天津市野生动物保护条例
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天津市野生动物保护条例
天津市人大常委会
天津市野生动物保护条例
（2006年5月24日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了保护、发展和合理利用野生动物资源，维护生态平衡，根据《中华人民共和国野生动物保护法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域及管理的毗邻海域内从事野生动物及其栖息地保护管理、野生动物猎捕、驯养繁殖、经营利用等活动，应当遵守本条例。
第三条 各级人民政府应当加强对野生动物保护管理工作的领导。
市人民政府林业、渔业主管部门分别主管全市陆生、水生野生动物保护管理工作。区、县人民政府林业、渔业主管部门分别主管本区域内的陆生、水生野生动物保护管理工作；未设林业、渔业主管部门的区，其野生动物保护管理工作，由市人民政府林业、渔业主管部门负责。
工商、公安、交通、海关、规划、国土资源和房屋管理、环保、动物防疫等部门按照法律、法规规定的职责，做好野生动物保护管理工作。
第四条 各级人民政府应当加强对野生动物保护的宣传，增强公民自觉保护野生动物的意识，促进人与自然和谐发展。
第五条 任何个人和组织都有保护野生动物及其栖息地的义务；对虐待、滥食野生动物或者侵占、破坏野生动物资源和野生动物栖息地的行为，有权制止和举报。
第六条 各级人民政府应当对在野生动物保护、救助、驯养繁殖、科学研究等方面做出显著成绩或者举报、查处违反野生动物保护法律、法规行为有功的个人和组织，给予表彰、奖励。
第二章 野生动物及其栖息地保护
第七条 市重点保护野生动物名录，由市野生动物主管部门提出，经市人民政府批准并公布，报国务院备案。
市野生动物主管部门应当至少每十年对本市野生动物资源进行一次普查，并建立档案。
第八条 市人民政府应当在重点保护的野生动物主要生息繁衍地区和水域设立野生动物自然保护区。
本市野生动物自然保护区的设立，由市野生动物主管部门提出，依照有关法律、法规规定的程序，报市人民政府批准并公布。
第九条 野生动物主管部门或者其设立的野生动物救助机构，负责对捐赠、没收、误捕、受伤、搁浅的野生动物的接收、救护、放生等工作。
财政部门应当每年安排资金，专项用于野生动物救护设施建设和救护经费支出，保证野生动物救护工作的开展。
第十条 野生动物主管部门应当按照职责分工加强对野生动物疫源疫病的监测。
任何个人和组织发现患有疫病、疑似疫病或者异常死亡的野生动物，应当立即向当地动物防疫监督机构报告。
第三章 猎捕管理
第十一条 禁止任何个人和组织非法猎捕和杀害野生动物。
第十二条 因特殊情况，需要猎捕国家重点保护野生动物的，应当按照有关法律规定，申请特许猎捕证。
第十三条 猎捕非国家重点保护陆生野生动物，应当持有狩猎证；捕捉市重点保护水生野生动物，应当持有捕捉证。
市野生动物主管部门应当根据本区域内野生动物资源状况，确定本市猎捕的野生动物种类和年度猎捕量限额。
申请办理狩猎证、捕捉证，应当符合下列条件之一：
（一）因科学研究、资源调查、医药生产、教学需要的；
（二）因驯养繁殖需要获得种源的；
（三）因国际交往、交换需要的；
（四）因其他特殊情况需要的。
野生动物主管部门应当依据确定的猎捕的野生动物种类和年度猎捕量限额，予以审批。
第十四条 经批准猎捕野生动物的个人和组织，必须按照批准的工具和方法猎捕。猎捕时应当采取措施避免误猎、误捕、误伤野生动物或者破坏其生存环境。对误捕的野生动物应当立即放生，对误伤的野生动物应当立即采取抢救措施并送交野生动物救助机构，对死亡的野生动物应当及时报告野生动物主管部门。
第十五条 市野生动物主管部门根据本市野生动物资源状况，确定禁猎（捕）区和禁猎（捕）期，经市人民政府批准后公布。
第十六条 在自然保护区、禁猎（捕）区或者在禁猎（捕）期期间，对重点保护野生动物进行考察、教学实习、拍摄电影、录像的个人和组织，应当在进入自然保护区或者禁猎（捕）区之前，向区、县野生动物主管部门提交有关活动方案，并在区、县野生动物主管部门指定的范围内开展活动。
第十七条 建立固定狩猎场所，应当向所在地的区、县林业主管部门提出申请，由区、县林业主管部门报市林业主管部门审批。
申请建立固定狩猎场所，必须符合下列条件：
（一）有适合狩猎的场所，且取得合法使用证明；
（二）有与建立狩猎场所相适应的资金、人员、技术和安全措施；
（三）被猎捕的野生动物种类来源合法、稳定；
（四）狩猎场所有合理的规划方案和经营管理方案。
第四章 驯养繁殖与经营利用
第十八条 驯养繁殖市重点保护野生动物的个人和组织，应当取得野生动物驯养繁殖许可证，并按照许可证规定的范围进行驯养。
申请办理驯养繁殖许可证，应当向野生动物主管部门提出，并符合下列条件：
（一）有来源合法的野生动物种源；
（二）有适宜驯养繁殖野生动物的固定场所和必需的设施；
（三）具备与驯养繁殖野生动物种类、数量相适应的资金、人员和技术；
（四）有足够的饲料来源。
第十九条 运输、携带、邮寄市重点保护野生动物及其产品出市，应当持有野生动物及其产品运输证明。
申请办理运输证明，应当向野生动物主管部门提出，并符合下列条件：
（一）运输、携带、邮寄的野生动物及其产品来源合法；
（二）运输活体野生动物，应当具备野生动物不受伤害的运输条件。
第二十条 运输、邮政企业凭野生动物运输证明办理野生动物及其产品的运输、邮寄手续；对没有合法运输证明的，不得承运、收寄。
第二十一条 任何个人和组织不得为非法猎捕、宰杀、收购、出售、加工、运输、储存、携带野生动物及其产品者提供工具或者场所。
第二十二条 出售、收购依法获得的市重点保护野生动物及其产品的，必须在工商行政管理部门依法核准登记的单位或者在市工商行政管理部门和市野生动物主管部门共同指定的集贸市场内进行交易。
第二十三条 经营利用市重点保护野生动物及其产品的个人和组织，必须在市或者区、县野生动物主管部门核定的年度经营利用限额内，从事经营利用活动。
第二十四条 经营利用市重点保护野生动物及其产品的，应当缴纳野生动物资源管理费。
野生动物资源管理费的收费办法，由市野生动物主管部门会同市物价、市财政部门制定，报市人民政府批准后施行。
第五章 法律责任
第二十五条 违反本条例规定，对误捕、误伤的野生动物不放生、不抢救，以及由此造成野生动物死亡且隐瞒不报的，处相当于误捕、误伤野生动物价值一倍以上五倍以下罚款。
第二十六条 违反本条例规定，擅自进入自然保护区、禁猎（捕）区对野生动物进行考察、教学实习、拍摄电影、录像等活动的，责令改正；对野生动物主要繁衍生息场所造成破坏的，责令停止破坏行为、限期恢复原状，并处恢复原状所需费用三倍以下的罚款。
第二十七条 违反本条例规定，擅自建立固定狩猎场所的，依法予以取缔，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款。
第二十八条 违反本条例规定，未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证范围驯养繁殖市重点保护野生动物的，责令限期改正；拒不改正的，没收违法所得，处三千元以下罚款，并可以没收野生动物，吊销驯养繁殖许可证。
第二十九条 违反本条例规定，为非法猎捕、宰杀、收购、出售、加工、运输、储存、携带野生动物及其产品者提供工具或者场所的，没收非法所得，并可以处三千元以上三万元以下罚款。
第三十条 违反本条例规定，未在工商行政管理部门核准登记的单位或者市工商行政管理部门和市野生动物主管部门共同指定的场所出售、收购市重点保护野生动物及其产品的，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款。
第三十一条 违反本条例规定，年度经营利用限额未经野生动物主管部门核定或者超过核定的年度经营利用限额经营利用市重点保护野生动物及其产品的，没收实物和违法所得，并可以处相当于实物价值一倍以上五倍以下罚款。
第三十二条 依法没收、扣押的野生动物及其产品，有关部门必须移交野生动物主管部门按照国家有关规定处理。
违反前款规定的，有关部门应当对主要负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 违反本条例规定的违法行为，涉及陆生野生动物的，由林业主管部门依法进行处罚；涉及水生野生动物的，由渔业主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构依法进行处罚。
法律、法规对行政处罚主体另有规定的，从其规定。
第三十四条 野生动物主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十五条 本条例所称野生动物，是指受保护的野生动物，包括野外生存的和驯养繁殖的野生动物个体或者群体；所称野生动物产品，是指野生动物的任何部分及其衍生物。
第三十六条 本条例规定受保护的野生动物范围：
（一）国务院公布的国家重点保护的野生动物；
（二）市人民政府公布的本市重点保护的野生动物；
（三）国务院行政主管部门公布的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。
第三十七条《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录所列野生动物物种，未列入国家重点保护野生动物范围的，视为市重点保护野生动物予以保护。
第三十八条 本条例自2006年8月1日起施行。
贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市重大投资项目审批服务绿色通道暂行办法的通知
贵州省贵阳市人民政府办公厅
筑府办发〔2008〕168号
贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市重大投资项目审批服务绿色通道暂行办法的通知
各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：
《贵阳市重大投资项目审批服务绿色通道暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
二○○八年十月二十八日
贵阳市重大投资项目审批服务
绿色通道暂行办法
第一条为进一步优化投资环境，加快建设生态文明城市步伐，充分发挥重大投资项目在全市经济社会发展中的作用，快速办理重大投资项目行政审批业务，根据《中华人民共和国行政许可法》和《市人民政府印发<关于加强和完善贵阳市政务服务中心的实施方案>的通知》（筑府发〔2007〕45号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条重大投资项目行政审批服务“绿色通道”，是指对重大投资项目实行的，以公正透明、高效便捷、特事特办、全程监督、跟踪服务为主要内容的行政审批办理制度。
第三条为加强对重大投资项目“绿色通道”审批工作的组织领导，市政府已成立的贵阳市行政审批服务事项集中办理领导协调小组（以下简称领导小组），负责研究、协调、解决进入“绿色通道”项目在办理有关审批手续过程中遇到的重大问题。领导小组办公室（设在市政务服务中心），负责“绿色通道”项目申请资料的组织审查和确认等工作。市政务服务中心负责“绿色通道”窗口项目申请的接件、咨询和项目审批的跟踪、督办等工作。
第四条凡符合国家法律法规、产业政策相关规定的，且具备下列条件之一的项目，经申请人申请，“绿色通道”窗口受理，领导小组办公室审定确认，可享受“绿色通道”服务：（一）国家、省确定的重点项目；（二）市委、市政府每年确定的为民办的“十件实事”项目；（三）世界五百强企业和全国五百强企业在筑投资项目；（四）重大招商引资项目；（五）市委、市政府确定的其他项目。
第五条“绿色通道”在市政务服务中心政务服务大厅设立窗口，市政务服务中心安排人员进驻政务大厅“绿色通道”窗口，负责“绿色通道”项目申请的受理和咨询工作。领导小组办公室负责组织市发改委、市经贸委、市商务局、市招商局、市科技局、市环保局、市规划局、市国土资源局等部门有关人员对“绿色通道”窗口受理的项目资料进行审查，确认进入“绿色通道”的资格，核发市政府“绿色通道”服务卡，启动“绿色通道”程序。
第六条政府各职能部门对进入“绿色通道”审批的投资项目，在法律法规和政策允许的范围内，审批过程必须遵循以下原则：
（一）从简从快原则。对进入“绿色通道”项目，按照“优先办理、特事特办、主动服务、专人负责”的基本要求，简化手续，从快办理。
（二）一次告知原则。对审批事项所涉及的申报条件、申报材料、审批部门办事程序、承诺时限和收费标准等应明确告知申请人。对进入“绿色通道”项目，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
（三）集中咨询原则。对进入“绿色通道”项目，由领导小组办公室牵头，组织各有关部门分管领导或窗口首席代表，对项目报批工作进行集中咨询论证；并根据每个项目的规模、性质和特点，由领导小组办公室根据集中咨询论证会的结果，排出办理流程，列出每个报批事项的申报材料和办理时限，同时告知报批过程中需要注意的事项，以《服务指南》的形式书面告知申请人，方便申请人合理安排和提前准备材料以便进行报批工作，最大限度地提高办事效率。
（四）限时办理原则。对进入“绿色通道”项目，均实行限时承诺服务。市级审批权限内各审批环节的审批时限，除依法须听证、招标、拍卖、检验、检疫、鉴定和专家评审所需时间外，必须按现有对外承诺办理时限或按项目联审会议确定的时限执行。凡是涉及采取联审联办的行政审批事项，办理时间不得超过四十五日。遇到特殊情况，在规定的期限不能办结的，经批准可适当延长办理时限。
（五）超时问责原则。对进入“绿色通道”项目，审批事项均实行限时承诺服务。对审批所涉部门，在承诺办理时限内既无异议又不反馈审批结果的，对当事人和部门负责人实行超时问责。
（六）联审联办原则。对进入“绿色通道”项目，涉及两个（含两个）以上部门的审批事项，由市政务服务中心牵头召开联审会议，市政务服务大厅各相关窗口单位应按联审会议要求进行联合审批，最大限度压缩审批时间。
（七）疑难会商原则。对进入“绿色通道”项目，各有关部门在审批过程中遇到重大疑难问题，应及时提出具体意见或建议报领导小组办公室，由领导小组召开专题协调会议研究解决。
（八）上报事项协助报批原则。对进入“绿色通道”项目，需要报市政府或省、国家有关部门审批的事项，各相关职能部门应积极协助申请人申报，指派专人协助申请人到市政府或省、国家有关部门办理相关审批手续。
第七条政府各职能部门对进入“绿色通道”审批的投资项目，必须遵循以下工作程序：
（一）一窗受理。市政务服务中心在政务服务大厅专门设立“绿色通道”窗口，受理“绿色通道”项目申请，并做好咨询服务工作。“绿色通道”窗口接到项目申请后，应随即将项目申请人相关材料报送领导小组办公室；领导小组办公室收到材料后，应及时组织市相关部门对“绿色通道”项目申请材料进行审查和资格确认。对符合规定要求的项目申请，在受理申请后两日内即向申请人发放《贵阳市重大投资项目审批办事绿色通道卡》。
（二）转办相关。对进入“绿色通道”的项目，根据项目审批事项确定所涉相关部门，市政务服务中心按领导小组办公室要求以《贵阳市重大投资项目审批服务绿色通道通知书》形式通知相关审批部门受理。
（三）同步审批。各有关审批部门收到《贵阳市重大投资项目审批服务绿色通道通知书》后，原则上应在同一时间内及时对所申请审批事项及提供的材料进行审查，并在承诺办理时限内提出具体明确的审批意见。有些审批环节需要较长时间的，主办部门应尽可能缩短时间，提高效率，保证同步审批要求的落实。如审批事项需报送上级或交办下级审批、审核的，则由各职能部门在规定的期限内依法上报或交办，并抄告市政务服务中心。
（四）限时办结。各相关审批部门应从转办之日起，在规定的时限内完成审批或报批工作。无论同意与否，均应签署明确具体的审批意见，及时反馈市政务服务中心，并同时告知申请人。
第八条项目审批过程中需中介服务机构提供与行政审批有关的服务时，市有关行政部门可以提供有相应资质的中介服务机构名单，但不能向申请人指定中介服务机构，应由申请人自行选择。各中介服务机构在为项目提供与行政审批有关的评审、审计、评估、项目招投标等各类服务时，应按照“绿色通道”工作的基本要求，提高工作效率。
第九条市政府各相关职能部门是快速办理重大投资项目审批业务的“绿色通道”服务单位，应当向社会作出公开服务承诺，并按照本办法规定为进入“绿色通道”的项目提供快速的“绿色通道”服务。
第十条为保证本办法的具体实施，各部门、单位要严格执行有关重大投资项目审批服务绿色通道各项制度（见附件），进一步优化审批内部程序，加强沟通，密切配合，确保“绿色通道”畅通高效。
第十一条市监察机关对进入“绿色通道”的项目要进行效能监察和跟踪问效，严格实行责任追究制度。对推诿扯皮、不负责任、失职渎职、吃拿卡要、服务态度恶劣造成未在规定承诺时限内完成等后果的，将按有关规定严格追究直接责任人和部门负责人的责任，并依法依规给予行政处分。
第十二条本办法自公布之日起执行。
附件：一、贵阳市重大投资项目审批服务绿色通道工作制度
二、贵阳市重大投资项目审批服务绿色通道联络员职责
三、贵阳市重大投资项目审批服务绿色通道一次告知制度
四、贵阳市重大投资项目行政审批联审联办制度
五、贵阳市重大投资项目审批服务绿色通道工作责任过错追究制度
六、贵阳市行政审批服务事项集中办理领导协调小组办公室工作制度
七、贵阳市重大投资项目审批服务绿色通道工作流程图
八、贵阳市行政审批服务事项集中办理领导协调小组名单
贵阳市政务服务中心
二○○八年十月五日
附件一：
贵阳市重大投资项目审批服务绿色通道工作制度
第一条为规范行政审批行为，优化投资环境，简化办事程序，提高工作效率，制定本制度。
第二条本市行政区域内重大投资项目，投资者提出进入“绿色通道”申请，由市政务服务中心“绿色通道”窗口统一接件，经市行政审批服务事项集中办理领导协调小组办公室（以下简称领导小组办公室）组织市有关部门审核同意，方可进入审批办事“绿色通道”。
第三条市政务服务中心，负责“绿色通道”项目申请的接待、咨询并按领导小组办公室要求发放《贵阳市重大投资项目审批办事绿色通道卡》（以下简称绿色通道卡），下发《贵阳市重大投资项目审批服务绿色通道通知书》（以下简称通知书）、《贵阳市重大投资项目审批绿色通道服务跟踪表》（以下简称跟踪表）和绿色通道专用资料袋。
第四条绿色通道审批服务应遵循“优先办理、特事特办、主动服务、专人负责”基本要求和“从简从快、一次告知、集中咨询、限时办理、超时问责、联审联办、疑难会商、上报事项协助报批”的原则。
第五条各相关职能部门、单位，受理审批项目后，要按“通知书”要求，认真审阅资料，随到随办，资料不齐全的项目，要一次性告知。市级审批权限内各审批环节的审批时限除依法须听证、招标、拍卖、检验、检疫、鉴定和专家评审所需时间外，必须按现有对外承诺办理时限或按项目联审会议确定的时限执行。凡是涉及采取联审联办的行政审批事项，办理时间不得超过四十五日。遇到特殊情况，在规定的时限不能办结的，经批准可适当延长办理时限。
第六条建立联络员负责制。各相关职能部门、单位要确定绿色通道负责人一名、联络员一名，并书面函告领导小组办公室备案，联络员视为该部门、单位的首问责任人。涉及到相关部门、单位的审批事项（包括前置审批），均由该部门、单位的联络员负责代理跟踪服务，并认真填写“跟踪表”。
第七条绿色通道审批事项，凡涉及两个（含两个）以上部门的，由市政务服务中心会同责任单位牵头组织，实施联审联办（含现场联合踏勘），执行联合审批相关制度。
第八条审批过程中，遇有疑难问题，牵头单位在规定时限内无法解决的，应及时书面向市政务服务中心反馈情况，由领导小组办公室组织召开专题协调会议研究解决。
第九条本制度在实际操作中，市行政审批领导小组办公室可根据实际情况作相应修改和完善。
附件二：
贵阳市重大投资项目审批服务绿色
通道联络员职责
为确保“绿色通道”畅通高效，绿色通道审批办事联络员，由各相关部门指定政策业务水平较强的工作人员担任。其职责如下：
一、熟悉本单位审批办事程序，掌握相关政策及有关知识，为投资者提供政策咨询和优质服务。
二、根据市行政审批领导小组办公室下发的《贵阳市重大投资项目审批服务绿色通道通知书》要求，全权负责涉及本部门和单位审批业务的联络和跟踪服务，联络员是绿色通道审批办事的首问责任人。
三、负责与市行政审批领导小组办公室的联络，认真填写《贵阳市重大投资项目审批绿色通道服务跟踪表》。
四、建立台帐，详细登记投资者的相关信息资料。
五、主动协调本单位处(室)之间的审批（包括前置审批）和办事事项，督促按时完成审批办事任务，掌握审批办事进度和结果，及时向市行政审批领导小组办公室报告工作进展情况。
六、举止文明、热情服务，严格执行绿色通道相关文件和各项规定制度。
七、本职责在实际操作中，市行政审批领导小组办公室可根据实际情况作相应修改和完善。
附件三：
贵阳市重大投资项目审批服务
绿色通道一次告知制度
第一条根据《贵阳市政务服务大厅管理办法（试行）》（筑府办发〔2007〕158号）文件有关规定，制定本制度。
第二条一次告知制度是指申请人享受绿色通道审批办事服务时，相关部门、单位工作人员必须一次告知其所办理事项的项目名称、办事依据、申报条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费依据和收费标准等。相关部门和单位要按要求将项目办事依据、申报条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费依据和收费标准等统一印制成服务告知单，方便群众办事。
第三条一次告知制度应遵循群众至上、热情服务、便民高效原则。
第四条对申请人申请办理的事项，相关部门、单位工作人员应当场受理，审核其所提供的资料，对符合条件、材料齐全并能当场办理的要即时办理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
第五条对违反本制度的工作人员，将按《贵阳市行政审批过错责任追究办法（试行）》（筑府办发〔2007〕166号）等文件中有关规定进行处理。
第六条本制度在实际操作中，市行政审批领导小组办公室可根据实际情况作相应修改和完善。
附件四：
贵阳市重大投资项目行政审批联审联办制度
第一条为明确重大投资项目行政审批联审联办程序，充分发挥市政务服务中心(以下简称“中心”)综合办理功能，进一步提高行政审批工作效率，根据《中华人民共和国行政许可法》和《贵阳市政务服务大厅行政许可事项联合审批办法（试行）》（筑府办发〔2007〕161号）文件有关规定，以及市编委批准的市政务服务中心的“三定”方案，制定本制度。
第二条联审联办范围
（一）基本建设类项目；
（二）技术改造类项目；
（三）房地产开发类项目；
（四）企业（公司）登记类项目；
（五）其他需要联审联办的事项。
第三条联审联办程序
（一）受理
纳入联审联办范围的项目由责任单位受理。项目责任单位确定如下：
1、基本建设类项目责任单位为市发改委；
2、技术改造类项目责任单位为市经贸委；
3、房地产开发类项目责任单位为市建设局；
4、企业（公司）登记类项目责任单位为市工商局；
5、其他需要联审联办的事项，以最后审批部门为项目责任单位。
项目责任单位接到申办材料后，填写《联合审批项目申请表》，并附需要联审联办的项目和部门名单，报送中心（业务处）。
（二）联审
中心在接到《联合审批项目申请表》后，由中心有关负责人会同责任单位召开联审会议。会议出席对象为：
1、窗口单位分管负责人；
2、窗口工作人员；
3、项目相关单位分管负责人。
会议主要审议确定服务对象申办项目具备的条件、各承办单位的责任以及办理时限和要求。会议结束中心应根据会议审议意见形成联审会议纪要。
具备联办条件的，由中心下发《联合审批项目办理通知书》，交有关窗口（单位）办理。会议意见难以统一或有严重分歧时，由中心综合各方面意见后报市行政审批领导小组办公室，由市行政审批领导小组召开会议研究决定。
（三）联办
有关窗口（单位）接到《联合审批项目办理通知书》后，对符合办理条件的，应按联审会议要求，依法从快办理；对不符合办理条件、不能办理的项目，出具答复通知书并说明不能办理的理由，书面告知服务对象，同时抄报市政务服务中心（业务处）。
第四条联审联办要求
（一）服务对象持相关材料向项目涉及的有关窗口申报时，该窗口不得推诿，应立即与项目责任单位联系。
（二）项目责任单位要热情接待，及时受理，并立即填写《联合审批项目申请表》，报中心（业务处），同时抄告相关窗口（单位）。
（三）凡进入“绿色通道”的项目，所有涉及部门见“绿色通道”服务卡，随到随办，即时下达批复文件（或办完即转）。需现场踏勘的项目，在受理后两天内进行。如需多个部门联合踏勘或涉及多个部门的审批事项，由市政务服务中心会同责任单位牵头组织联审会议，有关部门按联审会议要求进行联合审批，最大限度地提高办事效率。
（四）各联审单位接到联审会议通知后，应由本单位分管负责人准时出席会议，分管负责人因特殊情况不能出席的，必须指派或委托有关人员代为出席。对于无故缺席联审会议，不配合、不执行联审会议办事要求的部门和个人，将按有关规定对当事人和部门负责人进行责任追究。
（五）服务对象申报材料不全，需要补办有关手续和材料的，有关联审单位应在联审会议上及时提供帮助和指导，并提供补办相应手续所需的空白表格等材料。
（六）对联审会议审议形成的意见、决定或通过的事项，各联审单位应按联审会议形成的纪要抓紧落实完成。
（七）市级审批权限内各审批环节的审批时限除依法须听证、招标、拍卖、检验、检疫、鉴定和专家评审所需时间外，必须按现有对外承诺办理时限或按项目联审会议确定的时限执行。凡是涉及采取联审联办的行政审批事项，办理时间不得超过四十五日。在规定的时限不能办结的，经批准可适当延长办理时限。
第五条本制度在实际操作中，市行政审批领导小组办公室可根据实际情况作相应修改和完善。
附件五：
贵阳市重大投资项目审批服务绿色通道
工作责任过错追究制度
第一条为规范绿色通道办事程序，保护重大投资者的合法权益，根据《贵阳市行政审批过错责任追究办法（试行）》（筑府办发〔2007〕166号）文件有关规定，制定本制度。
第二条重大投资项目审批服务，是指对《贵阳市重大投资项目审批服务绿色通道暂行办法》第四条规定的范围，具有审批职能的部门和单位所进行的审批办事活动。
第三条绿色通道审批办事过错，是指具有审批职能的部门和单位在审批办事过程中故意或过失不履行或不正确履行法律法规和绿色通道规定的职责，以致影响行政秩序和行政效率，或者损害行政管理相对人的合法权益，造成不良影响和后果的行为。
前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿等情行。不正确履行职责，是指不完全履行职责，不依法依规依程序履行职责，不依据绿色通道规定时限履行职责。
第四条具有绿色通道审批办事职能的部门和单位的工作人员有下列行为之一，应当追究过错责任：
（一）审批办事超过绿色通道规定时限；
（二）审批办事过程中索要行政相对人的财物；
（三）审批办事过程中不“一次性告知”行政相对人需要提供的资料；
（四）违反办事程序，刁难行政相对人；
（五）不及时送达审批决定的；
（六）属于本部门审批办事项目而不予受理的；
（七）无故缺席联审会议的；
（八）不配合、不执行联审会议要求的；
（九）其他违法违规的审批办事行为。
第五条绿色通道责任追究按《贵阳市行政审批过错责任追究办法（试行）》（筑府办发〔2007〕166号）中有关规定执行。
第六条本制度在实际操作中，市行政审批领导小组办公室可根据实际情况作相应修改和完善。
附件六：
贵阳市行政审批服务事项
集中办理领导协调小组办公室工作制度
第一条根据《市人民政府办公厅关于贵阳市行政审批服务事项进驻市政务服务大厅集中办理的实施意见》（筑府办发〔2008〕144号）文件精神，为规范领导小组办公室的工作，制定本制度。
第二条领导小组办公室在市行政审批服务事项集中办理领导小组直接领导下开展工作，其主要职责是：
1、负责组织市有关部门对进入绿色通道窗口的项目申请资料进行审查；
2、负责重大投资项目绿色通道服务卡的审核发放工作；
3、负责组织召开重大投资项目交办会议；
4、负责全市行政审批服务事项集中办理日常事务工作。
第三条组织、协调、指导绿色通道联合审批工作，遇有疑难问题，组织召开疑难会商协调会议。
第四条做好全程跟踪服务工作，掌握项目审批办事进展情况，为领导决策提供第一手材料，及时通报情况。
第五条收集整理档案资料，不断总结工作经验，做好上下联络工作。
第六条严格要求，依法办事，带头遵守各项规章制度，及时处理项目审批办事过程中的各类问题。
第七条本制度在实际操作中，市行政审批领导小组办公室可根据实际情况作相应修改和完善。
附件七：
贵阳市重大投资项目审批服务绿色通道工作流程图
附件八：
贵阳市行政审批服务事项集中
办理领导协调小组名单
组 长：申振东（市委常委、市政府常务副市长）
副组长：杨 青（市政府常务副秘书长）
钮力卿（市政府副秘书长、市政务服务中心主任）
成 员：吴应涛（市委组织部常务副部长）
单建星（市发展改革委主任）
徐 昊（市经贸委主任）
陈新宇（市监察局局长）
李 颖（市法制办主任）
封心太（市人事局局长）
沈可定（市国土资源局局长）
唐慧荣（市信息产业局局长）
班午林（市城管局局长）
杜 清（市规划局局长）
任筑江（市建设局局长）
李豫川（市住房保障和房产管理局局长）
胡小宝（市劳动和社会保障局局长）
钟汰甬（市交通局局长）
井绪西（市卫生局局长）
谢红生（市民政局局长）
曹玉珍（市统计局局长）
王守超（市林业绿化局局长）
李才诗（市人防办党组书记、副主任）
王春雷（市文化局局长）
孔祥忠（市水利局局长）
向 阳（市农业局局长）
朱丽霞（市商务局局长）
杨小平（市安监局局长）
肖 进（市环保局局长）
胡晓刚（市旅游局局长）
胡海燕（市财政局局长）
方鉴常（市审计局局长）
张年举（市物价局局长）
何晓军（市招商局局长）
孙 波（市科技局局长）
张 跃（市工商局副局长）
张荣华（市国税局局长）
杨 军（市地税局局长）
金建德（市气象局局长）
解克俭（市质监局局长）
胡德强（市食品药品监管局局长）
蔡定荣（市公安局常务副局长）
宋旭升（贵阳高新开发区管委会副主任）
韦鸿宁（贵阳经济技术开发区管委会主任）
袁云龙（白云经济开发区管委会副主任）
张志祥（金阳新区管委会主任）
应建琴（市政府督查室主任）
邓恩宏（贵阳供电局局长）
吴 宏（贵阳市供水总公司总经理）
洪 鸣（贵州燃气（集团）有限责任公司总经理）
领导小组下设办公室，办公室设在市政务服务中心，负责具体日常事务协调工作，办公室主任由钮力卿同志兼任，办公室副主任由秦建军（市法制办副主任）、于惠志（市监察局副局长）、唐振江（市信产局副局长）、李琼（市政务服务中心常务副主任）、黄平（市政务服务中心副主任）、张烈（市政务服务中心副主任）担任。
上海市人民代表大会常务委员会关于停止执行本市地方性法规设定的若干行政许可事项的决定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会关于停止执行本市地方性法规设定的若干行政许可事项的决定
（2004年6月23日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 2004年6月23日上海市人民代表大会常务委员会公告第38号公布 自2004年7月1日起施行）
上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议了主任会议提请市人大常委会作出《关于停止执行本市地方性法规设定的若干行政许可事项的决定》的议案。根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，市人大常委会决定停止执行由《上海市产品质量监督条例》等22件现行地方性法规设定的36项行政许可事项，并将依照法定程序适时修改相关地方性法规。
本决定自2004年7月1日起施行。
附：停止执行的36项本市地方性法规设定的行政许可事项目录
┌──┬───────────────┬───────────────┬───────┐
│序号│ 行政许可事项 │ 设定行政许可事项的法规 │ 实施机关 │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ 1 │心理健康咨询服务人员资格证书的│《上海市精神卫生条例》（2001年│市卫生行政管理│
│ │核发 │12月28日通过）第十五条第一款 │部门 │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ │对从事学校心理健康咨询服务人员│《上海市精神卫生条例》（2001年│市卫生行政管理│
│ 2 │培训机构的资格认可 │12月28日通过）第十五条第一款 │部门、市教育行│
│ │ │ │政管理部门 │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ 3 │节能检验测试服务机构的资质认定│《上海市节约能源条例》（1998年│市经委 │
│ │ │9月22日通过）第二十三条第一款 │ │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ 4 │工农业产品《环境标志产品证书》│《上海市环境保护条例》（1994年│市环保局 │
│ │的核发 │12月8日通过）第四十八条 │ │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ │轨道交通驾驶员、调度员等从业人│《上海市轨道交通管理条例》（ │ │
│ 5 │员上岗证的核发 │2002年5月21日通过）第十九条第 │市轨道交通处 │
│ │ │一款 │ │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ │文化娱乐场所从业人员申请《上岗│《上海市文化娱乐市场管理条例》│市文化广播影视│
│ 6 │合格证》的核发 │（1995年10月27日通过）第六条第│管理局 │
│ │ │（四）项、第十条第（一）项 │ │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ │ │《上海市外来流动人员管理条例》│市和区、县劳动│
│ 7 │单位使用外地劳动力的审批 │（1996年9月26日通过）第二十一 │和社会保障局 │
│ │ │条、第二十二条第一款 │ │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ 8 │档案管理岗位合格证书的核发 │《上海市档案条例》（1995年6月 │市档案行政管理│
│ │ │16日通过）第十四条 │部门 │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ 9 │档案中介人员的资质认定 │《上海市档案条例》（1995年6月 │市档案行政管理│
│ │ │16日通过）第十五条 │部门 │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ 10 │遗体捐献接受单位的资格审核 │《上海市遗体捐献条例》（2000年│市卫生行政管理│
│ │ │12月15日通过）第十条 │部门 │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ │特种行业和公共场所从业人员的上│《上海市特种行业和公共场所治安│ │
│ 11 │岗证的核发 │管理条例》（1997年12月11日通过│市公安局 │
│ │ │）第十五条第一款、第二款 │ │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ 12 │外省市施工企业进沪施工许可证的│《上海市建筑市场管理条例》（ │市建委 │
│ │核发 │1997年10月21日通过）第八条 │ │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ 13 │外省市工程勘察设计单位进沪承接│《上海市建筑市场管理条例》（ │市建委 │
│ │勘察设计业务许可证的核发 │1997年10月21日通过）第八条 │ │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ 14 │外地进沪承接造价咨询业务许可证│《上海市建筑市场管理条例》（ │市建委 │
│ │的核发 │1997年10月21日通过）第八条 │ │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ │外省市水路运输经营者从事市内营│《上海市水路运输管理条例》（ │ │
│ 15 │业性水路货物运输、旅客运输的审│1997年10月21日通过）第十六条 │市港口局 │
│ │批 │ │ │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ 16 │重要产品准产证的核发 │《上海市产品质量监督条例》（ │市质量技术监督│
│ │ │1994年8月26日通过）第六条 │局 │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ 17 │在港存期内货物的疏运的审批 │《上海市港口货物疏运管理条例》│市港口局 │
│ │ │（1994年7月22日通过）第十二条 │ │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ 18 │超过港存期货物的疏运的审批 │《上海市港口货物疏运管理条例》│市港口局 │
│ │ │（1994年7月22日通过）第十一条 │ │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ │ │《上海市港口货物疏远管理条例》│ │
│ 19 │从事港口疏运货物堆放业务的审批│（1994年7月22日通过）第十五条 │市港口局 │
│ │ │第一款 │ │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ │制造、销售殡葬设备、殡葬专用品│《上海市殡葬管理条例》（1997年│ │
│ 20 │的单位（个体工商户）开业的前置│8月20日通过）第二十六条第一款 │市殡葬管理处 │
│ │审批 │、第三款 │ │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ │制造销售寿衣、花圈的单位（个体│《上海市殡葬管理条例》（1997年│ │
│ 21 │工商户）开业的前置审批 │8月20日通过）第二十六条第二款 │区、县民政局 │
│ │ │、第三款 │ │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ │ │《上海市外来流动人员管理条例》│市劳动和社会保│
│ 22 │设置外来人员劳动力市场的审批 │（1996年9月26日通过）第二十三 │障局 │
│ │ │条第一款 │ │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ 23 │燃气器具列入《燃气器具准许销售│《上海市燃气管理条例》（1999年│市燃气管理处 │
│ │目录》的审核 │1月22日通过）第三十一条 │ │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ │ │《上海市建设工程材料管理条例》│ │
│ 24 │上海市建设工程材料准用证的核发│（1999年11月26日通过）第四条第│市建委 │
│ │ │二款 │ │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ │ │《上海市植树造林绿化管理条例》│市和区、县绿化│
│ 25 │在行道树上悬挂物品的审批 │（1987年1月8日通过）第二十五条│管理部门 │
│ │ │第二款 │ │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ 26 │建造永久性测量标志的审批 │《上海市测绘管理条例》（1995年│市测绘管理部门│
│ │ │12月29日通过）第三十二条 │ │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ │部分公共场所治安许可证（茶座、│《上海市特种行业和公共场所治安│ │
│ 27 │咖啡馆）的核发 │管理条例》（1997年12月11日通过│市公安局 │
│ │ │）第五条 │ │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ │特种行业许可证（音像制品复制行│《上海市特种行业和公共场所治安│ │
│ 28 │业）的核发 │管理条例》（1997年12月11日通过│市公安局 │
│ │ │）第五条 │ │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ │义务教育阶段自行办学单位的招生│《上海市实施〈中华人民共和国义│市教育行政管理│
│ 29 │范围的审批 │务教育法〉办法》（1993年2月6日│部门 │
│ │ │通过）第八条 │ │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ 30 │对学校和教师要求学生参加与教育│《上海市青少年保护条例》（1987│教育行政管理部│
│ │无关的活动的许可 │年6月20日通过）第十九条 │门 │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ 31 │遗体需要延期火化的审批 │《上海市殡葬管理条例》（1997年│市殡葬管理处或│
│ │ │8月20日通过）第二十条第一款 │者区、县民政局│
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ 32 │遗体存放超期强制火化的审批 │《上海市殡葬管理条例》（1997年│市殡葬管理处或│
│ │ │8月20日通过）第二十条第二款 │者区、县民政局│
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ 33 │实施急救的医疗机构临时采集血液│《上海市献血条例》（1998年9月 │市卫生行政管理│
│ │的审批 │22日通过）第二十三条 │部门 │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ │在街道、公园、商场、学校等公共│《上海市环境保护条例》（1994年│ │
│ 34 │场所使用引起噪声污染的大功率扬│12月8日通过）第四十一条第（二 │市环保局 │
│ │声器的审批 │）项 │ │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ 35 │房屋租赁治安许可证的核发 │《上海市外来流动人员管理条例》│市公安局 │
│ │ │（1996年9月26日通过）第十四条 │ │
├──┼───────────────┼───────────────┼───────┤
│ │在集市生产经营食用畜禽血的许可│《上海市城乡集市贸易食品卫生管│市卫生行政管理│
│ 36 │（卫生行政管理部门的许可） │理规定》（1985年7月5日通过）第│部门 │
│ │ │五条第（四）项 │ │
└──┴───────────────┴───────────────┴───────┘
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