三亚市人民政府关于印发《三亚市政府非税收入征收奖励办法》的通知
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三亚市人民政府关于印发《三亚市政府非税收入征收奖励办法》的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发《三亚市政府非税收入征收奖励办法》的通知
三府〔2006〕25号
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：
《三亚市政府非税收入征收奖励办法》已经市政府常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
三亚市人民政府
二○○六年二月二十四日
三亚市政府非税收入征收奖励办法
第一条 为加强政府非税收入征缴工作，调动执收执罚部门（单位）依法征收政府非税收入积极性，做到应收尽收，应缴尽缴，更好地完成财政收入任务，确保财政收支平衡，根据《海南省政府性非税收入征收奖励办法》（琼财综[2003]529号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市本级依法征缴行政事业性收费和罚没收入的部门（单位）。
第三条 部门（单位）超额完成本年度行政事业性收费和罚没收入预算的，给予奖励；未完成本年度行政事业性收费和罚没收入预算的，不给予奖励。年度非税收入预算数原则上不得少于上年收入数（一次性收入可剔除）。
第四条 行政性收费、罚没收入的奖励。
行政性收费和罚没收入为执收单位行使行政职责应收取的行政性收费和执法单位对单位和个人因违规应收缴的罚款和罚没物品折款。不含追缴的税款和第六条规定的事业性专项资金。行政性收费、罚没收入按以下奖励办法计算奖励经费：
（一）中央、省直驻市单位的超收奖励按超收额的60%计提。
（二）本市执法部门的超收奖励按超收额的50%计提。
（三）其他部门（单位）的超收奖励按超收总额的30%计提。
第五条 行政事业性收费中的工本费、考试性收费等成本性收费收入，公安缉毒罚没收入等有支出政策依据的非税收入项目，按其超收部分全额核拨给执收部门（单位）。
第六条 事业性专项资金收费的奖励。
执法部门查处追缴的事业性专项资金（包括价格调节基金、市政配套费、海域使用金、国有资源使用费、国有资产收益、土地出让金），按市政府确定的征收办法规定的征收业务费（手续费）的2倍提取工作经费奖励执法部门，征收单位不再提取业务经费。
第七条 如因单位阶段性工作需要，需调整奖励标准的，按市财经领导小组会议、市政府常务会议通过的标准和期限执行。
第八条 在计算奖励金额时，部门（单位）的乱收费收入予以剔除（剔除额按乱收费收入的2倍计算）。
第九条 奖励资金采用次年安排的办法，即部门（单位）超额完成本年度预算的，由市财政部门审核确认后列入下年预算，在下年度预算执行中兑现。
第十条 执收执法部门（单位）因加大执法力度增加执法经费，需要预拨超收奖励的，由执收单位提出申请，当申请超收奖励资金在10万元（含10万元）以上的执收部门（单位）应向市财政部门报送资金使用计划，市财政部门审核后可预拨部分超收奖励经费，但预拨奖励款不能超出总奖励经费的50%。
第十一条 奖励资金的使用应当遵守行政事业单位财务管理规定，主要用于改善办公条件以及弥补单位办案、业务费用等，用于发放奖励和职工福利等支出应符合国家和省的规定，且总额不得超过奖励资金的20%。
第十二条 本办法由三亚市财政局负责解释。
国家税务总局关于开展车辆购置税缴库专项检查工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于开展车辆购置税缴库专项检查工作的通知
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
自2005年1月1日车辆购置税（以下简称“车购税”）划转国家税务局征收以来，各地按照全国车购税费改革工作会议的统一部署和总局的有关文件要求，认真与交通部门办理会统资料的交接，积极组织税款入库，及时进行会统核算，车购税征缴工作运转平稳。但是，有的地市车购税征收机构因人员少、业务多，对税款征缴入库核算、会计凭证装订不及时、税收缴款书填开不规范，甚至个别征收单位没有建立税收会计账簿。为保证税款的安全，规范税款征收入库、核算行为，及时解决征缴中出现的问题，总局决定对2005年1月至4月车购税征缴入库和会统核算工作开展专项检查。现通知如下：
一、检查内容
（一）接收税收统计资料的情况
交通部门移交的历年车购税（费）征收台账和统计报表（包括电子数据及文本软件）是否齐全。检查中如发现移交资料有遗漏的，应要求交通部门补齐。
（二）专户开设、使用情况
1.同一车购税征收单位是否存在开设两个或两个以上“车辆购置税临时账户”（以下简称“专户”）的行为；是否存在仍沿用原交通部门账户的行为。
2.专户是否存在存入车购税以外其他收入的行为；专户是否存在除办理税款缴库以外其他划转和支出行为。
3.是否存在将税款存入专户以外账户的行为。
（三）税款收纳、退付和缴库情况
1.当日收纳的现金、支票税款是否存在当日不存入专户的行为；采用POS机刷卡的，是否存在征收单位与银行结算不及时的行为。
2.退付税款是否存在审批手续和附列资料不全的行为；是否存在使用支票或划转方式退付税款的行为。
3.是否存在税款不按规定的日期、足额缴库的行为；是否存在混库的行为。
对于具备条件的地市，允许税款实时、当日提前缴库。对于汽车经销商因代办上牌业务，存入专户的资金，征收单位按总局和中国人民银行规定的日期办理税款缴库时，可以扣除这部分资金。
4.是否存在违反规定，贪污、挪用税款的行为。
（四）对账情况
是否存在征收单位与开户银行、国库对账不及时的行为。对开户银行没有进驻车购税征收场所，但负责代收现金税款的，征收单位必须每日与开户银行对账。
（五）票证领用、结报情况
1.车购税缴税凭证、退税凭证和税收汇总专用缴款书的发放、使用，是否办理了领用手续，票款是否办理了结报。
2.征税专用章是否已报省级国家税务局备案。
（六）会计账簿设置、登记和凭证管理情况
1.是否存在尚未设立税收会计账簿的行为。
2.是否存在记账不及时，集中突击登记账簿的行为。
3.是否存在记账凭证、原始凭证不齐全或装订不及时的行为。
二、工作要求
（一）组织检查时间为2005年5月30日至6月30日。
（二）各省级国家税务局计统部门要联合车购税管理部门，共同做好专项检查的组织工作，并抽检部分征收单位；各市、县国家税务局计统部门负责对所属车购税征收单位的专项检查。
（三）各级国家税务局应重视专项检查工作，研究制定具体的检查实施方案，到征收单位实地检查。
（四）检查中发现的问题要及时纠正；对征收单位存在的困难要积极报告，妥善解决。
（五）检查结束后，各地要于2005年7月15日之前向总局（计划统计司）报送专项检查报告。具体包括：本地区车购税征收单位数量，检查数量；分类说明纠正的违规情况；需要总局进一步研究明确的问题；对征缴入库和会统核算的建议等。
国家税务总局
二○○五年五月十九日
教育部办公厅关于严禁研究生招生单位举办考研辅导班的通知
教育部
教育部办公厅关于严禁研究生招生单位举办考研辅导班的通知
教学厅〔2004〕15号
最近一个时期，不断有媒体和群众反映：有的研究生招生单位举办以营利为目的的考研辅导班；有的研究生招生考试命题教师到校内外各类考研辅导班授课，极个别者甚至巧立名目，搞权钱交易，变相泄题、漏题。这些做法不仅违反了国家研究生招生工作的规定，严重破坏了研究生招生工作秩序，而且损害了广大考生的切身利益，对国家教育考试的安全性、权威性、公正性和严肃性构成严重威胁。因此，必须加强对研究生考前辅导班的管理和规范。现就有关事项重申并明确如下：
一、坚决贯彻“教考分离”原则，严禁命题人员参与考研辅导班的教学等相关活动。所有参与研究生招生考试命题(包括全国统考、联考和自命题)的人员一律不准参加当年任何形式的有关研究生招生考试的补习和辅导活动，不得以任何形式向任何人透露试题的内容和命题工作情况，不得接受考生有关考试内容方面的任何咨询。
二、认真落实责任，坚决杜绝招生单位组织和举办考前辅导班的行为。在研究生(含博士生，下同)招生考试中，全国统考、联考科目和招生单位自行命题科目均是全国研究生招生考试的重要组成部分，其试题在考试前属于国家秘密。各招生单位及参与命题人员对此负有保守国家秘密的责任，各招生单位都负有采取得力措施，以确保考试安全的责任。任何研究生招生单位一律不准举办任何形式的针对统考、联考及自命题科目的考研辅导班，不准以任何名义，变相地泄题、漏题，不得组织或参与相关考研辅导书和辅导资料的编写工作。
三、切实强化内部管理，做到防患于未然。各研究生招生单位要做好本单位考研辅导情况的自查工作，要明令禁止举办各种形式的考研辅导班；要加强对命题教师的培训，特别是政策、业务、纪律等方面的专项培训；命题组织单位要与命题人员签订保密义务责任协议书，使命题人员明确保密义务和承担的责任，做到信守承诺，不参与任何形式的考研辅导，确保不发生泄露考题等恶性事件。
四、加强监管力度，严格依法整治。各级研究生招生管理部门和各级纪检监察部门要把考研辅导班问题的管理和规范工作作为当前国家教育考试环境综合整治的重要内容，加强对研究生招生单位的检查和监督，对于违反规定举办考研辅导班的招生单位要追究领导责任，并在全国范围内予以通报；对于借给学生辅导之名搞权钱交易，造成泄题、漏题等恶性事故的命题人员，除给予相应行政处分外，触犯刑律的，移送司法机关予以惩处。
