关于印发2006年二季度保险新闻宣传工作要点的通知
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关于印发2006年二季度保险新闻宣传工作要点的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发2006年二季度保险新闻宣传工作要点的通知
保监厅发〔2006〕31号
各保监局、各保险公司、中国保险行业协会、中国保险学会：
现将2006年二季度保险新闻宣传工作要点印发给你们，请结合实际情况参照执行。
二○○六年四月十三日
2006年二季度保险新闻宣传工作要点
2006年二季度的保险新闻宣传工作要继续深入贯彻“两会”精神，认真学习和领会胡锦涛总书记 “八荣八耻” 的重要论述，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实全国保险工作会议精神，促进保险业又快又好发展。
一、深入学习温家宝总理在全国人大四次会议所作的《政府工作报告》和国民经济和社会发展“十一五”规划精神，牢固树立科学发展观，进一步做好保险新闻宣传工作。结合新时期国民经济和社会发展的形势，积极宣传保险业服务全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的作用，尤其是大力宣传保险业在积极拓展“三农”保险、责任保险、企业年金等方面的典型事例，充分发挥先进典型的模范带头作用。突出宣传保险业“十一五”期间特别是十六大以来取得的显著成绩，深入报道保险业改革开放和保险监管工作的新成果，全面介绍保险业制定“十一五”发展规划的情况，宣传保险业发展的长远目标和近期努力方向，为保险业又快又好发展营造一个积极的舆论氛围。
二、大力开展诚信建设宣传活动。保监会已经下发关于开展诚信教育工作的通知，这是保险业贯彻落实胡锦涛总书记社会主义荣辱观的具体体现。各单位要进一步提高对保险业诚信建设重要性的认识，高度关注保险市场的热点焦点，深入挖掘诚信建设典型经验和典型人物，结合保险业实际，进一步创新诚信宣传的方式，采用群众喜闻乐见的方法，增强宣传效果，扩大社会影响，树立保险行业正面的社会形象；同时要加强同有关新闻媒体的沟通协调，精心策划宣传方案，注意把握舆论导向，不断提高保险业品牌意识。
三、积极推动保险业制度建设，配合业务监管领域一系列规章制度出台，认真做好新闻宣传工作。产险方面将出台《大型商业险危险单位划分指引》、《关于进一步加强机动车辆保险监管有关问题的通知》等文件；人身险方面将出台《推进人身保险产品创新与规范的指导意见》、《健康保险管理办法》、《养老保险管理暂行办法》等文件；保险中介方面将出台《保险营销员管理规定》，进一步强化对保险营销员的管控责任，完善保险中介从业人员资格管理制度；资金运用方面将出台《保险资产管理公司治理结构指引》、《风险管理通知》等文件；财务会计方面将出台《保险公司偿付能力报告编报规则第X号：风险资本（征求意见稿）》和《保险公司偿付能力报告编报规则第X号：动态偿付能力测试（征求意见稿）》。针对以上业务监管制度措施的颁布和实施，区别不同情况，配合相关部门做好新闻宣传工作。
四、做好关于《<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的分工意见》的宣传工作。认真贯彻落实该意见精神，配合保险业治理商业贿赂方面的工作，进一步做好新闻宣传，努力营造保监会系统惩治和预防腐败体系的有利舆论氛围。
五、做好有关会议的新闻宣传。二季度将举行保险中介机构座谈会、保险资产管理公司座谈会和保险资产管理风险控制国际研讨会，同时举办保险公司法人治理机构专题研讨会。要针对不同会议的内容，精心提炼新闻报道点，组织有计划、有效果的宣传方案，进一步扩大保险业的社会影响。
珠海市组织机构代码管理办法
广东省珠海市人民政府
珠海市组织机构代码管理办法
珠海市人民政府令第7号
《珠海市组织机构代码管理办法)已经1997年9月26日市人民政府常务会议审议通过。现予发布，自发布之日起施行。
市长 黄龙云
一九九七年九月二十六日
珠海市组织机构代码管理办法
第一章总则
第一条 为加强对我市组织机构代码的管理，促进统一代码标识制度的建立和运作，实现政府部门宏观管理和各单位业务管理的自动化、科学化，根据国家及省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称组织机构代码是指技术监督部门根据国家有关组织机构代码编制规则，赋予符合条件的组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的法定标识。其载体为组织机构代码证书。
第三条 在我市范围内申办组织机构代码，管理、应用组织机构代码，均应遵守本办法。
第四条 市技术监督局是我市组织机构代码工作的主管部门，负责全市组织机构代码的赋予、管理和推广应用工作，并对统一代码标识制度执行情况进行监督检查。
第五条 工商、财政、税务、计划、统计、劳动、人事、民政、公安、银行等部门应在各自职责范围内协助主管部门做好组织机构代码的管理和推广应用等工作。
第二章代码的办理
第六条 下列组织机构必须办理组织机构代码证书：
(一)经机构编制管理部门批准成立的机关、事业单位及其分支机构；
(二)经工商行政管理部门核准登记的企业；
(三)经社会团体管理部门核准登记的社会团体；
(四)其他依法成立或经有关部门批准成立的组织机构。
第七条 第六条所列各类组织机构应自批准成立或核准登记之日起三十天内，到市技术监督部门申办组织机构代码，申领代码证书，本办法实施前已成立的组织机构尚未申领代码证书的，应当在本办法实施之日起三十天内向 市技术监督局申领代码证书；
第八条 申办单位应向市技术监督部门提交批准成立文件或核准登记证明的原件及复印件，市技术监督部门对申、办单位提交的证明材料进行审查、核实，符合条件的，七天内颁发代码证书。
第九条 组织机构代码包括法人代码和非法人代码。具有法人资格的组织机构，赋予法人代码，不具有法人资格的，其代码为非法人代码。
第三章 代码的管理
第十条 组织机构的名称、住所发生变更，应从变更之日起三十天内，持有关证明到技术监督部门办理变更手续，市技术监督部门应自受理之日起七天内核准变更情况，并换发代码证书。
第十一条 代码证书实行年度审验制度，组织机构应当在规定的期限内，持代码证书正、副本和有关证件到指定地点参加年审。
第十二条 代码证书自颁发之日起四年内有效。
组织机构应在代码证书有效期满前三十天内，持代码证书正本和副本到市技术监督部门办理换证手续。
第十三条 代码证书不得涂改、转借。
遗失或毁损代码证书的，应按本办法第八条规定补办代码证书。
第十四条 组织机构依法终止，其主要责任人或其主管单位应自终止之日起三十天内，到市技术监督部门办理组织机构代码注销手续。
第十五条 市技术监督部门应当到各组织机构检查代码标识制度落实情况，督促组织机构申办代码，查验代码证书，扣押用于违法活动的代码证书。
第四章代码的应用
第十六条 市技术监督部门负责做好组织机构代码的推广应用工作，扩大代码应用范围和应用深度，为我市经济建设提供信息基础。
各部门、各行业在工作中均应应用组织机构代码标识。
第十七条 组织机构代码在工商、财政、税务、计划、统计、劳动、人事、民政、公安、银行等部门必须强制推行应用，具体应用范围和办法由有关部门与技术监督部门确定。
第五章 罚则
第十八条 违反本办法规定，未办理组织机构代码申领、变更、补办、换发和注销手续的，责令其限期办理。拒绝办理的，按有关规定给予处罚，并书面通知代码应用部门不予办理相关手续。
第十九条 涂改、假冒、伪造代码证书及使用失效代码证书和伪造证明材料骗取代码证书的，没收其代码证书，通报其上级主管部门，并视情节轻重处以5000元以下罚款，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十条 代码主管部门和应用部门及其工作人员滥用职权、徇私舞弊的，对其部门有关负责人和直接责任人予以行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对主管部门的行政处罚不服的，可依法提请行政复议或提起行政诉讼。
第六章附则
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
关于进一步做好治理公路三乱工作的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2002]450号
关于进一步做好治理公路三乱工作的通知
各省、自治区、直辖市、新疆建设兵团交通厅(局、委)，上海市市政工程管理局、天津市市政工程局：
今年全国治理公路“三乱”工作，在党中央、国务院的领导下，在各有关部门的密切配合下，目前已有12个省(区、市)实现了所有公路基本无“三乱”，取得了一定的成绩。但近一段时间以来，个别地方出现一些典型“三乱”案件，群众举报也逐渐增多。主要表现在：允许上路部门内部多家上路，超范围执法；收费站过多过密，收费标准过高；在超载、超限检查中部门标准不一，以罚代管，重复处罚；特别是执法人员素质不高、行为不规范等。以上情况引起了党中央、国务院领导同志的高度关注，并做出一系列批示。为落实领导批示精神，巩固治理成果，严防反弹，以实际行动为十六大的胜利召开创造良好的环境，现就进一步做好治理公路“三乱”工作提出如下要求：
一、提高认识，加强领导。公路“三乱”加重企业负担，加重农民负担，扰乱经济秩序，影响党和政府的声誉，广大群众深恶痛绝。各级交通主管部门要从维持社会稳定的大局出发，充分认识公路“三乱”的危害性、治理成果的脆弱性以及治理工作的长期性和艰巨性。特别是在当前一段时期，各级交通主管部门要增强紧迫感和责任感，全面贯彻“三个代表”重要思想，把“三个代表”要求贯彻到交通行业管理工作实践中去，加强领导，改进作风，贴近实际，贴近群众，把治理公路“三乱”工作作为维护社会稳定需要解决的问题，作为得人心、暖人心、稳人心的头等大事，抓紧抓实抓好。
二、突出重点，严格要求。各级交通主管部门要本着实事求是的态度，高度重视人民群众反映突出的问题，认真调查分析，抓住典型案件，抓住主要矛盾，采取有力措施，严格要求，严格管理。
各级交通行政执法人员要严格按照法律、法规的规定开展行政执法工作，不得超范围执法，不得随意在公路上拦车检查、收费和罚款。各省(区、市)交通厅(局、委)要对在同一时间、同一路段上的路政、征稽、运政等执法队伍的执法工作统筹兼顾、合理安排；条件成熟的地方应积极探索系统内部联合执法的管理模式，实现一个窗口对外，避免出现同一路段多家交通部门上路的现象。
各级交通主管部门要严格按照《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》(国办发[2002]31号)精神，全面清理整顿公路收费站点。坚决撤销已还清贷款、收费期满、收费站间距不符合规定等不合法的收费站点；对保留的收费站点重新办理审批手续，重新核定收费期限和收费标准，收费标准偏高的要坚决降下来。各省(区、市)要积极推进高速公路联网收费，实施政府还贷收费公路的统一管理和“统贷统还”制度，撤并一批收费站点，减少收费站的数量。东部省份要力争在3—5年内实现省内高速公路联网收费。
三、注重源头，依法行政。各级交通主管部门在治理公路“三乱”工作中要坚持纠建并举，综合治理，特别是要加强源头管理，从源头上探索解决问题的办法。
路政执法人员在超限运输管理工作中，要严格执行交通部2号令、交公路发[2000]123号文件和交公路发 [2001]591号文件的要求，按照“源头封阻、综合治理、联合执法、卸载放行”的原则，在经省级人民政府批准的检测站内开展检查工作，坚持科学检测，卸货放行。严禁凭经验和目测检查，严禁以罚代纠、收费放行。交通规费征稽人员上路检查要严格按照部有关规定执行，同时加强与公安车管部门协作，在车辆年审环节加大对规费缴纳情况的稽查力度，减少路面稽查工作。运政管理人员不得上路对车辆超载、超限实施检查和处罚，要把执法地点放在汽车站场、货物集散地等场所。
各级地方交通主管部门开展各项行业管理工作，要严格按照国家的有关法律、法规及规章的要求进行，凡地方法规与国家法律、法规不一致的，应立即停止执行，坚决推进依法行政。交通行政执法、执收人员要树立“以人为本、以车为本”的观念，提高服务意识，坚持秉公执法，文明执法。执行公务时，要佩戴标志，持证上岗。实施行政处罚时，要实行执法公示，严格执行“收支两条线”。
四、加强监督，明确责任。各级交通主管部门要全面落实治理工作责任制，实行“一把手负责制”和“一票否决制”，通过层层签定责任状，建立严格的责任追究制度。各地要定期不定期组织公路“三乱”监督检查。近期，各省(区、市)要组织有效的公路“三乱”暗访活动，主要领导要亲自带队，对发现的公路“三乱”案件，必须认真调查，有一件查一件，有一件处理一件，对当事人要给予纪律处分，并按照《党风廉政责任制》的规定，追究其上级领导责任。对于发生严重公路“三乱”行为的省(区、市)，部将会同公安部、国务院纠风办按照有关规定，摘掉其基本无“三乱”的牌子。各地要始终保持对公路“三乱”的高压态势，坚决遏制公路“三乱”反弹，为国家经济建设创造良好的社会环境。
中华人民共和国交通部（章）
二○○二年九月二十五日
