进行体格检查。

　　学校、幼儿园、托儿所提供的食品、饮用水以及餐具、玩具、文体用具等物品应当符合国家和地方的卫生、安全标准。

　　学校、幼儿园、托儿所应当定期对食堂、宿舍、厕所、浴室、教室、图书馆等公共场所进行卫生防疫检查和消毒。

　　第十七条 学校、幼儿园、托儿所应当建立严格的食堂管理制度。对食品的采购、加工、储存、运输和销售等环节实行严格控制和管理。

　　食堂的从业人员应当持证上岗，并定期体检。

　　 第十八条 学校、幼儿园、托儿所的校舍和其他教育、教学设施应当符合建设标准和防风防震标准。对校舍、教学设施、体育场所应定期进行检查维修，及时排除安全隐患。

　　第十九条 学校应当做好安全保卫工作，维护正常秩序，保护学生的人身安全。校园及周边发生下列行为时，学校和教师应当制止，或者向公安等相关部门报告：

　　（一）破坏学校的场地、房屋和其他教学设施；

　　（二）寻衅滋事或者进行其他违法活动，扰乱教学秩序；

　　（三）恃强凌弱，胁迫、恐吓学生，威胁学生人身安全；

　　（四）诈骗、勒索、盗窃、抢夺和抢劫学生财物；

　　（五）噪声排放超出国家规定的标准；

　　第二十条 学校应当合理安排学生校内外活动，配备必要的救护药品、器具和救护人员，防止发生拥挤踩踏等伤害事故，确保交通安全、活动安全、食品卫生安全。

　　第二十一条 学校、幼儿园应当加强对接送学生的校车进行安全检查和管理，禁止使用不符合安全客运条件的车辆。

　　校车司机应当具有5年以上驾驶客运车辆的经验。学校不得雇用有酒后驾车违法记录或者承担过交通事故责任的人员担任校车司机。

　　接送学生的校车应当设置显著标识，严禁超载、超速行驶。

　　学校应当制作学生乘车登记表，记载学生上下车的地点和时间。

　　第二十二条 省人民政府应当根据本省行政区域人口发展状况，按照国家有关规定统筹全省特殊教育学校的设置，将残疾适龄未成年人义务教育纳入国民经济和社会发展规划，保障残疾未成年人接受义务教育的权利。

　　各级人民政府应当将农民工随迁子女接受义务教育纳入公共教育体系；对接收农民工随迁子女的公办学校所需的公用经费列入地方财政预算；加大教育资源投入，保障农民工随迁子女平等接受义务教育。

　　第二十三条 各级人民政府应当根据当地经济社会发展的需要，建设和改善未成年人活动场所与设施。鼓励社会力量兴办未成年人活动场所。

　　未成年人活动场所或者设施不得非法转让和侵占，不得改变其用途。确因市政建设规划调整，需要征用未成年人活动场所或者设施时，必须征得产权人同意，并在征用前，先行规划和择地新建不小于原有规模的未成年人活动场所或者设施。

　　第二十四条 鼓励企业事业单位及其他社会组织、个人为未成年人提供、兴建或者捐赠图书、学习用具、活动场所或者设备、设施。

　　各级人民政府及有关部门对社会力量兴建未成年人活动场所的，应当在项目用地、信贷、规划报建等方面给予支持和优惠。

　　第二十五条 禁止向未成年人出售烟酒。对难以判明是否已成年的，经营者应当要求其出示身份证件；经营者应当在经营场所显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志。

　　第二十六条 任何单位和个人不得提供机动车辆给未成年人驾驶。

　　第二十七条 对有特殊天赋、创造发明或者有突出成绩的未成年人，各级人民政府应当为他们的发展成才创造条件。

　　第二十八条 在广告、包装以及营利性出版物上使用十周岁以上的未成年人的肖像，应当经本人及其监护人同意；使用不满十周岁的未成年人的肖像，应当经其监护人同意。

　　第二十九条 新闻报道及其他影视节目、公开出版物，不得披露违法、犯罪的未成年人的姓名、住址、照片和其他足以推断出该未成年人的材料。

　　第三十条 中小学校校园周边200米之内，不得开设营业性歌舞厅、网吧、电子游戏厅等未成年人不适宜进入的场所。

　　营业性歌舞厅、酒吧、网吧、电子游戏厅等场所的经营者，应当在显著位置设置未成年人禁入标志；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。

　　第三十一条 未经未成年人父母或其他监护人同意留宿未成年人的，应当在24小时内通知其父母或者其他监护人、所在学校，或者向公安机关报告。

　　第三十二条 未成年人集中活动的公共场所，应当设置提醒保护未成年人人身安全的明显标志，并采取相应的保护措施。

　　第三十三条 公安机关、人民检察院和人民法院在预审、起诉、审判工作中，应当采取适合未成年人特点的方式、方法，办理未成年人违法犯罪案件。

　　第三十四条 公安机关、司法机关对未成年人的父母或者其他监护人采取拘留、逮捕、强制隔离戒毒等剥夺人身自由的措施或者处罚，可能导致未成年人失去监护的，应当通知未成年人居住地的民政部门。民政部门应当依照有关规定给予救助和妥善照顾。

　　第三十五条 公安机关应当把学校周边地区作为重点治安巡逻区域，及时制止、查处扰乱学校秩序和侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为。

　　第三十六条 公安交通管理部门应当加强学校、幼儿园周边道路交通安全管理，合理施划人行横道线或黄色网状线，设置提示标志。对学校、幼儿园校车加强检查监督，及时查处安全隐患。

　　第三十七条 食品卫生、工商及相关部门应当加强对学校、幼儿园的食堂管理，严格查处周边的无照、无证经营的餐饮店、副食店、流动商贩，确保食品卫生安全。

　　第三十八条 消防部门应当加强对学校、幼儿园的消防安全检查，发现火灾隐患，应当责令学校落实整改措施。

　　第三十九条 大众传播媒介应当做好维护未成年人合法权益的宣传工作，对损害未成年人合法权益的行为实行舆论监督。

　　第四十条 未成年人的合法权益受到侵害时，本人有权直接或者通过父母及其他监护人、所在学校、居民委员会、村民委员会，向共青团、少年儿童工作组织投诉；也可以向侵权人所在单位或者其上级主管部门、公安机关报告；还可以依法向人民法院起诉。

　　第四十一条 违反本规定，侵害未成年人合法权益，法律、法规已有处罚规定的，从其规定；造成人身财产损失或者其他损害的，依法承担民事、行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十二条　违反本规定，未成年人的父母或者其他监护人不履行监护职责，放任未成年人的不良行为的，由公安机关对未成年人的父母或者其他监护人进行训诫。

　　第四十三条 违反本规定第十五条规定的，由其所在学校或者教育行政部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第四十四条 违反本规定第二十三条第二款规定，非法转让和侵占未成年人活动场所、设施的，责令退还；改变其用途的，责令恢复原用途。

　　第四十五条　违反本规定第二十五条规定，向未成年人出售烟酒或者没有在显著位置设置不向未成年人出售烟酒标志的，由烟草专卖行政主管部门、商务行政主管部门按照各自职责责令改正，给予警告；情节严重的，处以二百元以上二千元以下罚款。

　　第四十六条　违反本规定第三十条第一款规定，在中小学校校园周边200米之内开设营业性歌舞厅、网吧、电子游戏厅等不适宜未成年人进入的场所的，由主管部门责令限期迁移；逾期未迁移的，予以关闭，并处以二千元以上一万五千元以下罚款。

　　违反本规定第三十条第二款规定，营业性歌舞厅、酒吧、网吧、电子游戏厅及其他不适宜未成年人进入的场所允许未成年人进入或者不设置明显的禁入标志的，由有关主管部门责令改正、给予警告，处以二千元以上一万五千元以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。

　　第四十七条 本规定自2009年1月1日起施行。1994年11月23日海南省第一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《海南省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》同时废止