国家安全监管总局关于切实做好防范自然灾害引发矿山生产安全事故的紧急通知
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国家安全监管总局关于切实做好防范自然灾害引发矿山生产安全事故的紧急通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于切实做好防范自然灾害引发矿山生产安全事故的紧急通知
安监总明电〔2010〕31号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：
进入汛期以来，全国自然灾害频繁发生，由此导致119座煤矿、金属与非金属矿山被淹和部分被淹，特别是甘肃省甘南、陇南、天水部分地区普降强暴雨，引发山洪、泥石流等灾害，致使9座尾矿库溃坝、10座尾矿库尾砂外泄、112座尾矿库遇险。为防范自然灾害引发生产安全事故，现就有关事项再次通知如下：
一、切实加强尾矿库防溃坝、防尾砂外泄、防冲刷、防遇险工作。尾矿库是非煤矿山防汛工作的重中之重，各级安全监管部门要督促尾矿库企业加强现场巡检和监控，确保尾矿库排水构筑物无损毁、无淤堵，排水能力满足防洪要求，确保设计防洪标准、尾矿库沉积滩干滩长度和尾矿库安全超高符合规范要求，确保安全度汛。凡有险情的尾矿库，尾矿库企业要立即停止使用，降低库内水位，加强应急值守，并及时报告当地人民政府，建议果断撤离下游群众，加强对下游重要设施的保护，严防事故发生。
二、切实加强地下矿山防治水工作。各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要加强对矿山企业防汛、防台风等工作的督促检查，督促企业落实安全生产主体责任，落实矿长下井带班制度。尤其各级安全监管部门要特别督促地下矿山企业重点加强对地面防水、井下水患的监控，认真落实防排水、探放水的各项安全技术措施。对已发现的隐患，要立即整改，必要时实行控制生产或停产，坚决杜绝透水和淹井事故发生。各级煤矿安全监察机构要督促煤矿企业建立健全灾害性天气预警和预防机制，积极开展防汛、防洪检查，及时掌握汛情水情，采取安全防范措施，坚决防止因洪水、山体滑坡、泥石流等地质灾害威胁煤矿安全。与此同时，要加强露天矿山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，强化边坡的监测监控，及时处置危岩、悬石、浮矿、边坡松动等事故隐患。对露天采场的总出入口、排水系统和工业场地要采取必要的防洪措施，确保防洪设施和防排水系统安全运行。
三、加强石油天然气企业（单位）防汛、防台风、防雷、防地质灾害工作。各级安全监管部门要督促石油天然气企业（单位）做好汛期隐患排查工作，针对汛期易发生触电、雷击、淹溺、垮塌等特点，制定有针对性的防范措施并抓好落实。海（水）上作业单位要及时掌握海上气象变化和河道泄洪情况，提前做好防台风、防风暴潮、防泄洪和防内涝工作。油气管道运营企业（单位）要随时掌握管道站场、阀室、管线和设备运行状况，重点做好防裸露、防悬空沉降工作。钻井、修井作业单位在野外作业时，要做好防山洪、防泥石流、防山体滑坡和防雷击等工作。
四、加强汛期安全生产应急工作。各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要加强与当地气象、国土等部门的沟通联系，及时主动了解掌握当地汛情、地质灾害等影响情况，并迅速发出预警信息。矿山企业出现事故征兆后，要立即采取预防和应急处置措施，事故可能波及周边居民时，必须第一时间报告当地安全监管部门或煤矿安全监察机构。各级安全监管部门、煤矿安全监察机构及各矿山企业要加强汛期安全应急值守和因自然灾害引发矿山事故灾难信息报送工作，完善自然灾害事故应急预案，配备满足抢险救灾必需的各种设备、物资和队伍，落实责任。一旦发生事故，要有力、有序、有效应对，把损失降到最低限度。
国家安全生产监督管理总局
二〇一〇年八月二十日
印发电子政务建设考核暂行办法的通知
安徽省蚌埠市人民政府办公室
印发电子政务建设考核暂行办法的通知
蚌政办〔2006〕61号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《电子政务建设考核暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○六年九月四日
电子政务建设考核暂行办法
为明确电子政务建设目标任务，促进电子政务的推广应用，进一步加快我市电子政务建设，特制定本办法。
一、考核范围
各县、区人民政府，高新区、经济开发区管委会，市政府各部门、各直属单位。
二、考核要求
自评与集中评议相结合、定性考核与定量考核相结合、重点工作与项目建设相结合，进行百分制测评。
三、考核内容
（一）组织领导与工作机制。各县、区人民政府，高新区、经济开发区管委会要成立电子政务（信息化）建设领导小组，领导小组办公室明确在一个单位，并有专人专职具体负责开展电子政务工作；市政府各部门、各直属单位应明确一名领导分管电子政务建设，指定一个科室(部门)具体承担此项工作，并有网络技术安全管理员和信息管理员，负责电子政务建设的具体工作。各单位要做到机构、制度健全、队伍稳定，电子政务经费落实并逐年按一定比例增长。
（二）工作计划与实施方案。各县、区人民政府，高新区、经济开发区管委会要根据区域内经济社会发展和便民服务需要，制定相应的电子政务建设规划和年度计划、实施方案，积极推进所属各部门、各单位、乡镇、街道、社区等电子政务建设。市政府各部门、各直属单位要结合工作职责，根据实际业务流程和便民服务需要，制定年度电子政务建设与应用计划及具体实施方案，做到有工作计划、有实施方案、有工作效果。
（三）电子政务网络建设。严格按照国家、省、市电子政务建设的要求，建设、完善电子政务网络。各县、区人民政府和高新区、经济开发区管委会要将辖区内所属行政办公用非涉密计算机进行互联，组建政务局域网，并接入市级电子政务网络平台。市政府各部门、各直属单位要根据实际需要，做好本单位局域网建设，建设和完善重点业务系统，并接入市级电子政务网络平台。要积极配合做好全市电子政务信息共享、资源整合、资源利用工作，做好已建成电子政务项目的绩效评估工作，做好网络的安全维护工作，配备必要的安全防护设施和相应网管人员，制定并完善工作制度，确保信息与网络安全。
（四）政府网站建设。各县、区人民政府，高新区、经济开发区管委会和与群众生产生活关系密切、有条件的市政府部门、直属单位都要建立网站，并与市政府网站链接。各单位网站页面风格、链接浏览速度、分类检索、索引导航、统计分析等功能结构合理，能全面、及时、准确公开政务信息，为公民、法人和其他组织提供有效服务并实现交互，开辟投诉举报、意见建议、在线咨询等渠道，设置网上查询、下载、办事等服务功能。各单位要建立完善政府网站内部管理制度，提高公众对网站所提供服务的满意程度。做好市政府网站“市民心声”栏目在线回复、建议征集等工作。
（五）电子政务应用。积极建设和使用已建成的电子政务应用系统，实现办公自动化。领导成员要带头推动，实现内部办公自动化以及与相关单位的公文传输、数据交换、资源共享电子化，提高办公自动化在政务办公方式中的比重。
（六）电子政务培训与宣传。积极开展电子政务宣传与培训工作。积极参加市里组织的免费电子政务培训，各县、区人民政府，高新区、经济开发区管委会和市政府各部门、各直属单位相应免费开展多种形式的信息化基础知识和应用技术培训，宣传信息化建设成就，普及信息化知识。通过多种渠道，创造条件，引进、培养信息化专业人才。
四、考核组织
电子政务建设考核工作在市信息化领导小组的统一部署、组织领导下，由市政府办公室负责组织实施。电子政务建设考核工作每年进行一次，考核单位对照考核内容进行自查，并将自查情况书面报告市政府办公室，市政府办公室组织市信息办、市信息中心及有关专家，采取平时监测评分和抽查评比相结合的办法， 进行考核测评。
五、奖项设置与标准
电子政务建设奖项设“全市电子政务建设先进集体”和“全市电子政务建设先进个人”，以市信息化领导小组名义进行表彰。各县、区人民政府和高新区、经济开发区管委会经考核获前3名的，市政府各部门、各直属单位经考核获前15名的，授予“全市电子政务建设先进集体”称号。对获得“全市电子政务建设先进集体”的单位，分配1名“全市电子政务建设先进个人”名额；对未获得“全市电子政务建设先进集体”，但在电子政务建设中做出突出成绩或进步明显的，适当分配“全市电子政务建设先进个人”名额。“全市电子政务建设先进个人”由所在单位推荐，经市政府办公室初审后报市信息化领导小组审定。
本办法从发布之日起执行，由市政府办公室负责解释。
附件：1. 蚌埠市县区、开发区电子政务建设考核评分标准
2. 蚌埠市部门电子政务建设考核评分标准
附件1：
蚌埠市县区、开发区电子政务建设考核评分标准
考 核 项 目 分值 评 分 标 准 自评分 实际
得分
1.组织领导与工作机制 10分 1.落实分管领导 3分
2.成立领导小组和办公室并落实工作制度 3分
3.落实具体工作人员 4分
2.工作计划及实施方案 10分 1.制定电子政务工作计划 5分
2.制定电子政务工作实施方案 5分
3.电子政务网络建设 30分 1.开展本县区、开发区的局域网建设工作，将各部门非涉密计算机进行互联组建成电子政务局域网 10分
2.将本县区、开发区政务局域网接入蚌埠市市级电子政务网络平台10分
3.网络的安全维护工作有保障，配备必要的安全防护设施和相应网管人员及制度，确保信息与网络安全 10分
4.政府网站建设 20分 1.按照《安徽省政府网站管理办法》的要求，做好政府信息网内容保障，做好市政府网站“市民心声”栏目在线回复和建议征集等工作 20分
5.电子政务应用 20分 1.积极开展有关工作，建立县区OA分中心，各部门内部办公广泛使用OA系统 7分
2.使用OA系统进行公文交换 5分
3.参与、配合市政府公共数据库等项目建设工作：按照要求接入数据共享与交换平台，为数据中心获取实时共享的资源提供保障 5分
4.使用政务邮箱开展各项对外联络工作。在有关对外材料，如通知、名片等上面印有政务网统一电子邮箱和门户网站地址3分
6.电子政务培训宣传和人才培养 10分 1.参加市免费电子政务培训 2分
2.在本单位按计划开展免费电子政务培训 3分
3.开展信息化宣传工作 2分
4.培养、引进信息化专业人才 3分
注：各项目的分值为该项目最高分值，按完成效果实际评分。
附件2：
蚌埠市部门电子政务建设考核评分标准
考 核 项 目 分值 评 分 标 准 自评分 实际
得分
1.组织领导与工作机制 10分 1.落实分管领导 3分
2.落实具体工作人员 3分
3.落实工作制度 4分
2.工作计划及实施方案 10分 1.制定电子政务工作计划 5分
2.制定电子政务工作实施方案 5分
3.电子政务网络建设 20分 1.开展本单位的局域网建设工作，将本单位非涉密计算机进行互联组建成本单位政务局域网 5分
2.将本单位政务局域网接入蚌埠市电子政务网络平台 5分
3.积极开展有关工作，将本单位业务系统迁移到电子政务网络平台上运行，为政务信息的共享与整合创造条件 5分
4.网络的安全维护工作有保障，配备必要的安全防护设施和相应网管人员及制度，确保信息与网络安全 5分
4.政府网站建设 20分 1.按照《安徽省政府网站管理办法》的要求，做好政府信息网内容保障，做好市政府网站“市民心声”栏目在线回复和建议征集等工作 20分
5.电子政务应用 30分 1.使用OA系统进行公文交换 18分
2.参与、配合市政府公共数据库等项目建设工作：按照要求接入数据共享与交换平台，为数据中心获取实时共享的资源提供保障 8分
4.使用政务邮箱开展各项对外联络工作。在有关对外材料，如通知、名片等上面印有政务网统一电子邮箱和部门门户网站地址。4分
6.电子政务培训与宣传 10分 1.参加市免费电子政务培训 3分
2.在本单位按计划开展免费电子政务培训 3分
3.参与和支持市电子政务工作，开展好电子政务宣传 4分
注：各项目的分值为该项目最高分值，按完成效果实际评分。
国家质量技术监督局关于对饲料及饲料添加剂监督抽查有关问题的批复
国家质量技术监督局
国家质量技术监督局关于对饲料及饲料添加剂监督抽查有关问题的批复
国家质量技术监督局
浙江省技术监督局：
你局7月19日的请示收悉。经研究，现就有关饲料及饲料添加剂质量监督抽查如何具体操作的问题批复如下：
一、按照《中华人民共和国产品质量法》第二条规定，饲料及饲料添加剂是经过加工、制作并用于销售的产品，属于该法调整的产品范围。按照《中华人民共和国产品质量法》第十条“监督抽查工作由国务院产品质量监督管理部门规划和组织。县级以上地方人民政府管理产品质量监督
工作的部门在本行政区域内也可以组织监督抽查”，“法律对产品质量的监督检查另有规定的，依照有关法律的规定执行”的规定，质量技术监督部门有权对饲料及饲料添加剂组织监督检查。
二、按照《饲料和饲料添加剂管理条例》第二十一条的规定，饲料及饲料添加剂的产品质量监督抽查工作由国务院产品质量监督管理部门制定；饲料管理部门可以组织实施，并会同同级产品质量监督管理部门公布抽查结果。
三、为做好饲料及饲料添加剂工作，质量技术监督部门应充分发挥饲料管理部门的作用，加强抽查组织规划管理，避免重复抽查。
此复。
1999年10月8日
