关于印发《马鞍山市安全生产违法行为及重特大事故隐患举报奖励办法》的通知

上一篇: 卫生部关于印发处方常用药品通用名目录的通知
下一篇: 漯河市人民政府关于印发漯河市地震安全性评价管理办法的通知

国务院办公厅


国务院办公厅关于批准泰安市城市总体规划的通知

国办函 〔2011〕 11 号


山东省人民政府：
你省《关于报请审批〈泰安市城市总体规划（2005-2020年）〉的请示》收悉。经国务院批准，现通知如下：
一、原则同意修订后的《泰安市城市总体规划（2011－2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、泰安市是鲁中地区中心城市之一，国家历史文化名城。《总体规划》实施要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好泰安市城市规划、建设和管理的各项工作。要按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，逐步把泰安市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的2087平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。要妥善处理泰山风景名胜区、泰城和南部新城的关系，优化空间总体布局，完善城市功能，提高中心城区对周边地区经济社会发展的辐射带动能力。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化村镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。
四、合理控制城市规模。到2020年，中心城区城市人口控制在135万人以内，城市建设用地控制在147平方公里以内。根据《总体规划》确定的城市空间布局，引导人口合理分布，根据泰安市资源、环境的实际条件，坚持集中紧凑的发展模式，重视节约和集约利用土地，切实保护好耕地特别是基本农田，合理开发利用城市地下空间资源。
五、完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。统筹规划建设城市供水水源、给排水和污水、垃圾处理等基础设施。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。
六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，大力发展循环经济，切实做好节能减排工作。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。按照节能减排目标，严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的发展，严格控制污染物排放总量，强化工业、交通和建筑节能，加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。加强水资源保护，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。要加强对泰山等风景名胜区和水源地、自然保护区等特殊生态功能区的保护，制订保护措施并严格实施。
七、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好泰安古城传统风貌和格局。保护好泰山世界文化与自然遗产，红门路-岱庙-通天街等历史文化街区，齐长城、白佛山石窟等文物保护单位及其周围环境。保护好泰山、徂徕山和汶水等山体和水体，突出山、水、城一体的城市风貌特色。
八、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入建设规划，确保城市保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市危旧房和国有工矿棚户区改造，提高城市居住和生活质量。
九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是泰安市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻泰安市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持泰安市人民政府的工作，共同努力，把泰安市规划好、建设好、管理好。
泰安市人民政府要根据本通知精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。

国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年一月二十八日

财政部


关于企业主管部门进一步做好外商投资企业财务工作意见的通知
财政部


国务院有关部、委、局、总公司，总后生产管理部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
改革开放十多年来，我国吸收外商投资工作取得了很大成绩。从1979年到1995年底，全国已批准设立外商投资企业258000多家，实际利用外资1330亿美元。企业遍布全国各地，分布于石油、煤炭、交通、冶金、机械、电子、化工、建材、轻工、纺织、医药、房地产
、旅游、金融、商业等国民经济大部分领域。外资的引入促进了国民经济的发展，增强了综合国力，提高了人民生活水平。
随着我国改革开放的不断深入，外商投资企业逐步增多，企业主管部门对外商投资企业财务管理工作要摆到更重要的位置。企业主管部门要按照党中央、国务院关于进一步做好外资工作的指示要求和国家有关外商投资的法律、法规，提高对企业财务管理重要性的认识，理顺关系、健全
机构、配足人员、扎实工作，努力开创外商投资企业财务管理工作新局面。
为了加强企业主管部门对所属外商投资企业财务管理和监督，促进企业健康发展，今后一个时期内，企业主管部门应做好以下工作：
一、参与前期决策，严把项目质量关。企业主管部门对外商投资企业不仅要进行事中、事后管理，而且要从项目开始就介入企业管理，正确引导外资投向，严把项目质量关。要参与项目论证，搞好可行性研究，做好投资经济效益的综合分析和评价，询查外商资信，审查合同条款，帮助
企业做好综合平衡、落实资金、市场和各项生产条件，保证企业建成后能够健康顺利发展。
二、管好国有资产，支持老企业改造。根据国务院的有关规定，行使国有资产所有者的某些职责，决定所属企业与外商合营时国有资产的投放和处置方式，配合国有资产管理部门，积极开展企业资产评估工作，监督和评价所属外商投资企业国有资产保值增值的情况，考核国有资产经营
者的业绩。指导、帮助和支持所属老企业吸收外资进行技术改造，帮助解决改造过程中的各项财务问题。
三、贯彻法规制度，规范财务管理。贯彻《企业财务通则》、《企业会计准则》和分行业财务制度，以及国家有关财政、财务方面的政策、法规，监督所属外商投资企业对国家统一政策、法规的执行情况；督促企业及时上缴各项财政收入；对财政部制定的涉及本行业外商投资企业的财
务会计规章制度提出意见和建议；对企业上报财政部门备案的内部财务管理制度提出修改意见；参与研究产业政策、技术政策、社会保障制度、工资制度、住房制度等；指导、管理本行业外商投资企业的财务会计工作。
四、管好专项资金，支持企业发展。根据国家有关规定，管理本行业和本部门有关吸收外商投资的专项资金，根据国家产业政策掌握好资金投向，帮助企业解决资金上的困难，支持企业发展，要确保重点，优先支持投资少，见效快的项目，努力提高资金的使用效益。
五、建立信息系统，搞好统计分析工作。按照财政部的统一部署，建立和完善外商投资企业分户报表编报系统，进一步扩大信息统计面。利用统计资料分析企业供、产、销存在的各种问题，提出解决问题的方法；按照财政部制定新的企业经济效益评价考核指标对企业的偿债能力、营运
能力、盈利能力进行分析、评价，为领导制定外资政策提供参考依据。
六、开展业务培训，提高人员素质。组织外商投资企业财会人员的业务培训，学习国家有关利用外资的法律、规定，学习新的财务制度，会计准则，以及有关的财经法规、制度，学习外语、计算机知识，逐步提高财会人员的政策水准、业务水平和实际工作技能。同时，积极召开企业财
务工作的座谈会或专题研究会，交流经验，互相促进，共同提高，推进企业财务管理工作的全面开展。






1996年4月18日