内蒙古自治区实施《中华人民共和国老年人权益保障法》办法

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北京市人大常委会


北京市建设工程质量条例
北京市人民代表大会常务委员会


（1994年10月20日北京第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为了加强建设工程质量管理，明确工程建设各方的质量责任，提高建设工程质量，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内进行建筑、市政、设备安装等工程建设以及混凝土预制构件和商品混凝土生产，均应遵守本条例。
工程的建设、勘察设计、施工（含混凝土预制构件和商品混凝土生产，下同）等单位，均应依照本条例，承担相应的工程质量责任。
第三条 市城乡建设委员会是本市建设工程质量管理的主管机关。区、县建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程的质量管理工作。
市城乡规划委员会负责本市建设工程勘察设计质量管理工作。
市和区、县建设行政主管部门的质量监督机构（含勘察设计质量监督机构，以下简称质量监督机构）按照各自职责负责日常的监督管理工作。
第四条 建设工程质量实行政府监督、社会监理和企业保证相结合。
第五条 本市鼓励在工程建设中推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术；推行企业质量体系认证和产品质量认证制度；鼓励建造优质工程；工程实行按质论价。

第二章 建设工程质量监督管理
第六条 本市实行建设工程质量监督制度。
凡新建、改建、扩建的建设工程，均由本条例规定的质量监督机构实施监督。
第七条 设立质量监督机构应当具备相应的监督条件和能力，并经市城乡建设委员会（勘察设计质量监督机构经市城乡规划委员会）审查批准后，方可承担建设工程质量监督工作。
承担建设工程质量检测业务的机构应当经市城乡建设委员会审查合格，并经市技术监督部门计量认证，方可从事建设工程质量检测。
第八条 质量监督机构依据国家和本市有关法规和技术标准、规范、规程，对工程勘察设计、施工质量以及工程所用的建筑材料、构配件、设备质量进行监督检查，业务上受同级技术监督部门指导。
区、县质量监督机构业务上受市质量监督机构领导。
第九条 质量监督机构负责核查工程监理、勘察设计及施工、安装企业的资质等级和业务范围，办理建设工程质量监督注册。
第十条 质量监督机构应当对建设单位申报竣工的工程进行质量核定。对工程质量合格的，发给《建设工程质量合格证书》；对未经质量核定或核定为质量不合格的工程，质量监督机构不发给《建设工程质量合格证书》。
第十一条 质量监督机构负责协调处理工程质量争议和用户提出的质量投诉，查处工程质量事故和违反本条例的行为。

第三章 建设单位的质量责任
第十二条 建设单位（含城市建设开发企业，下同）应当根据工程特点和技术要求，选择符合资质等级的建设监理、勘察设计、施工单位，并依法签订书面合同。合同中应当规定工程质量要求和违约责任。
第十三条 建设单位应当向质量监督机构办理 工程质量监督注册，并按规定缴纳监督管理费；组织设计和施工单位进行设计交底和图纸会审，检验工程质量，并对其采购供应的材料、设备的质量承担相应责任。建设单位应当负责组织竣工验收，申报竣工工程质量核定。未取得《建设
工程质量合格证书》的工程，建设单位不得进行工程结算和投入使用。
第十四条 城市建设开发企业应当在工程的开发建设中，加强质量管理，建立质量体系。在工程竣工和房屋出售、出租前，开发企业应当负责成品的维护和管理，保证工程的使用功能符合要求，配套设施齐全、完好，并向用户提供使用、保养和维护说明。
第十五条 本市推行建设工程监理制度。
委托建设监理单位进行监理的工程，建设单位应当与建设监理单位签订书面合同，明确规定质量责任。
第十六条 建设监理单位应当根据有关法律、法规和技术标准、规范、规程、勘察设计文件及合同规定对工程质量进行监理，并接受质量监督机构的监督。

第四章 勘察设计单位的质量责任
第十七条 勘察设计单位必须按照核定的资质等级和业务范围承担工程勘察设计业务，对其编制的勘察设计文件质量负责，承担相应的责任，接受勘察设计质量监督机构的监督，并按规定缴纳监督管理费。
第十八条 勘察设计文件应当符合有关技术标准、规范、规程，符合设计任务书和合同规定，保证使用功能。勘察文件内容，应当评价准确，数据可靠；设计文件深度应符合相应设计阶段的要求，施工图要符合批准的初步设计文件。设计文件中提出使用的材料，构配件、设备，应当注
明产品技术指标和质量要求。
第十九条 勘察设计单位应当参加建设单位或者建设监理单位组织的图纸会审和技术交底；参加工程地基基础、主体结构（含主要隐蔽工程）和竣工质量验收；参加工程质量事故调查，并提出技术处理方案。
第二十条 对国家和本市的重点工程、超高层建筑以及采用新技术、新结构的工程，应当在合同中规定设计单位向施工现场派驻设计代表。

第五章 施工企业的质量责任
第二十一条 施工企业应当按照审定的资质等级和业务范围承接工程，并对所承接工程的施工质量负责。
第二十二条 施工企业应当建立健全质量体系，全面落实质量责任制，并对其采购的材料、构配件和设备的质量承担相应责任。
第二十三条 施工企业应当做好施工现场的质量管理、计数、测试等基础工作。对进入施工现场的原材料、构配件和设备妥善保管，并按规定进行试验、检验；不合格的原材料、构配件和设备，不准使用。
第二十四条 施工企业应当提高企业素质，加强职工职业道德、技术业务培训。施工现场工长、质量检查员必须按规定经过培训，经考核合格后上岗，特种专业技术人员必须持证上岗。
第二十五条 施工企业应当编建设工程施工组织设计。实行施工总包的工程，总包单位对该工程全部施工质量向建设单位负责，分包单位对其分包工程的施工质量向总包单位负责。
建设单位直接发包的分部工程，该分部工程质量由承包单位向建设单位负责，并服从该工程总包单位的总体施工组织设计。
第二十六条 工程竣工，其质量应当符合有关技术标准、设计文件及合同规定的要求，具有完整的技术档案和竣工图等资料，并按规定签订工程的保修合同。
第二十七条 工程发生质量事故，施工企业应当按照规定报告质量监督机构。

第六章 工程保修和质量投诉
第二十八条 建设工程按照国家和本市的规定实行质量保修制度。已交付使用的建设工程出现质量缺陷，在保修期内的，责任单位应当按照规定及时无偿保修，并对因工程质量缺陷造成的损害向使用单位或者个人承担赔偿责任。
工程质量出现永久性缺陷的，承担责任的期限不受保修期限制。经营管理单位由此受到的损失，由造成建设工程质量事故的责任单位赔偿。
第二十九条 建设工程的使用单位和个人，有权就工程质量缺陷向工程的经营管理单位或者开发建设单位投诉，提出维修和赔偿的要求。经营管理单位或者开发建设单位应当及时受理，负责解决，并可向造成质量缺陷的责任单位追偿。
第三十条 建设行政主管部门和质量监督机构对建设工程的使用单位或者个人反映的工程质量问题和工程质量设诉，应当负责及时处理，并给予答复。
第三十一条 在工程质量发生的争议，当事人可以协商解决，也可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第七章 法律责任
第三十二条 建设工程质量检测机构违反第七条第二款的规定，未经审查或者审查不合格，而从事建设工程质量检测的，责令停止检测，没收非法所得，并可处以罚款。
第三十三条 建设单位有下列行为之一的，给予警告、责令限期改正、停工，并可处以罚款：
（一）未按规定选择相应资质等级的建设监理、勘察设计和施工单位的；
（二）采购供应不合格的建筑材料、构配件和设备的；
（三）不办理工程质量监督注册的；
（四）未取得《建设工程质量合格证书》，进行工程结算或者使用该工程的；
（五）城市建设开发企业不按第十四条规定实施质量管理，或者未履行住宅工程成品维护和管理职责的。
第三十四条 建设监理单位未按第十六条规定对工程进行监理或者不接受质量监督机构监督的，责令限期改正、停业整顿、降低资质等级，并可处以罚款。
第三十五条 勘察设计单位有下列行为之一的，给予警告、责令限期改正、没收非法所得，并可处以罚款；情节严重的，责令停业整顿、降低资质等级，直至吊销资质等级证书：
（一）未取得资质等级证书承接工程勘察设计任务的，或者超越资质等级擅自承接勘察设计任务的；
（二）勘察设计文件不符合第十八条规定的；
（三）不接受勘察设计质量监督机构监督的；
（四）由于勘察设计的原因，造成工程质量事故的。
第三十六条 施工企业有下列行为之一的，给予警告、责令限期改正、停业整顿、没收非法所得，并可处以罚款；情节严重的，责令停止施工、降低资质等级，直至吊销资质等级证书：
（一）未取得企业资质等级证书，承接工程施工任务的，或者超越资质等级擅自承接工程施工任务的；
（二）采购、使用不合格的材料、构配件和设备的，或者未对采购的材料、构配件和设备进行试验、检验的；
（三）发生质量事故，不按规定向质量监督机构报告的；
（四）施工负责人、质量检查员和特种专业技术人员未经考核合格上岗的；
（五）玩忽职守或者偷工减料、弄虚作假，造成工程质量不合格或者质量低劣的；
（六）未按规定实行质量保修、包换的；
（七）由于其他施工原因造成工程质量事故的。
施工企业有上述行为的，可以对施工企业的法定代表人和直接责任人给予警告，并可处以罚款。
第三十七条 对造成重大工程质量事故、情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 本条例规定的行政处罚，同建设行政主管部门或者质量监督机构决定和执行，行政处罚具体办法由市人民政府制定，报市人民代表大会常务委员会备案。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十条 质量监督机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 拒绝、阻碍质量监督管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则
第四十二条 本条例具体应用中的问题，由市城乡建设委员会负责解释；其中关于建设工程勘察设计质量监督问题，由市城乡规划委员会负责解释。
第四十三条 本条例自1995年1月1日起施行。



1994年10月20日
江西省吉安市人民政府


关于印发《吉安市市直机关和事业单位差旅游费管理办法》的通知


市直各部门、各单位：

　　经报请市委、市政府研究同意，现将修订后的《吉安市市直机关和事业单位差旅费管理办法》印发给你们，请遵照执行。

　　特此通知


　　　　　　　　　　　 　　 二Ｏ一Ｏ年六月一日



　　吉安市市直机关和事业单位差旅费管理办法

　　

　　第一章 总则

　　第一条 为了保证出差人员工作与生活的需要，规范差旅费管理，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于市直机关和事业单位，包括驻吉安市以外的市直机关和事业单位。

　　第三条 差旅费开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费、公杂费（含通讯费和城内交通费）。

　　第四条 城市间交通费和住宿费在规定标准内凭据报销，伙食补助费和公杂费实行定额包干。

　　第五条 各单位要建立健全出差审批管理制度，严格控制出差人数和天数。严肃财经纪律，加强廉政建设，不得向下级单位或其他单位转嫁差旅费。

　　第二章 城市间交通费

　　第六条 出差人员要按照规定等级乘坐交通工具，凭据报销城市间交通费。未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分自理。

　　（一）出差人员乘坐交通工具的等级见下表：　 　　交通工具

　　级别
　　火车（包括全列软席列车）
　　轮船（不包括旅游船）
　　飞机
　　其他交通工具（不包括出租小汽车）

　　副省级及相当职务的人员
　　软席

　　（软座、全列软席列车一等软座、软卧）
　　一等舱
　　头等舱
　　凭据报销

　　市直机关厅级，以及相当职务人员；事业单位执行四级（含四级）以上岗位工资专业技术人员，包括高等学校教授，科研单位研究员，医疗卫生单位主任医师，文化艺术单位艺术一级等人员以及岗位工资在四级以上的管理人员
　　软席（软座、全列软席列车一等软座、软卧）
　　二等舱
　　普通舱（经济舱）
　　凭据报销

　　其余人员
　　硬席、全列软席列车软席（硬座、硬卧；全列软席列车二等软座、软卧）
　　三等舱
　　普通舱（经济舱）
　　凭据报销



　　（二）出差人员乘坐飞机要从严控制，出差路途较远或出差任务紧急的，经单位领导批准方可乘坐飞机。

　　第七条 乘坐火车，从当日晚8时至次日晨7时乘车5小时以上的，或连续乘车超过7小时的，可购买报销同席卧铺票。乘坐全列软席列车，可购买和报销软卧票。符合规定而未购买卧铺票的，按实际乘坐的硬座票价的80%给予补助。乘坐全列软席列车，符合乘坐卧铺规定而改乘软座的，按软座票价的40%给予补助。可以乘坐软卧而改乘硬卧的，不再给予补助。在途期间连续乘坐火车超过12小时（含12小时）的，可凭车票每满12小时，加发50元伙食补助费。

　　第八条 乘坐飞机，往返机场的专线客车费用、民航机场管理建设费、燃油附加费和航空旅客人身意外伤害保险费（限每人每次一份），凭据报销。

　　第九条 夜间乘坐长途汽车、轮船最低一级舱位（统舱）超过6小时的，每人每夜按第四章第十三条规定的标准，加发一天伙食补助费。

　　第三章 住宿费

　　第十条 出差人员按照副厅级及以上人员每人每天300元以内，县处级每人每天150元以内凭据报销。县处级以下人员报销标准省外为每人每天150元、省内为100元以内。

　　第十一条 市直机关和事业单位工作人员出差应按规定的标准住宿。省外出差原则上应入住对口接待单位内部招待所或财政部门确定的定点饭店，省内出差住当地政府或对口部门招待所以及财政部门确定的定点饭店。

　　第十二条 出差人员无住宿费发票，一律不予报销住宿费。

　　第四章 伙食补助费

　　第十三条 出差人员的伙食补助费按出差自然（日历）天数实行定额包干。吉安市范围内（不含吉州、青原城区）出差，每人每天15元，省内其它设区市每人每天30元，南昌及省外出差伙食补助费每人每天50元。

　　第十四条 出差人员由接待单位统一安排伙食的，不实行包干办法。出差人员应向接待单位交纳伙食费，回所在单位如实申报，每人每天在补助标准以内凭接待单位收据据实报销。接待单位收取的伙食费用于抵顶招待费开支。

　　第十五条 汽车驾驶员出车报销规定。汽车驾驶员在非出差期间出车，按实际出车天数报销出车补助，每人每天6元。

　　第十六条 夜班伙食补助费。值小夜班（到午夜12点以后）每人每晚报销伙食补助费6元；值大夜班（至次日凌晨8时）报销伙食补助费9元。

　　第十七条 机要交通员在押运途中的伙食补助费按出差伙食补助费标准的200%发给。

　　第五章 公杂费

　　第十八条 出差人员的公杂费按出差自然（日历）天数实行定额包干，吉安市内出差每人每天10元，江西省内其他设区市每人每天20元，南昌及省外每人每天30元，用于补助市内交通、通讯等支出。

　　第十九条 出差人员由所在单位、接待单位或其他单位免费提供交通工具的，应如实申报，公杂费减半发放。

　　第六章 参加会议等的差旅费

　　第二十条 工作人员外出参加会议，会议统一安排食宿的，会议期间的住宿费、伙食补助费和公杂费由会议主办单位按会议费规定统一开支，在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费回所在单位按照差旅费规定报销。小型调查研究会等不统一安排食宿的，会议期间和在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费均回所在单位按照差旅费规定报销。

　　第二十一条 工作人员参加单位指派统一安排食宿的学习和非学历培训，不发放公杂费，住宿费回所在单位按照规定报销。伙食补助费按照以下标准给予补助：

　　到南昌和省外学习和培训的，每人每天补助伙食费12元；到省内其他设区市培训基地参加学习和培训的，每人每天补助伙食费7元。

　　凡在工作单位所在地参加学习和培训，不集中安排食宿的，每人每天发给4元公杂费，主要用于往返交通。

　　第二十二条 到上级政府单位挂职锻炼（简称上挂）的人员，在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费按照差旅费开支规定执行；在省内外政府及有关单位工作期间，上挂人员每人每天报销伙食补助费10元。不报销公杂费。

　　第二十三条 到县（市、区）及以下乡（镇）等单位蹲点、支援工作以及各种工作队、医疗队等人员，工作期间每人每天报销伙食补助费6元。不报销公杂费。

　　第七章 调动、搬迁的差旅费

　　第二十四条 工作人员因调动工作所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费，按出差的有关规定执行。

　　工作人员调动工作，一般不得乘坐飞机。

　　工作人员因调动工作所发生的行李、家具等托运费，在每人每公里1元以内凭据报销，超过部分自理。

　　以上发生的各项费用，由调入单位报销。

　　第二十五条 与工作人员同住的家属（父母、配偶、未满16周岁的子女和必须赡养的家属），如果随同调动，其城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费，以及行李、家具托运费等，由调入单位按被调动人员的标准报销。已满16周岁的子女随同被调动人员调动所发生的各项费用，按一般工作人员标准报销。

　　被调动人员的同住家属，应与被调动人员同行。暂时不能同行的，经调入单位同意，可暂留原地，其以后迁移时的旅费，以及被调动人员的非同住家属，经批准迁到被调动人员的工作单位所在地的旅费，均由被调动人员的调入单位报销。

　　第二十六条 职工搬迁家属的路费。按有关规定，并经组织批准，将原未随同本人居住的配偶（非就业人员）及其同住亲属迁至工作单位所在地的，由工作人员所在单位按第二十四条规定报销旅费。

　　第二十七条 由部队转业到地方工作的干部，其差旅费按照解放军总后勤部的有关规定，由所在部队按合理路线、规定标准计算发给，到达调入单位后结算，多退少补。

　　第八章 附则

　　第二十八条 工作人员出差或调动工作期间，事先经单位领导批准就近回家省亲办事的，其绕道交通费，扣除出差直线单程交通费，多开支的部分由个人自理。绕道和在家期间不予报销住宿费、伙食补助费和公杂费。

　　第二十九条 工作人员出差期间，因游览或非工作需要的参观而开支的费用，均由个人自理。出差人员不准接受违反规定用公款支付的请客、送礼、游览。各接待单位要根据各类出差人员住宿费限额标准和伙食补助费包干标准适当安排，不得以任何名义免收或少收食宿费。对弄虚作假，虚报冒领，违反规定的，应按照有关规定严肃处理。

　　第三十条 各县（市、区）机关事业单位差旅费管理办法由各地根据本地实际情况，自行研究决定，报市财政局备案。

　　第三十一条 本办法自2010年6月1日起实行。原吉安地区财政局印发的《关于修订〈吉安地区地本级国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定〉的通知》（吉地财文字〔1996〕51号）同时废止。其他与本办法不相符的有关规定，以本办法为准。

　　第三十二条 本办法由市财政局负责解释。